Дело № 2-510/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород (дата) года

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Рубинской О.С.

с участием прокурора Чулковой Л.А. и адвоката Паршиной С.Б.

при секретаре Марушиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУФСИН России по Нижегородской области о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику ГУФСИН России по Нижегородской области с требованиями о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе, в обоснование указав, что (дата) истец был принят на работу в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области, в учебно-производственный участок лёгкой промышленности центра трудовой адаптации осужденных начальником участка на основании приказа №...-лс от (дата).

(дата) истец был уволен по соглашению сторон, в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ на основании приказа №...-лс от (дата).

(дата) был принят на службу в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области на должность заместителя начальника центра трудовой адаптации осужденных на основании приказа №...-лс от (дата). С истцом был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе сроком на 5 лет.

(дата) истец был аттестован по должности заместителя начальника центра трудовой адаптации осужденных.

(дата) приказом начальника ГУФСИН по Нижегородской области генерал-майора внутренней службы Т.Н.В. по личному составу за №...-лс о расторжении контракта о службе в уголовно- исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, истец был уволен со службы по пункту 14 части 2 статьи 84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) в соответствии с Федеральным Законом от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Истец указывает, что он имеет положительные характеристики по службе в ФКУ ИК-16, за время прохождения службы имел поощрения, как от имени руководства ИК-16 в соответствии с приказами ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по ... за №...-лс от (дата)., №...-лс от (дата)., №...-лс от (дата)., №...-лс от (дата), №...-лс от (дата)., №...-лс от (дата)., так и взаимодействующими организациями, а также не имеет неснятых дисциплинарных взысканий, активно принимал участие в спортивной и общественной жизни ГУФСИН России по ....

Также истец указал, что в период несения службы он строго соблюдал Присягу и Правила внутреннего распорядка, иные правовые акты, регламентирующие деятельность сотрудника уголовно-исполнительной системы, строил свою работу в соответствии с должностной инструкцией по занимаемой должности, законов Российской Федерации не нарушал. В своей работе руководствовался положениями Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительно системы.

Основанием к увольнению послужило заключение по результатам служебной проверки, с которым истец был ознакомлен, однако в выдаче копии заключения было отказано.

Истец считает свое увольнение незаконным, поскольку никаких нарушений условий контракта не допускал.

В связи с тем, что истец лишен возможности изучить заключение служебной проверки, истец на момент предъявления иска не может в полной мере обосновать свои требования, однако полагает, что законных оснований для его увольнения не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 76, 83, 84 Федерального Закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», ст. 15 ГК РФ, ст.ст. 391,392 Трудового Кодекса Российской Федерации, истец просит суд: признать незаконным Приказ ГУФСИН России по ... №...-лс от (дата) об увольнении по п.14 ч.2 статьи 84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником), а также восстановить с (дата) его на службе в должности заместителя начальника центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Истец и представители его интересов ФИО2 (по устному ходатайству) и адвокат Паршина С.Б. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить. Из позиции истца следует, что увольнение является незаконным, поскольку отсутствует приговор о признании его виновным в совершении уголовно наказуемого деяния, поэтому его увольнение произведено преждевременно. Одно и то же деяние не может быть квалифицировано как преступление и дисциплинарный проступок. Проверка проведена ответчиком по факту возбуждения уголовного дела. Денежные средства от ФИО3 истец не присваивал. ФИО3 сам настоял принять у него денежные средства, после чего истец положил их в папку и отнес в отдел маркетинга.

Кроме того, истец считает, что он не нарушал условий контракта. 

Представитель ответчика ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленного иска, просила отказать, поддержала представленные в материалы дела письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица, привлеченного судом к участию в деле на стороне ответчика, ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании представила письменный отзыв на иск, пояснив суду, что увольнение истца находится в компетенции ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Согласно статьям 47, 49, 50, 52, 54 Федерального закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»:

Служебная дисциплина - соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы и уполномоченным руководителем к сотруднику могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48 и 50 настоящего Федерального закона.

Права, обязанности и ответственность руководителей (начальников) по поддержанию служебной дисциплины, обязанности сотрудников по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины, обязательность исполнения приказа руководителя (начальника), порядок наложения, исполнения и обжалования дисциплинарных взысканий, учет мер поощрения и дисциплинарных взысканий устанавливаются дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

На сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе.

