№2-404/2019

15 января 2019 года

город Тюмень

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Чапаева Е.В.,

при секретаре Каримовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта создания строения (жилого дома), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее по тексту – заявитель) обратилась в суд с указанным заявлением. 

Требования мотивированы тем, что: 

Заявитель проживает по адресу: 

<

адрес> (далее по тексту – Жилой дом). 

По адресу Жилого дома в период 2005 года Заявителем и ее семьей было выстроено данное домовладение (литер А2). 

Строение в настоящее время стоит на кадастровом учете и площадь его составляет 175 м2. 

По настоящий момент Заявитель со своей семьей проживает в указанном домовладении.

Ранее выстроенное Заявителем строение значилось по адресу: 

<

адрес>, участок №а. 

Еще ранее адрес значился: 

<

адрес>, участок № по ГП. 

После технической инвентаризации в январе 2011 года строению присвоен адрес: 

<

адрес>. 

Получить регистрацию в данном здании у Заявителя не получилось в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на имущество.

С момента постройки Жилого дома Заявитель принимала меры для узаконения имущества, но в силу внесения изменений в некоторые нормативные акты оформить право на имущество оказалось невозможным.

Законом Тюменской области от 21.06.2018 года №55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» определено, что граждане, владеющие индивидуальным жилым домом, права на который не были оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке, и фактически проживающие в нем, вправе претендовать на предоставление земельного участка под домом, в собственность бесплатно.

Постановлением Правительства Тюменской области от 26.06.2018 года №243-п утверждено Положение о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требования к ним (далее по тексту – Положение). 

Одним из необходимых документов является документ, подтверждающий факт создания жилого дома до 1 сентября 2006 года, который в том числе может быть подтвержден решением суда. 

Решение суда требуется только в том случае, если факт создания жилого дома не может быть удостоверен документами, предусмотренными подпунктами 1-13 пункта 11 Положения.

Документы, перечисленные в подпунктах 1-13 пункта 11 Положения, подтверждающие факт создания строения, у Заявителя отсутствуют. 

Фактом, подтверждающим его создание являются иные документы, не включенные в данное Положение, а именно: Справка ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 11.03.2011 года, в которой имеется сведение о инвентаризационной стоимости на момент 2005 года, то есть до 1 сентября 2006 года; договор подряда на строительство дома от 20.08.2005 года. 

Иных документов, подтверждающих создание здания в тот период времени у Заявителя не сохранилось, кроме документов, подтверждающих, что на момент застройки, а именно до 1 сентября 2006 года, Заявитель уже проживала в данном доме, а соответственно строение и было выстроено в данный период времени.

Какие-либо документы, перечисленные в подпунктах 1-13 пункта 11 Положения и подтверждающие факт создания Жилого дома, у Заявителя отсутствуют, следовательно, признать данные факты, кроме как в судебном порядке невозможно.

Признание и установления факта создания строения до 1 сентября 2006 года необходимо для дальнейшего обращения в органы исполнительной власти с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.

В связи с этим Заявитель просит: 

установить факт создания ФИО1 в период до 01 сентября 2006 года строения по адресу: 

<

адрес>.

Представитель заявителя ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявления.

Суду дополнительно пояснила, что: документов, подтверждающих связь земельного участка № по ГП и земельного участка №а, не имеется; акт сдачи работ по Договору от 20.08.2005 года отсутствует; возведение заявителем именно жилого дома по смыслу статьи 15 и 16 ЖК РФ в 2005 году подтверждается представленным заявителем техническим заключением и свидетельскими показаниями; строительные материалы в 2006 году приобретались для ремонта кровли жилого дома.

Также пояснила, что: зимой семья заявителя в доме не проживает, так как подъехать к нему невозможно.

Заявитель, представитель заинтересованного лица Администрации города Тюмени, представитель заинтересованного лица Департамента имущественных отношений Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании 26.11.2018 года суду сообщила, что: живет в 

<

адрес>; заявителя знает с 2005 года, соседи, их участки не граничат между собой; сначала заявитель строила на своём участке баню, потом дом; свидетель построила свой дом в ноябре 2006 года; не помнит точно, когда заявитель завершила строительство своего дома; семья заявителя не живет в доме до настоящего времени, может быть живут в бане; она в гостях у заявителя не бывала, видела, что стена и крыша дома возведены; видела на участке заявителя дым из трубы, но из какого строения точно, не знает. 

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд нашел заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее:

Законом Тюменской области от 21.06.2018 года №55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» определено, что граждане, владеющие индивидуальным жилым домом, права на который не были оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке, и фактически проживающие в нем, вправе претендовать на предоставление земельного участка под домом, в собственность бесплатно.

Постановлением Правительства Тюменской области от 26.06.2018 года №243-п утверждено Положение о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требования к ним.

