Дело № 2-260/2021

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 30 марта 2021 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре Шматкове В.В.

с участием представителя истца администрации Енисейского района Красноярского края – ФИО3, представителя третьего лица администрации Епишинского сельсовета Енисейского района Красноярского края – ФИО4, старшего помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмаковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Енисейского района Красноярского края к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Первоначально администрация Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с иском о признании ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что администрация Енисейского района является собственником указанного жилого помещения, которое на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО5, который зарегистрирован в нем по месту жительства до настоящего времени. В ходе обследования жилищно-бытовых условий по адресу: 

<

адрес>, проводимых администрацией Епишинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом отключен от всех систем жизнеобеспечения, не пригоден к проживанию; в спорном жилом помещении никто не проживает, в квартире отсутствуют окна, разобраны полы, хозяйственные постройки разрушены, приусадебный участок зарос бурьяном, в январе 2020 года отсутствовала возможность доступа квартиру, так как весь двор был занесен снегом. На основании постановления администрации Епишинского сельсовета №-п от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением ООО «Енисейэнергоком» № произведено отключение многоквартирного 

<

адрес> от системы центрального отопления и холодного водоснабжения, о чем составлен акт о выполнении технических условий по отключению многоквартирного дома от коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на имя главы Епишинского сельсовета поступил ряд обращений граждан, проживающих в 

<

адрес>, с просьбами о принятии мер в отношении ФИО5 в связи с тем, что он и его супруга фактически с 2012 года в спорном жилом помещении не проживают, выехали на иное место жительства.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образование Енисейский район в лице администрации Енисейского района и ФИО5 Л.В. (супругой ФИО5) был заключен договор социального найма жилого помещения №.03, по условиям которого ФИО5 Л.В. и члену ее семьи – супругу ФИО5 в бессрочное владение передано жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

Таким образом, имеются основания полагать, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными не имеется. Регистрация ответчика в жилом помещении ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, принадлежащим истцу. 

По изложенным основаниям истец просил признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по требованию администрации Енисейского района к ФИО5 о расторжении договора социального найма жилого помещения прекращено в связи с отказом от него истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением поддержалапо изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени ответчик в спорное жилое помещение не вселялся, многоквартирный дом, в котором расположена квартира, не пригоден для проживания. Фактически ФИО5 В.И. проживает в ином жилом помещении, предоставленном администрацией Енисейского района ему и его супруге на условиях социального найма.

Ответчик ФИО5 В.И., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался.

Представитель третьего лица администрацииЕпишинского сельсовета Енисейского района ФИО4, участвуя в судебном заседании, полагала заявленные требования обоснованными, указав, что на основании решения жилищной комиссии администрации сельсовета в 2019 году супруге ответчика и ему как члену ее семьи в целях улучшения жилищных условий было предоставлено жилое помещение по адресу 

<

адрес>, в которомФИО5 В.И. фактически и проживает с 2019 года. При этом ФИО5 Л.В. (супруга ответчика) сразу снялась с регистрационного учета в спорной квартире и зарегистрировалась по месту жительства в квартире по 

<

адрес>, а ФИО5 В.И., с его слов, не может самостоятельно осуществить снятие с регистрационного учета в связи с имеющимися в паспорте исправлениями и необходимостью его замены, на что у него нет времени ввиду постоянного нахождения на работе вахтовым методом. Фактически спорное жилое помещение было предоставлено семье ФИО5 в октябре 2011 года, супруга ответчика работала в Епишинской участковой больнице, однако в данной квартире они прожили 3 месяца, после чего ФИО5 Л.В. уволилась с работы и вместе с ответчиком выехала в г. Красноярск на постоянное место жительства. Весной 2019 года они вернулись в с. Епишино, когда 

<

адрес> был уже нежилым и непригодным для проживания, поэтому им была предоставлена другая квартира. Поскольку данный дом пустовал с 2015 года, его отключили от электроснабжения, отопления, водоснабжения, жители с. Епишино стали разбирать его на материалы и на дрова, при этом аварийным он до настоящего времени не признавался, но признание его таковым планируется.

Третье лицо ФИО5 Л.В., надлежащим образом извещенная о времени и месту слушания дела, в суд не явилась. 

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее –ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, а также с учетом позиции истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, третьего лица, допросив свидетелей Свидетель № 1, Свидетель № 2, учитывая заключение помощника прокурора Колмаковой Т.Н., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

Так, положениями п.1 ст.209, ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он может требовать устранения всякого нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании ч. 3 и ч. 4 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае, в том числе: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; использования жилого помещения не по назначению. 

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом нанимателя и членов его семьи в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Исходя из системного толкования приведенных норм права, лица, имевшие равные права по договору социального найма, в том числе право пользования жилым помещением, могут утратить его в случае выезда на другое место жительство, если такой выезд не носит временного или вынужденного характера.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствуетв жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер /конфликтные отношения в семье, расторжение брака/ или добровольный, временный /работа, обучение, лечение и т.п./ или постоянный /вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п./, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при примененииЖилищного кодекса Российской Федерации").

Положениями п. 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> включено в реестр имущества муниципального образования 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Епишинского сельсовета Енисейского района (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому нанимателю передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно выписке из похозяйственной книги и финансового лицевого счета в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован по месту жительства ФИО5 В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. Его супруга ФИО5 Л.В. также была зарегистрирована в данном жилом помещении по месту жительства, однако выбыла ДД.ММ.ГГГГ на адрес: 

<

адрес>.

В соответствии с представленной суду отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю информацией, ФИО5 В.И. зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Согласно постановлению №-п от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является нежилым, и в связи с неоднократным возникновением аварийных ситуаций, администрацией Епишинского сельсовета принято решение об отключении данного дома от отопления и холодного водоснабжения.