Дисциплинарные взыскания на сотрудника налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы, за исключением увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе сотрудника, замещающего должность в уголовно-исполнительной системе, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации. О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника, замещающего должность в уголовно-исполнительной системе, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации, руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы обязан проинформировать Президента Российской Федерации.

Правом наложения дисциплинарного взыскания, предоставленным нижестоящему руководителю (начальнику), обладает и прямой руководитель (начальник). Если на сотрудника необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое соответствующий руководитель (начальник) не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем (начальником).

Вышестоящий руководитель (начальник) имеет право изменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудником дисциплинарного проступка.

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, а также время производства по уголовному делу.

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.

О наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.

В приказе о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания указываются иные сотрудники, до сведения которых должен быть доведен этот приказ.

Уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания или для доставки указанного приказа к месту службы или жительства сотрудника.

Об отказе или уклонении сотрудника от ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания составляется акт, подписываемый уполномоченными должностными лицами.

Применяемые к сотруднику меры поощрения и налагаемые на него в письменной форме дисциплинарные взыскания заносятся в личное дело сотрудника. Меры поощрения и дисциплинарные взыскания учитываются раздельно.

Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя, считается снятым по истечении одного года со дня его наложения, если этот сотрудник в указанный период не подвергался новому дисциплинарному взысканию, либо со дня издания приказа о поощрении в виде досрочного снятия ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание, объявленное публично в устной форме, считается снятым по истечении одного месяца со дня его наложения.

Исполнение наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе осуществляется в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона.

Служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона.

В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный частью 4 настоящей статьи, продлевается на 10 рабочих дней.

При проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению:

1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка;

2) вины сотрудника;

3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка;

4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка;

5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе.

Служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на 30 дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять рабочих дней со дня представления заключения.

Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка:

1) обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя;

2) имеет право:

а) представлять заявления, ходатайства и иные документы;

б) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки;

в) ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

г) потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований.

В заключении по результатам служебной проверки указываются:

1) установленные факты и обстоятельства;

2) предложения, касающиеся наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания.

Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки.

Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Судом установлено, что истец проходил службу в уголовно-исполнительной системе на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от (дата) сроком на 5 лет в должности заместителя начальника центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области.

На основании приказа №...-лс от (дата) уволен по п. 14 ч. 2 ст. 84 Федерального закона №197-ФЗ, в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

Основание увольнения - заключение служебной проверки от (дата), представление к увольнению от (дата).

Служебная проверка была назначена приказом начальника ГУФСИН России по Нижегородской области от (дата) №... по факту задержания капитана внутренней службы ФИО1 при получении от гражданина ФИО3 денежного вознаграждения в размере 15000 руб. за снижение сметы на ремонт личного транспортного средства гр-на ФИО3.

С приказом о проведении служебной проверки истец ознакомлен (дата).

Довод стороны истца о том, что проверка была назначена в связи с возбуждением уголовного дела, не подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Действительно, (дата) Лысковским МСО СУ СК Российской Федерации вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 290 УК РФ, в настоящее время ведется расследование.

Довод истца о том, что одно и то же деяние не может быть квалифицировано в качестве дисциплинарного взыскания и уголовно наказуемого деяния основан на неверном понимание норм права.

При этом из представленных в материалы дела доказательств следует, что истец уволен не в связи с совершением преступления, а за нарушение условий контракта.

Из заключения служебной проверки следует, что «анализ материалов собранных в ходе проверки показывает, что капитан внутренней службы ФИО1 заместитель начальника центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области, взяв денежные средства в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей от гражданина ФИО6 за незаконное действие, нарушил подпункт «к» пункта 8 раздела II «Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы», утвержденного приказом ФСИН России 11.01.2012 № 5, в соответствии с которым сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении ими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету УИС, пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»», в соответствии с которым сотрудник обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»», в части обязанности выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника, пункт 9 части 1 статьи 13 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»», в соответствии с которым при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник должен не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации либо авторитету учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, пункт 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07. 2004 № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в соответствии с которым в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), а также нарушил пункты должностной инструкции: пункт 21.1. в части обязанности соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение, пункт 21.2. в части обязанности выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, пункт 21.12. в части обязанности не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника, что повлекло нарушение пунктов 5.1., 5.2., 5.3. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, заключенного с ФИО1 (дата), в соответствии с которыми он берет на себя обязанности служить по контракту на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе и Контрактом, соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в УИС, Присягу, внутренний распорядок, честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности».