Одним из необходимых документов является документ, подтверждающий факт создания жилого дома до 1 сентября 2006 года, который в том числе может быть подтвержден решением суда. 

Решение суда требуется случае, если факт создания жилого дома не может быть удостоверен документами, предусмотренными подпунктами 1-13 пункта 11 Положения.

Таким образом, положения и Закона Тюменской области от 21.06.2018 года №55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» и Положения, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 26.06.2018 года №243-п, направлены на реализацию прав граждан, использующих земельные участки для возведения именно жилых домов. 

Согласно представленным Заявителем документам:25.11.2011 года на кадастровый учет был поставлен жилой дом площадью 175 м2 по адресу: 

<

адрес>. При этом правообладатели Жилого дома отсутствуют;

20.08.2005 года между ФИО6 (заказчик) и 

<

данные изъяты> «АСП Инжиниринг» заключен Договор на выделение земельного участка площадью 1000 м2 № по ГП;

Приказом о присвоении адреса от 03.03.2011 года №11-53168 Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» домовладению по адресу: 

<

адрес>, земельный участок №а, – присвоен адрес: 

<

адрес>. 

в 2011 году проинвентаризировано домовладение по адресу: 

<

адрес>, – что подтверждается Справкой о технико-экономических показателях и Техническим паспортом домовладения, изготовленными Тюменским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ».

жилое строение по 

<

адрес> построено с соблюдением строительных норм и правил, состояние конструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается Техническим заключением ЗАО «Институт «Тюменькоммунстрой» от 2015 года.

Указанные обстоятельства никем не опровергнуты. Доказательств обратного суду не представлено. 

При анализе доказательной базы сторон суд исходил из следующего:

– бремя доказывания одного обстоятельства может быть возложено только на одну сторону;

– бремя доказывания исполнения материально-правовой обязанности возлагается на лицо, которое эту обязанность должно исполнить (кроме случаев, прямо предусмотренных законом);

– отрицательный факт не доказывается (кроме случаев, прямо предусмотренных законом).

При этом суд учитывал реализацию судом стадии подготовки к судебному разбирательству, в ходе которой лицам, участвующим в деле, были разъяснены процессуальные права и обязанности и вышеуказанные принципы формирования доказательной базы сторон и распределения бремени доказывания, а также было предложено совершить определенные процессуальные действия, указанные в Определении о подготовке к судебному разбирательству и судебном извещении.

При этом лицам, участвующим в деле, было разъяснено, что с учетом положений статей 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства суд не считает возможным указывать лицам, участвующим в деле, на необходимость (возможность) представления суду конкретных доказательств, а также давать указания относительно содержания исковых требований, формирования доказательной базы и тактики ведения процесса.

Также было разъяснено, что в случае неисполнения сторонами вышеуказанных рекомендаций суда разрешение спора будет осуществлено по имеющимся в деле доказательствам.

При этом суд учитывал, что, в силу части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предложение лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства является правом суда, но не обязанностью.

Также суд учитывал, что по данной категории споров бремя доказывания распределяется следующим образом:

Заявителю надлежит представить доказательства в подтверждение всех необходимых для удовлетворения заявления обстоятельств.

На основании выше–, и нижеизложенного суд пришел к выводу, что заявителем не представлены необходимые и достаточные доказательства в подтверждение требований.

В соответствии со статьями 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организаций, имеющие юридическое значение, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу пункта 1 статьи 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Заявителем и заинтересованными лицами со стороны заявителя не представлены доказательства того, что указанное в заявлении строение возведено и эксплуатируется до настоящего времени как жилой дом по смыслу статей 15 и 16 ЖК РФ.

Соответственно, не представлены доказательства, что указанное в заявлении строение возведено и эксплуатировалось как жилой дом по смыслу статей 15 и 16 ЖК РФ до 01.09.2006 года.

Представленное суду заявление ФИО1 от 29.05.2006 года на имя руководителя ОАО «Тюменьмолоко» и свидетельские показания также доказательством оного не являются.

Свидетельские показания, по мнению суда, не только не подтверждают доводы Заявителя, но опровергают их. 

Как пояснила свидетель, в доме Заявителя на указанном земельном участке она не была. Следовательно, идентифицировать объект именно как жилой дом не может. Точное время возведения строения не помнит, а семья Заявителя по данному адресу постоянно не проживает до настоящего времени. 

С учетом изложенного и совокупного анализа доказательной базы заявителя суд пришел к выводу о том, что заявителем не представлены доказательства, подтверждающие факт создания заявителем Жилого дома в указанный период времени, равно как статус данного строения именно как жилого дома до 01.09.2006 года и в настоящее время.

При таких обстоятельствах заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 262 – 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта создания ФИО1 в период до 01 сентября 2006 года строения по адресу: 

<

адрес>, – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени.

Судья Е.В. Чапаев

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2019 года с применением компьютера.