Дело № 5-324/2023

УИД: 59RS0005-01-2023-005330-38

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 октября 2023 года г. Пермь 

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Панькова И.В., 

при ведении протокола секретарем Макаровой Ю.И.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

защитника Джобирова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

адрес>, женатого, имеющего на иждивении м/л ребенка, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

18.10.2023 в 10:00 часов по адресу: 

<

адрес>, в ходе проверки документов с использованием баз данных было выявлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающем на территории РФ, въехал на территорию России 06.07.2023, цель въезда – работа, имел разрешенный срок временного пребывания в РФ до 03.10.2023. Состоял на миграционном учете по адресу: 

<

адрес> до 03.10.2023. 25.07.2023 получил патент, оплатил фиксированный авансовый платеж в сумме 9400,00 руб., что явилось основанием для продления срока пребывания до 24.09.2023. В срок до 25.09.2023 фиксированный авансовый платеж не оплатил. ФИО1 выехал 01.10.2023 и вновь въехал в РФ 01.10.2023, имея разрешенный срок пребывания до 03.10.2023. Тем самым, ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 с протоком об административном правонарушении согласился, вину признал, просил учесть, что в настоящее время имеет действующий трудовой договор, сдал документы на оплату патента, желает остаться на территории РФ и продолжать работу, обратного билета к месту жительства не имеет.

Вина ФИО1 подтверждается представленными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 18.10.2023 № в котором должностным лицом описано событие административного правонарушения с которым ФИО1 был ознакомлен и согласен;

письменными объяснениями ФИО1 от 18.10.2023;

справкой инспектора ОВМ ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми из которой следует, что согласно автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан ФИО1 въехал на территорию России 06.07.2023 с целью въезда «работа», имел разрешенный срок временного пребывания в РФ до 03.10.2023. 25.07.2023 получил патент, оплатил фиксированный авансовый платеж в сумме 9400,00 руб., что явилось основанием для продления срока пребывания до 24.09.2023. Выехал 01.10.2023 и вновь въехал в РФ 01.10.2023 имея разрешенный срок пребывания до 03.10.2023. Имея законный срок пребывания в РФ до 03.10.2023 (суммарно 90 суток из 180), своевременно не выехал за пределы РФ. В период с 04.10.2023 по настоящее время на территории РФ находится незаконно;

патентом серии № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

иными исследованными доказательствами.

Собранные по делу доказательства, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

На основании пункта 4 статьи 5 Закона N 115-ФЗ решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

Cогласно п.5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что иностранный гражданин ФИО1 в установленный срок, то есть до 25.09.2023 не получил новый патент, и не продлил срок действия патента, выданного 25.07.2023, обязанность по выезду из РФ не исполнил.

При указанных обстоятельствах факт нарушения ФИО1 режима пребывания на территории РФ после 03.10.2023 полностью установлен. 

Наличие регистрации иностранного гражданина по месту пребывания сроком до 29.12.2023 также не свидетельствует о законности его пребывания на территории РФ, поскольку для получения государственной услуги миграционного учета иностранного гражданина наличие патента не требуется, орган, осуществляющий учет иностранных граждан не может отказать в постановке на учет при наличии всех документов, перечень которых установлен п. п.35-40 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 10.12.2020 N 856.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признание вины ФИО1 судья расценивает в качестве его раскаяния и признает обстоятельством смягчающим административную ответственность. Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере назначения ФИО1 административного наказания, судья, с учетом положений ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, личность виновного, его имущественное и семейное положение. С учетом изложенных данных судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Оснований для не назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, судом не установлено. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 возложить на ГУФССП России по Пермскому краю. 

До выдворения за пределы РФ содержать ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми по адресу: 

<

адрес>. 

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) ИНН 

<

***>, КПП 590401001, номер казначейского счета №, отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК ТОФК 015773997, ЕКС №, ОКТМО 57701000, ОГРН 

<

***>, ОКПО 08653813, Вид платежа – КБК: 18811601181019000140, наименование платежа – постановление № от 18.10.2023, УИН – 188 915 9999 010 92 40 294, плательщик – ФИО1.

Разъяснить, что в силу ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить, что в силу ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья И.В. Панькова