Своими действиями капитан внутренней службы ФИО1, заместитель начальника центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области нарушил: пункт 21.1. в части обязанности соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение, пункт 21.2. в части обязанности выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, пункт 21.12. в части обязанности не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника,- должностной инструкции, утвержденной (дата).

Таким образом, установленный материалами служебной проверки и подтвержденный в судебном заседании факт получения истцом (дата) при исполнении своих должностных обязанностей денежных средств от ФИО3, правомерно квалифицирован как должностной проступок.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что в связи с недостатком кадров в колонии ему было поручено проверить калькуляцию на ремонт автомобиля ФИО3ой, в результате чего стоимость ремонта снизилась с 90 тыс. руб. до 60500 руб. (дата) истец должен был после оплаты работ по ремонту, выдать автомобиль заказчику. Поскольку была оплачена только часть работ в размере около 45000 руб., а оставшиеся 15 000 руб. заказчик должен был оплатить через он-лайн кассу, которую должен был привести непосредственный руководитель истца, то истец положил денежные средства, переданные ему Б-вым, в папку, и, оставив в кабинете маркетинга, вышел вместе с Б-вым на улицу, где и был задержан сотрудниками УСБ ГУФСИН России по Нижегородской области.

Довод истца о том, что он не присваивал денежные суммы, а положил их в папку для последующей оплаты через он-лайн кассу, поскольку в ИК необходимы наличные денежные средства, в том числе для оплаты работы осужденных, суд не может принять в качестве оснований для удовлетворения требований истца, поскольку при принятии денежных средств юридическим лицом выдается документ, подтверждающий получение денежные средств. Такого документа истцом выдано не было.

Кроме того, в должностные обязанности истца не входит ни осуществление контроля за работой производственного отдела, ни составление сметы по ремонту транспортных средств и акта выполненных работ, ни получение денежных средств от заказчиков.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что на основании заключенного между ФКУ ИК-16 и ФИО7 договора от (дата) №... на возмездное оказание услуг по техническому обслуживанию (ремонту) автомобиля, ФКУ ИК-16 приняло на себя обязательства по ремонту автомобиля заказчика.

Согласно Акта выполнения работ на ремонт автомобиля №..., ремонт автомобиля ФИО7 произведен на сумму 45492,54 руб.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля К.В.А. следует, что утром (дата) он передал истцу подписанные: Акт выполнения работ на ремонт автомобиля №..., пропуск на вывоз из промзоны автомобиля ФИО3ой с ремонта. Свидетель подтвердил свою подпись на Акте на сумму 45492,54 руб.

Иных актов, в том числе, на сумму 15000 руб. суду при рассмотрении настоящего дела не представлены.

Свидетель К.В.А. в судебном заседании пояснил суду, что иных актов в отношении автомобиля ФИО3ой он не подписывал.

Также свидетель подтвердил, что оплата за ремонт должна была производиться частями: безналично на расчетный счет и через он-лайн кассу, за получением которой свидетель ездил (дата) и привез ее уже по окончанию рабочего времени. 

Кроме того, суд обращает внимание, что договор на ремонтные работы был заключен с ФИО7, оплата, согласно акта №..., была оплачена заказчиком ФИО7 (дата), что подтверждается платежным поручением №... на сумму 45492,54 руб., а денежные средства в размере 15000 руб. истец получил от ФИО6, в то время, как доказательства того, что ФИО7 уполномочила ФИО6 на оплату по договору суду не представлены.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»», сотрудник обязан знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников).

В силу п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона №197-ФЗ при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник должен не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации либо авторитету учреждения или органа УИС.

