Материал № 5-220/2020

УИД 19RS0002-01-2020-001273-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2020 года г.Черногорск

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Бастракова А.О.,

при секретаре Елешиной Г.В.,

рассмотрев в порядке, предусмотренном ст. 29.7 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, *** ранее к административной ответственности не привлекавшейся, 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

18.05.2020 в отношении ФИО1 заместителем начальника отдела правового сопровождения и кадровой работы Министерства экономического развития Республики Хакасия ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №7/20, из которого следует, что 18.05.2020 в 11 ч. 05 мин. в 

<

...> ИП ФИО1 осуществляла продажу женской одежды вопреки требованиям подп. 3 п. 3 Постановления Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 №102 «О введении на территории Республики Хакасия режима: повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в ред. от 14.05.2020), в соответствии с которым приостановлена с 28 марта 2020 года по 31 мая 2020 года деятельность объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, салонов сотовой связи, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров, строительных товаров, товаров хозяйственно-бытового назначения и садовых товаров (в том числе рассада), ювелирных изделий, канцелярских товаров, косметических товаров, продукции печатных изданий, товаров для животных, ветеринарных препаратов и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении к распоряжению Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р и приложении 1 к настоящему постановлению, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки), принятого в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 17.11.1998 N 43 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия" (с последующими изменениями), в связи с угрозой распространения в Республике Хакасия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также в связи с прогнозируемым осложнением паводковой и пожароопасной обстановки, возникновением опасных метеорологических явлений.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что является индивидуальным предпринимателем, у нее имеется отдел по продаже одежды в ТЦ «АЛПИ» по ул.Дзержинского, 13а в г.Черногорске. Торговля в отделе была временно приостановлена в связи с принятием Постановления Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 №102 «О введении на территории Республики Хакасия режима: повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций». 18.05.2020 по просьбе администрации торгового центра был открыт доступ в отдел для осуществления ремонта пожарной сигнализации, которая находится на территории отдела. Однако торговля одеждой не осуществлялась. 

По ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, был заслушан свидетель – администратор ТЦ «АЛПИ» Б.Е.В., который пояснил, что 18.05.2020 в помещении торгового центра был запланирован ремонт пожарной сигнализации, которая размещена на потолке и находится в отделах арендаторов торгового центра. В зависимости от перечня реализуемых товаров собственники принимали решения о торговле либо о временном закрытии отделов. ИП ФИО1 деятельность по продаже товаров не вела, отдел был закрыт. Однако для возможного доступа к пожарной сигнализации 18.05.2020 он позвонил ей и попросил обеспечить доступ к сигнализации на территории отдела ФИО1 

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, свидетеля Б.Е.В., исследовав материалы об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Действия ФИО1 органом, составившим административный протокол, квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 №102 (ред. от 14.05.2020) "О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (вместе с "Дополнительным перечнем непродовольственных товаров первой необходимости", "Перечнем хронических заболеваний", "Перечнем субъектов Российской Федерации") в границах территории Республики Хакасия введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее соответственно - режим повышенной готовности, территориальная подсистема) с 13 марта 2020 года по 31 мая 2020 года.

Данным постановлением с 28 марта 2020 года по 31 мая 2020 года приостановлена деятельность объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, салонов сотовой связи, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров, строительных товаров, товаров хозяйственно-бытового назначения и садовых товаров (в том числе рассада), ювелирных изделий, канцелярских товаров, косметических товаров, продукции печатных изданий, товаров для животных, ветеринарных препаратов и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении к распоряжению Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р и приложении 1 к настоящему постановлению, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки), принятого в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 17.11.1998 N 43 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия" (с последующими изменениями), в связи с угрозой распространения в Республике Хакасия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также в связи с прогнозируемым осложнением паводковой и пожароопасной обстановки, возникновением опасных метеорологических явлений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доказательств того, что ФИО1 осуществляла продажу женской одежды 18.05.2020 в 11 ч.05 мин. материалы дела не содержат. Объяснения, данные ФИО1 18.05.2020 и подтвержденные ею в судебном заседании, а также свидетелем Б.Е.В., о том, что отдел открыт по требованию администрации торгового центра и торговля товарами не осуществлялась, не опровергнуты административным органом. 

Фотографии, на которых изображена одежда и обувь, открытая в отделе дверь не свидетельствуют об осуществлении продажи одежды ФИО1

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, *** г.рождения, - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.О. Бастракова