Дело № 2а-357/2024

УИД 29RS0011-01-2024-000625-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Завариной Е.Г.,

при ведении протокола секретарем Филипповой Е.А.,

с участием помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Жашуева М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноборский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноборский» (далее – МО МВД России «Красноборский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Красноборского районного суда Архангельской области от 17 августа 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Верхнетоемского района Архангельской области. Решением Красноборского районного суда Архангельской области от 10 марта 2023 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Красноборского районного суда Архангельской области от 09 февраля 2024 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев. ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, продолжила совершать противоправные деяния, допустив факты несоблюдения административных ограничений, а именно: __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г. не явилась для прохождения регистрации в ОП «Верхнетоемское» МО МВД России «Красноборский», за что была привлечена к административной ответственности. ФИО1 совершает административные правонарушения, допускает факты несоблюдения административных ограничений, а поэтому требует пристального контроля для предупреждения совершения ею преступлений и административных правонарушений просит продлить ФИО1 административный надзор на 6 месяцев и дополнить ей административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Красноборский» и административный ответчик ФИО1 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенных административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части продления административного надзора, установление дополнительной обязанности в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации считает излишним, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что 16.10.2014 ФИО1 осуждена приговором Красноборского районного суда Архангельской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на 1 год 6 месяцев лишения свободы условно. Постановлением Красноборского районного суда Архангельской области от 05.10.2015 условное осуждение отменено, ФИО1 постановлено отбывать назначенное приговором суда от 16.10.2014 наказание реально в исправительной колонии общего режима. 

Из мест лишения свободы ФИО1 освободилась 04.04.2017, по отбытию срока наказания.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких. 

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 08 лет после отбытия наказания.

Как следует из представленных материалов, на основании решения Красноборского районного суда Архангельской области от 17 августа 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения выезжать за пределы Верхнетоемского района Архангельской области. 

1 сентября 2020 года ответчик поставлена на профилактический учет в ОМВД России «Красноборский», с заведением дела административного надзора.

При постановке на учет ФИО1 разъяснены права и обязанности, она предупреждена об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных данным Законом обязанностей.

Решением Красноборского районного суда Архангельской области от 10 марта 2023 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения – административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Красноборского районного суда Архангельской области от 09 февраля 2024 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

В течение года ФИО1 допустила четырнадцать фактов несоблюдения административных ограничений, а именно: __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г. не явилась для прохождения регистрации в ОП «Верхнетоемское» МО МВД России «Красноборский», за что была привлечена к административной ответственности постановлениями мирового судьи от __.__.______г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, __.__.______г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, __.__.______г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Кроме того, постановлениями судьи Красноборского районного суда ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Постановления вступили в законную силу, факты совершения вышеуказанных административных правонарушений административным ответчиком не оспариваются.

Как видно из представленных материалов, ФИО1 в целом характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Срок административного надзора ФИО1 исчисляется с момента вступления в законную силу решения Красноборского районного суда Архангельской области от 17 августа 2020 года, то есть с 1 сентября 2020 года. 

Поскольку совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о продлении ФИО1 срока административного надзора.

Учитывая характер совершенных ФИО1 административных правонарушений, характеризующие сведения на нее, поведение поднадзорного лица, многократное привлечение к административной ответственности, суд полагает продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, что не превышает срока для погашения ее судимости.

Из положений ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Вместе с тем, учитывая характер и обстоятельства совершения ФИО1 преступления, сведения об образе жизни и поведении административного ответчика, а также учитывая удаленность места жительства поднадзорного лица от места регистрации и транспортную доступность, суд полагает, что дополнение административному ответчику административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства не будет соответствовать целям административного надзора, поскольку установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел в отношении ФИО1 по мнению суда, при указанных выше обстоятельствах, являются достаточными, в связи с этим в указанной части административные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноборский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, родившейся __.__.______г. года рождения, 

<

адрес>, установленный решением Красноборского районного суда Архангельской области от 17 августа 2020 года срок административного надзора на 6 (Шесть) месяцев. 

Данный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении административного искового заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноборский» к ФИО1 в части дополнения ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области (

<

...>) в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий подпись Е.Г. Заварина