Дело №12-187/2025

УИД 66RS0005-01-2024-002316-94

РЕШЕНИЕ

20 июня 2025 года р.п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области) ФИО1,

рассмотрев в помещении суда дело по жалобе ООО «ИКАФ» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ИКАФ»,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по. № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ИКАФ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначен штраф в размере 400 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ИКАФ» обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что в период совершения административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании ИП ФИО2 на основании договора аренды.

На основании изложенного, ООО «ИКАФ» полагает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, ввиду отсутствия в его действиях, как собственника автотранспортного средства, состава административного правонарушения.

В судебное заседание защитник ООО «ИКАФ» не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть жалобу ООО «ИКАФ» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ИКАФ» в отсутствие участников производства по делу.

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановление № вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления указанное постановление получено ООО «ИКАФ» ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИКАФ» обратилось в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области с жалобой на данное постановление.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 19.04.2024 указанная жалоба передана в Щекинский межрайонный суд Тульской области

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «ИКАФ» срок на подачу жалобы не пропущен.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно части 1 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения транспортных средств и военной техники, перечисленных в данной норме, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года N 2060 (далее - Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства) крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Приложением N 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства для всех транспортных средств установлен допустимый габарит по высоте 4 м.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции на момент административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:16:40 по адресу: а/д Лапотково-Ефремов, км 18+790, Тульская область, водитель тяжеловесного 5-осного автопоезда МЕРСЕДЕС BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 1,60 м двигаясь с шириной 4,20м при допустимой ширине 1,60 м, на 0,28 м, двигаясь с высотой 4,28 при допустимой высоте 4,00м.

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИКАФ» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ. 

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки – системой дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-РВС №, свидетельство о проверке №.

Согласно ответу ПАО «Ростелеком» ДД.ММ.ГГГГ на оборудовании Системы СВК сбоев зафиксировано не было, Система работала в штатном режиме.

Таким образом, оснований сомневаться в правильности измерений, производимых №, не имеется.

Вместе с тем с выводом о виновности ООО «ИКАФ» согласиться нельзя в связи со следующим.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникшие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого договора, который является возмездным. Арендодатель передает принадлежащее ему имущество – предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ИКАФ» по состоянию на 25.02.2024 являлся собственником транспортного средства МЕРСЕДЕС BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак №, что подтверждается СТС №, заявителем в жалобе не отрицалось.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ИКАФ» и ИП ФИО2 заключен договор аренды транспортного средства. Срок договора до ДД.ММ.ГГГГ. Арендная плата по договору составляет 15 000 руб. в месяц (в том числе НДС 20%), арендная плата оплачивается арендатором за первые 4 месяца в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а за последующие месяцы в течение 10 дней с момента окончания соответствующего квартала. Указанный договор заключен с согласия лизингодателя ООО «Интерлизинг» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, являющемуся приложением к указанному договору, ООО «ИКАФ» передало, а ИП ФИО2 приняла транспортное средство МЕРСЕДЕС BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак №.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 заключила с ФИО3 договор на оказание услуг по управлению транспортным средством МЕРСЕДЕС BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак №, на период действия договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость услуг составила 40000 руб. в месяц.

ФИО3 указан в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством МЕРСЕДЕС BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак №, в страховом полисе АО «СОГАЗ» периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ стороны договора на оказание услуг по управлению транспортным средством МЕРСЕДЕС BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак №, подписали акт оказанных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40 000 руб.

Как следует из транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №1 водитель ФИО3 на транспортном средстве МЕРСЕДЕС BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, осуществлял перевозку груза по маршруту г. Пермь – земельный участок с кадастровым номером № вблизи деревни 

<

данные изъяты>. В качестве перевозчика указана ИП ФИО2 прием груза произведен ДД.ММ.ГГГГ, выдача - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИКАФ» выставило ИП ФИО2 счет № на арендную плату по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ в размере 60000 руб., исходя из 15000 руб. в месяц и количества месяцев – 4.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО2 оплатила ООО «ИКАФ» арендную плату по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ за период с февраля по май ДД.ММ.ГГГГ в указанном размере.

Представленные доказательства не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «ИКАФ» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В связи с этим также следует учитывать положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (определения от 07.12.2010 №1621-О-О, от 22.03.2011 №391-О-О, от 21.06.2011 №774-О-О, от 25.01.2012 №177-О-О).

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных установленных обстоятельств постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «ИКАФ» по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии ООО «ИКАФ» состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ИКАФ» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья: подпись