РЕШЕНИЕ

08 августа 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Буркина И.В., 

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

при секретаре Смирновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Тандер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО3 на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 мая 2023 года № 10610500230531000747 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19 мая 2023 года № 10610500230531000747 акционерное общество «Тандер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – АО «Тандер») привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник АО «Тандер» ФИО3 обратился с жалобой в Оренбургский районный суд Оренбургской области, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях АО «Тандер» состава административного правонарушения, указывая на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, постановление не содержит сведений о том, что должностным лицом при рассмотрении дела был разрешен вопрос о замене назначенного административного штрафа предупреждением, административным органом не были соблюдены пределы допустимой погрешности, а также не подтверждено соблюдение требований к дорожному полотну и комплексу автоматической фиксации административных правонарушений.

Законный представитель юридического лица ФИО4 в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился. В письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Защитник АО «Тандер» ФИО1 жалобу поддержала в части нахождения транспортного средства во владении и пользовании другого лица, по доводам, изложенным в ней, просила удовлетворить. Пояснила, что транспортное средство выбыло из владения АО «Тандер», что подтверждается договором аренды и актом приема-передачи. К управлению автомобилем допущен неограниченный круг лиц.

Свидетель ФИО2 А.А. в судебном заседании сообщил, что работает в ООО «

<

данные изъяты>» с ноября 2022 года, в день совершения правонарушения ехал из Оренбурга в сторону Беляевки, перевозил продукты питания, вез в п. Чкалов в магазин «Магнит».

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав стороны, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами. 

При этом в силу п. 23.1 Правил дорожного движения, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (п. 2 ч. 1 ст. 29 вышеуказанного закона).

На основании Правил перевозок грузов автомобильным транспортном, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272, под «тяжеловесным грузом» понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Материалами дела установлено, что 06 мая 2023 года в 20 часов 53 минуты 44 секунды по адресу 24 км. а/д 53 ОП РЗ 53К-2104000, «Оренбург-Беляевка», Оренбургский р-н, Оренбургская обл. водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее TC) MAH TGS 26.350 6Х2-2 BL, государственный регистрационный знак № регион, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ» осуществляя перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 8072212 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 12.50% (0.750 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.750 т на ось №2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», идентификатор - 62578, поверка действительна до 23 августа 2023 года, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

Приведенные выше обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

То обстоятельство, что собственником транспортного средства, указанного в постановлении, является АО «Тандер», объективно подтверждено копией свидетельства о регистрации транспортного средства.

Доводы жалобы о том, что должностным лицом при рассмотрении дела не был разрешен вопрос о замене назначенного административного штрафа предупреждением суд считает несостоятельными, поскольку с учетом характера правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, оказывающего негативное воздействие на сохранность дорожного полотна и в связи с этим создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения применение ст. 4.1.1, ст. 3.4 КоАП РФ невозможно.

Вместе с тем, проанализировав исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы заявителя заслуживают внимания.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из разъяснений пункта 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Судом установлено, что 31 декабря 2022 года между АО «Тандер» и ООО «

<

данные изъяты>» заключен договор аренды транспортных средств без экипажа № 14086/23 на срок с 31 декабря 2022 года по 31 декабря 2025 года. Согласно акту приема-передачи транспортное средство MAH TGS 26.350 6Х2-2 BL, идентификационный номер 

<

***> передано во владение и пользование ООО «

<

данные изъяты>».

21 ноября 2022 года между ООО «

<

данные изъяты>» и ФИО7 заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО8 принят на работу в качестве водителя-экспедитора.

То обстоятельство, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «

<

данные изъяты>» подтверждается также путевым листом грузового автомобиля от 05 мая 2023 года, согласно которому водитель ФИО2 А.А. с 05 мая 2023 года по 05 июня 2023 года на транспортном средстве MAH TGS 26.350 6Х2-2 BL, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, осуществлял перевозку товаров. Что также подтверждается копией командировочного удостоверения от 05 мая 2023 года.

Из полиса ОСАГО период действия которого с 24 марта 2023 года по 23 марта 2024 года следует, что к управлению транспортным средством MAH TGS 26.350 6Х2-2 BL, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, допущен неограниченный круг лиц.

Таким образом, вопреки выводам должностного лица, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства MAH TGS 26.350 6Х2-2 BL, государственный регистрационный знак 

<

***> регион на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, во владении и пользовании ООО «Сельта», что является основанием для освобождения АО «Тандер» от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что постановление государственного инспектора ЦМУГАДН федеральной службы по надзору в сфере транспорта о от 31 мая 2023 года № 10610500230531000747 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника АО «Тандер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО3, удовлетворить. 

Постановление государственного инспектора ЦМУГАДН федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 мая 2023 года № 10610500230531000747 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении АО «Тандер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Буркина