Согласно п.6 ч.1 ст.17 Федерального закона №79 «О государственной гражданской службе РФ» гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц.

То есть, поступая на службу, сотрудники добровольно возлагают на себя обязанность соответствовать указанным требованиям, добросовестно исполнять обязанность, соблюдать запреты и ограничения.

Согласно пункту 5.1. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе ФИО1 обязуется служить по Контракту на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе и Контрактом.

Согласно пункту 5.2. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе ФИО1 обязуется соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, Присягу» внутренний распорядок.

Согласно пункту 5.3. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе ФИО1 обязался честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности.

Согласно пункту 6.4. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе ФИО1 несет ответственность за соблюдение основных положений Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона №197-ФЗ сотрудник обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные ограничения и запреты, связанные со службой в УИС, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

В соответствии с пунктом 45 раздела IV должностной инструкции, утвержденной (дата), ФИО1 несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, определенных должностной инструкцией.

В силу п.8.2 Контракта основанием для досрочного расторжения контракта является нарушение условий контракта.

В ходе служебной проверки достоверно установлено, что истец нарушил требования пунктов 5.1., 5.2., 5.3. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от (дата).

В соответствии с пунктом 8.2. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, заключенного с ФИО1 (дата), основанием для досрочного расторжения Контракта является нарушение условий контракта.

В соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»», контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе, в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

Таким образом, в ходе служебной проверки было установлено, что истцом нарушены требования п. 5.1., 5.2., 5.3., 5.4.. 6.4. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от (дата), что в соответствии с п. 8.2. является основанием для досрочного расторжения контракта.

Нарушений ответчиком процедуры увольнения истца в ходе рассмотрения дела не выявлено: истец уволен после проведения служебной проверки, письменные объяснения истца были отобраны работодателем в установленном законом порядке и до издания приказа об увольнении, учитывая нахождение истца с (дата) по (дата) в очередном отпуске, увольнение произведено после того, как истец приступил к выполнению своих служебных обязанностей и завершения служебной проверки ((дата)). 

С заключением служебной проверки истец был также ознакомлен, о чем свидетельствует его роспись в листе ознакомления, и не отрицалось истцом в ходе рассмотрения дела. 

Довод истца о не предоставлении ему ответчиком копии заключения служебной проверки, сам по себе не является основанием для признания увольнения незаконным, поскольку истец был ознакомлен с результатами служебной проверки под роспись, результаты проведенной служебной проверки при рассмотрении настоящего дела не оспаривал.

Довод истца о незаконности наличия в материалах служебной проверки явки с повинной истца, которую не подтвердил в ходе рассмотрения настоящего дела, также не свидетельствует о незаконности проведенной служебной проверки, поскольку по факту дисциплинарного нарушения от истца было отобрано письменное объяснение от (дата) (л.д. 49-50).

Приказ об увольнении подписан начальником ГУФСИН России по Нижегородской области, т.е. соответствующим должностным лицом. С приказом об увольнении истец ознакомлен под роспись в день увольнения, трудовая книжка выдана в день увольнения, что не отрицал истец в судебном заседании.

При принятии решения об увольнении истца по вышеуказанному основанию, ответчиком принималось во внимание все необходимые обстоятельства: тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, отсутствие действующих дисциплинарных взысканий на момент наложения дисциплинарного взыскания, и наличие неснятого дисциплинарного взыскания на момент совершения дисциплинарного проступка, предшествующее отношение истца к исполнению служебных обязанностей.

Из показаний свидетеля К.В.А. дисциплинарное взыскание в виде замечания от (дата) было снято приказом ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по ... от (дата) 

Суд принимает во внимание, что при оценке соразмерности применяемого дисциплинарного взыскания тяжести совершенного сотрудником УИС проступка, необходимо учитывать, что служба в органах УИС является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предоставляет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса. В связи с чем законодателем для этой категории граждан предъявляются особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и исполнению ими обязанностей, обусловленных специфическим характером деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что увольнение истца законно и обоснованно, нарушение процедуры и порядка увольнения судом не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУФСИН России по Нижегородской области о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе – отказать. 

Решение может быть обжаловано через Советский районный суд г.Н.Новгорода в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Рубинская

Мотивированное решение изготовлено (дата).