Дело № 2-1591/2020

УИД: 63RS0040-01-2020-002182-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

23 июля 2020 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Зининой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Самарской области о признании незаконными действий по несвоевременному исполнению решения суда в части взыскания денежных средств и отмены приказа о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6 обратился в суд с иском к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Самарской области (далее по тексту ТФОМС) о признании незаконными действий по несвоевременному исполнению решения суда, указав, что 26.09.2019г. решением Железнодорожного районного суда г. Самары по гражданскому делу № 2-2332/2019 был признан приказ директора ТФОМС от 21.06.2019г. № № «О наложении дисциплинарного взыскания» незаконным, а также с ТФОМС взыскана в пользу ФИО1 компенсация морального вреда в размере 5000 рублей. Апелляционным определением от 21.01.2020г. решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 26.09.2019г. по гражданскому делу № № оставлено без изменения. Решение суда от 26.09.2019г. вступило в законную силу 21.01.2020г. Однако, в установленный срок исполнено не было. 09.02.2020г. в адрес ТФОМС было направлено обращение с просьбой исполнить решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 26.09.2019г. и перечислить денежные средства в размере 5000 руб. 21.02.2020г. согласно ответа ТФОМС следует, что решение суда будет исполнено после получения на бумажном носителе копии апелляционного определения Самарского областного суда от 21.01.2020г. по делу № №. 04.03.2020г. было исполнено решение суда от 26.09.2019г. в части взыскании денежных средств в размере 5 000 руб. 10.03.2020г. в адрес ТФОМС было направлено письмо с просьбой выдать копию приказа об отмене приказа от 21.06.2019г. № № «О наложении дисциплинарного взыскания». 12.03.2020г. истцом была получена копия приказа от 05.03.2020г. № 104 «Об отмене действия приказа № № от 21.06.2019г.» Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 29.09.2019г. по делу №№ вступило в законную силу 21.01.2020г., при этом исполнено в части взыскания денежных средств 04.03.2020г., в части отмены приказа 05.03.2020г., что является нарушением прав на своевременное исполнение решения суда в установленный законный срок. 

Истец просит суд признать действия ТФОРМ в части взыскания денежных средств в размере 5000 рублей и в части отмены приказа ТФОРМ от 21.06.2019г. № № «О наложении дисциплинарного взыскания» незаконными; взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО7 исковые требования поддержал по основании, изложенные в исковом заявлении. С учетом уточнения исковых требований просил признать действия ТФОРМ в части взыскания денежных средств в размере 5000 рублей и в части отмены приказа ТФОРМ от 21.06.2019г. № № «О наложении дисциплинарного взыскания» незаконными; взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размер 300 рублей. 

Представитель ответчика ТФОРМ ФИО2 ФИО8., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям изложенные в письменном отзыве (л.д. 45-49). Дополнительно пояснила, что ТФОМС не допустил бездействия в процессе исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Самары от 26.09.2019г. по делу № №. Решение суда исполнено в максимально возможно короткий срок. 

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 26.09.2019г. решением Железнодорожного районного суда г. Самары по гражданскому делу № № был признан приказ директора ТФОМС от 21.06.2019г. № № «О наложении дисциплинарного взыскания» незаконным, а также с ТФОМС взыскана в пользу ФИО1 ФИО9 компенсация морального вреда в размере 5000 рублей (л.д. 6-11).

Апелляционным определением от 21.01.2020г. решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 26.09.2019г. по гражданскому делу № № оставлено без изменения, апелляционные жалобы ФИО1 и ТФОМС без удовлетворения (л.д. 12-20). Решение суда от 26.09.2019г. вступило в законную силу 21.01.2020г. 

09.02.2020г. в адрес ТФОМС Сомовым ФИО10 было направлено обращение с просьбой исполнить решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 26.09.2019г. и перечислить денежные средства в размере 5000 руб. (л.д. 21).

21.02.2020г. согласно ответа ТФОМС следует, что решение суда будет исполнено после получения на бумажном носителе копии апелляционного определения Самарского областного суда от 21.01.2020г. по делу № 2-№ (л.д. 22).

05.03.2020г. согласно письма ТФОМС, решение суда от 26.09.2019г. в части взыскании денежных средств в размере 5 000 руб. исполнено 04.03.2020г., что подтверждается приложенным к письму платежным поручением № № от 04.03.2020г. (л.д. 23-24).