На основании распоряжения ресурсоснабжающей организации ООО «Енисейэнергоком» № от ДД.ММ.ГГГГ произведены работы по отключению многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> от системы центрального отопления и холодного водоснабжения.

Из актов визуального осмотра дома от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленных работниками Епишинского сельсовета, усматривается, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отключен от всех систем жизнеобеспечения, находится в разрушенном состоянии, не пригоден для проживания, в доме никто не проживает длительное время. 

Актом проверки состояния квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>, составленным работниками Епишинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в квартире никто не проживает длительное время, нет окон, полы разобраны, квартира не пригодна для проживания с 2012 года; хозяйственные постройки разрушены, приусадебный участок зарос бурьяном. 

Доводы истца о длительном непроживании ответчика в спорной квартире подтверждаются также заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годаСвидетель № 1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, проживающей по адресу 

<

адрес>, и ФИО2, проживающей по адресу: 

<

адрес>, адресованными главе Епишинского сельсовета, согласно которым в спорной квартире никто не проживает с 2012 года, ФИО5 В.И. во дворе дома ни разу замечен не был. 

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией Енисейского района (наймодатель) и ФИО5 Л.В. (наниматель), ФИО5 Л.В. и члену ее семьи – ФИО5 (супругу) в бессрочное владение и пользование передано находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Регистрация ФИО5 Л.В. в указанном жилом помещении, согласно выписке из похозяйственной книги, осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Будучи допрошенной в судебном заседании, свидетель Свидетель № 1 пояснила, что ранее проживала по соседству с ФИО5 в 

<

адрес>, где ответчик с супругой проживали в течение нескольких месяцев после регистрации по месту жительства.ФИО5 Л.В. работала в Епишинской участковой больнице, после чего уволилась и они вместе с мужем выехали с территории с. Епишино (куда, ей неизвестно). В связи с тем, что жители данного дома разъехались по различным причинам, и она (свидетель) осталась проживать в этом доме одна, а дом стал ветшать, в 2015 году администрацией сельсовета ей была предоставлена другая квартира – в 

<

адрес>, где она проживает до настоящего времени. Дом № был отключен от системы центрального отопления и водоснабжения, и в настоящее время не пригоден для проживания. Если бы жильцы указанного дома не разъехались, то он не пришел бы в негодность. В 2019 году супруги ФИО5 вернулись в с. Епишино и заселились в квартиру по адресу 

<

адрес>, предоставленную им администрацией Енисейского района, и до настоящего времени в ней постоянно проживают.

Показаниями свидетеля Свидетель № 2, допрошенной в судебном заседании, также установлено, ее односельчанин ФИО5 В.И. (ответчик) вместе с супругой ФИО5 Л.В. с 2019 года проживают по адресу 

<

адрес>. Ранее они проживали в 

<

адрес>, но в 2011-2012 году выехали с территории с. Епишино и не возвращались до 2019 года. При этом данный дом в связи с отсутствием жильцов стал аварийным и не пригодным для проживания, на протяжении нескольких лет в нем никто не живет, отопление, электричество и водоснабжение в нем отсутствуют.

Показания допрошенных свидетелей о том, что ФИО5 В.И. с 2012 года не проживает в спорнойквартире, непротиворечивы, согласуются с пояснениями представителей истца и третьего лица, с материалами дела, в связи с чем признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не представил доказательств, как того требуют ст. ст. 55, 56 ГПК РФ, свидетельствующих о том, что имелись препятствия в проживании в спорной квартире до ее обветшания и приведения в непригодное для проживания состояние. Более того, пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей установлено, что именно отсутствие жильцов в доме, постепенно выехавших из него, и явилось причиной его аварийности и отключения от систем жизнеобеспечения.

При этом каких-либо действий по вселению в спорную квартиру до приведения дома в аварийное состояние ответчик не предпринимал, обязанности по содержанию жилого помещения не нес, об этом свидетельствуют собранные по делу письменные доказательства, отвечающие ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ (в том числе акт осмотра жилого помещения, поясненияпредставителя истца, показания свидетелей, не доверятькоторым оснований не имеется).

Кроме того, ответчик фактически обеспечен для проживания на условиях социального найма иным жилым помещением, в которое с 2019 года вселен и постоянно проживает как член семьи нанимателя (своей супруги).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания ФИО5 утратившим право пользования спорным жилым помещением, поскольку ответчик добровольно отказался от осуществления своих прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорной квартиры, соответственно, в одностороннем порядке расторг договор социального найма, в связи с чем право пользования данным жилым помещением у ответчика прекратилось, при этом какие-либо законные основания для сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением и регистрации по указанному адресу отсутствуют, регистрация ответчика в спорном жилом помещении является формальной и лишает истца как собственника квартиры законного права по распоряжению жилым помещением, ограничивает права владения и пользования спорной квартирой.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" подпунктом "е" пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 13 от 17 июля 1995 года, по смыслу которых признание гражданина утратившим или не приобретшим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, не требуется вынесения отдельного решения о снятии ответчика с регистрационного учета, поскольку при признании лица утратившим право пользования жилым помещением снятие с учета производится в административном порядке соответствующими компетентными органами на основании решения суда. 

С учетом изложенного ФИО5 следует признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, принадлежащим на праве муниципальной собственности администрации Енисейского района Красноярского края, а по вступлению решения в силу – осуществить снятие ФИО5 с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст.333.36НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, в силу ст. 333.19 НК РФ, в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. (по требованию неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Енисейского района Красноярского края удовлетворить.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. 

<

адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО5 в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда является основанием для снятия ФИО5 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> (по данным учета – 

<

адрес>).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