РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2017 года п. Кутулик 

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шохоновой Н.В., при секретаре судебного заседания Жербановой И.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица администрации муниципального образования «Кутулик» ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-118/2017 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4 о признании права собственности на земельный участок площадью 7 соток, расположенный по адресу: 

<

Адрес изъят>1, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО4. 

В обоснование своего иска истец указывает на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ г., она купила у М за 

<

Данные изъяты> рублей часть приусадебного земельного участка ( огород под посадку картофеля) площадью 700 кв.м.. Данный участок был расположен по адресу 

<

Адрес изъят>1. Передача денежных средств подтверждается распиской. Фактически с разрешения собственника она использовала земельный участок для посадки картофеля с 2006 года. Недавно ей стало известно, что К получила постановление администрации МО «Кутулик» о предварительном согласовании предоставления земельного участка по вышеуказанному адресу и хочет оформить купленный ею участок на свою внучку ФИО4. Из справки, выданной администрацией МО «Кутулик» 

<

Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что М был зарегистрирован и проживал с 1981 года по день смерти по адресу: 

<

Адрес изъят>. В то время недвижимость не регистрировалась государством, то есть М являлся собственником дома и приусадебного участка. Расписка М от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что он продал ей в собственность земельный участок за 

<

Данные изъяты> рублей по 

<

Адрес изъят>. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок не свидетельствует об отсутствии права на него, просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 7 соток, расположенный по адресу: 

<

Адрес изъят>1, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. 

Представитель третьего лица ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку администрацией МО «Кутулик» принято решение о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка ФИО4. 

Представитель третьего лица Черемховского межмуниципального отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управление Росреестра по Иркутской области), извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Управление не является субъектом спорного правоотношения, так как не имеет материально-правовой заинтересованности по данному делу, решение по делу не может повлиять на его права или обязанности по отношению к заявителю, просил рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии со ст. 18 ЗК РСФСР, предоставление земельных участков, передача их в собственность, а также регистрация права собственности на землю относились к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений.

Положения ст. 6 ЗК РСФСР предусматривали, что земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование (постоянное или временное) пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В силу ст. 31 ЗК РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверялось договорами.

Таким образом, из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что именно государственный акт на право собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком или договор аренды являлся единственным доказательством того, что земельный участок предоставлен в установленном земельным законодательством порядке.

На основании пункта 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статье 8 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Как усматривается из материалов дела, в похозяйственной книге муниципального образования «Кутулик» за 2002-2011 годы имеется запись о хозяйстве М, расположенном по адресу: 

<

Адрес изъят>. За хозяйством числится жилое помещение в виде квартиры общей площадью 30 кв. м, 1960 года постройки, а также земельный участок площадью 0,07 га. В похозяйственной книге отсутствует какая - либо ссылка на документ (государственный акт), удостоверяющий право на земельный участок. Площадь и местоположение границ земельного участка ориентировочные, земельный участок не поставлен на кадастровый учет. 

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО1 не предоставлено доказательств, подтверждающих возникновение при жизни у М какого-либо права на спорный земельный участок, расположенный по адресу: 

<

Адрес изъят>.

Запись из похозяйственной книги не является правоустанавливающим документом, исходя из содержания Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов (утверждены Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. №69), учитывая, что данные о предоставленных населению землях выписываются из земельно-кадастровой документации (земельно-кадастровая книга или Единый государственный реестр земель, ЕГРЗ), если он создан, или из правоудостоверяющих и правоустанавливающих документов (свидетельство о регистрации прав на землю). 

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Сделки регистрируются в простой письменной форме.

Договор продажи недвижимости составляется в виде единого письменного документа (ст. 550 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации). Несоблюдение простой письменной формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность (ч. 2 ст. 162, ст. 550 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, предусмотренных статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и Законом о государственной регистрации и сделок с ним.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна.

Из информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: 

<

Адрес изъят>1.

Таким образом, расписка от ДД.ММ.ГГГГ г., по которой М получил от ФИО1 денежную сумму в размере 

<

Данные изъяты> рублей за земельный участок площадью 7 соток не может подменить собой договор купли- продажи, поскольку не содержит существенных условий договора. Сам договор купли- продажи, заключенный в установленной законом форме, в материалах дела отсутствует. При таких обстоятельствах, показания свидетелей П, Х о передаче ФИО1 денежных средств М не имеют правового значения для разрешения данного спора.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ 

<

Цифры изъяты> администрацией муниципального образования «Кутулик» принято решение о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка ФИО4. Данное постановление ни кем не отменено и является действующим.

Согласно схеме расположения земельного участка и пояснениям истца, представителя ответчика, представителя администрации муниципального образования, данный земельный участок находится по адресу: 

<

Адрес изъят>1. 

По смыслу ст. ст. 1, 7, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является составной частью процедуры принятия решения о предоставлении участка заявителю, с учетом зонирования и условий использования соответствующей территории, из чего следует, что предварительное согласование предоставления земельного участка является правом администрации, обусловленным возможностью дальнейшего предоставления земельного участка заявителю.

Предварительное согласование предоставления земельного участка оформляется решением властного органа. Для получения такого решения заинтересованным лицам надлежит обращаться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Поскольку сам факт пользования истцом земельным участком без его выделения и предоставления в установленном законом порядке в силу закона не порождает никаких правовых последствий и не является основанием возникновения у истца прав на этот земельный участок, каких-либо доказательств, подтверждающих основания возникновения права на пользование спорным земельным участком истцом ФИО1 в материалы дела не представлено и в ходе рассмотрения дела такие доказательства не добыты, исковые требования ФИО1 к ФИО4 о признании права собственности на земельный участок площадью 7 соток, расположенный по адресу: 

<

Адрес изъят>1 не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО4 о признании права собственности на земельный участок площадью 7 соток, расположенный по адресу: 

<

Адрес изъят>1, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Аларский районный суд.

<

Данные изъяты>

Судья 

Аларского районного суда Н.В. Шохонова