УИД: 16RS0049-01-2025-001503-12

Категория 3.182

Дело 2а-1702/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хаертдиновым Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Анваровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ---

установил:

отдел полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани (далее также административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 (далее также административный ответчик), в обоснование требований указав, что приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от --.--.---- г. ФИО1 осужден по --- к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. --.--.---- г. административный ответчик освобожден по отбытии срока наказания. Решением Приволжского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания, за исключением оказания медицинской помощи поднадзорному лицу. Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. на ФИО1 возложены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21:00 часа до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц. За время нахождения под административным надзором ФИО1 показал себя с удовлетворительной стороны, в течение одного года семь раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ---. Приговор в отношении ФИО1 вынесен за совершение ---, судимость в настоящее время ---, датой погашения судимости является --.--.---- г.. На основании изложенного, административный истец в дополнение к ограничениям, ранее установленными решениями судов, просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался, в материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и указанием на согласие с исковым заявлением. 

Исходя из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд при достаточности представленных доказательств и сведений о надлежащем извещении ФИО1, явка которого не признана судом обязательной, считает возможным рассмотреть вопрос установления административного надзора и дополнительных ограничений в отсутствие последнего.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО1 был осужден по --- к лишению свободы сроком на --- с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 21-23).

Приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ---, ему назначено наказание в виде ---. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Альметьевского городского суда Республики Татарстан от --.--.---- г., ФИО1 окончательно назначено наказание в виде --- лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 54-55).

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от --.--.---- г. приговор Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. в отношении ФИО1 изменен, признано смягчающим наказание обстоятельством добровольное возмещение морального ущерба, назначенное --- наказание снижено до ---. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от --.--.---- г., ФИО1 назначено окончательное наказание в виде --- лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 56-57).

Решением Приволжского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, погашения судимости по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г., с установлением административных ограничений: обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания, за исключением оказания медицинской помощи поднадзорному лицу (л.д. 4-9).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от --.--.---- г. решение Приволжского районного суда города Казани от --.--.---- г. об установлении административного надзора в отношении ФИО1 изменено в части установления административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, ФИО1 установлено административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (л.д. 10-14).

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. на ФИО1 возложены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц, в орган внутренних дел по- месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 15-17).

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. административные ограничения в отношении ФИО1 дополнены ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21:00 часа до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц (л.д. 18-20).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ---.

Так, --.--.---- г. мировым судьей судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району ... ... вынесено семь постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д. 25-26, 27-28, 29-30, 31-32, 33-34, 35-36, 37-38).

Как следует из материалов дела, указанные постановления административным ответчиком не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике, ФИО1 проживает один по адресу: ... ..., по месту жительства характеризуется ---, жалоб со стороны соседей и членов семьи ---, --- (л.д. 41).

Таким образом, учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу, что имеются основания предусмотренные статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ для установления дополнительных ограничений. 

Принимая во внимание изложенное, с учетом всех обстоятельств дела, личности поднадзорного лица, бытовой характеристики по месту его жительства, суд считает необходимым административное исковое заявление отдела полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани удовлетворить и дополнить ограничения, ранее установленные решением Приволжского районного суда города Казани от --.--.---- г. и решениями Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. и --.--.---- г., обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

Суд полагает необходимым отметить, что данные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или иного антиобщественного поведения. 

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить. 

Дополнить административные ограничения, установленные решением Приволжского районного суда города Казани от --.--.---- г. и решениями Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. и --.--.---- г. в отношении ФИО1, --.--.---- г. года рождения, ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 (четыре) раза в месяц.

Срок дополнительных административных ограничений надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2025 года.