10.03.2020г. в адрес ТФОМС Сомовым ФИО11 было направлено письмо с просьбой выдать копию приказа об отмене приказа от 21.06.2019г. № № «О наложении дисциплинарного взыскания» (л.д. 25).

12.03.2020г. истцом была получена копия приказа от 05.03.2020г. № 104 «Об отмене действия приказа № 44-л/р от 21.06.2019г.» (л.д. 26-27).

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Статьей 211 ГПК РФ установлен перечень решений суда, подлежащих немедленному исполнению. Немедленному исполнению полежит решение суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума. 

Статья 211 ГПК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым решение суда может быть обращено к немедленному исполнению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В силу ст. 144 Бюджетного кодекса РФ, в состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются: бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации; бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации; бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п. 318 Инструкции по применению единого плана счетов бюджетного учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157н учет обязательств осуществляется ТФОМС на основании документов, подтверждающих их принятие (возникновение) в соответствии с перечнем, установленным ТФОМС в рамках формирования учетной политики, с учетом требований к документам, предусмотренных порядком учета бюджетных и денежных обязательств органами Федерального казначейства санкционирования оплаты денежных средств, установленных финансовым органом. 

Таким образом, документом на основании которого ТФОМС Самарской области произвел перечисление ФИО1 ФИО12. денежные средства в размере 5 000 рублей и отменил приказ № № от 21.06.21.06.2019г. является решение Железнодорожного районного суда г. Самары по гражданскому делу № № от 26.09.2019г. и апелляционное определение Самарского областного суда от 21.01.2020г. 

Как следует из представленного материала выплатного дела копия апелляционного решения Самарского областного суда от 21.01.2020г. получено ТФОМС 04.03.2020г. Денежные средства в размере 5 000 руб. ФИО1 ФИО13 перечислены также 04.03.2020г. (т.е. в день получения апелляционного решения суда), что подтверждается платежным поручением. Приказ об отмене действия приказа № № от 21.06.2019г. «О наложении дисциплинарного взыскания» издан 05.03.2020г. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании действия Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области по несвоевременному исполнению решения Железнодорожного районного суда г. Самары по делу № № в части взыскания денежных средств в размере 5 000 руб., а также в части отмены приказа директора ТФОМС от 21.06.2019г. № № «О наложении дисциплинарного взыскания» незаконными являются необоснованными, поскольку ответчик исполнил решение суда в кратчайшие сроки после получения апелляционного определения Самарского областного суда от 21.01.2020г. по делу № №. 

Доводы истца о том, что 21.01.2020г. представитель ответчика присутствовал при рассмотрении дела в апелляционной инстанции Самарского областного суда и представителю было известно, что решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 26.09.2019г. вступило в законную силу 21.01.2020г., на основании чего он 09.02.2020г. обратился к ответчику с просьбой исполнить решение суда, копию решения суда и копию апелляционного определения он не предоставил, считает, что это не является обязательным и по устному требованию ответчик обязан был исполнить решение суда, не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчиком было обосновано указано на то, что решение суда может быть исполнено при предъявлении его копии и определения апелляционной инстанции Самарского областного суда, поскольку основанием для перечисления денежных средств и для отмены приказа является надлежащим образом оформленный документ, что предусмотрено правилами ст. 318 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157н. 

Разрешая вопрос о компенсации морального вреда за несвоевременное исполнение решения суда суд приходит к следующему. 

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом, в соответствии с п.1 ст. 150 ГК РФ, к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, в соответствии со ст. 1100 ГК РФ, если вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда. 

Согласно ч.2 ст.150 ГК РФ, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Поскольку в судебном заседании не установлено, что ответчиком нарушено какое-либо право ФИО1, решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 26.09.2019г. по гражданскому делу № 2№ исполнено 05.03.2020г., то исковые требования в части компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению. 

На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Принимая во внимание положения приведенной выше нормы процессуального закона, и учитывая, что требования истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Самарской области о признании незаконными действий по несвоевременному исполнению решения суда в части взыскания денежных средств и отмены приказа о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда, взыскании расходов по оплате государственной пошлины оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Решение изготовлено 29.07.2020 года.

Судья (подпись) И.Н. Вельмина

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-1591/2020 (УИД: 63RS0040-01-2020-002182-10) Железнодорожного районного суда г. Самары