Дело № 5-1101/2023

78RS0014-01-2023-007347-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 июля 2023 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ООО «ЛИГА», ИНН: 

<

***>, КПП: 781601001, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 192007, 

<

...>, литера А, помещ. 1-Н,

о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Лига» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, предприятие общественного питания кафе-шаверма «STATION 1», а именно:

17.07.2023 в период с 15 ч. 35 мин. по 17 ч. 20 мин. при проведении внеплановой выездной проверки на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу – заместителя главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу С от 14.07.2023 № во исполнение Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2023 № «О проведении внеплановых проверок в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги участникам и гостям мероприятий в местах их прибытия, размещения и питания, включая поставки пищевой продукции», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 08.07.2023 №, в отношении ООО «Лига», осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в кафе-шаверме «STATION 1» по адресу: 196233, 

<

...>, стр.1, пом. 540-Н, 539-Н, расположенного на территории мест размещения участников саммита Россия-Африка (в здании отеля «IN2IT» 3* ООО «Плаза Отели»), установлено, что ООО «Лига» при осуществлении деятельности допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- согласно меню, размещенному на стене в зоне линии раздачи, в кафе осуществляется приготовление салатов, горячих (первые и вторые блюда), в том числе шавермы, напитков (горячие и прохладительные); планировка помещений предприятия общественного питания не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, имеет место встречные потоки движения сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции: приготовление салатов осуществляется в зоне хранения необработанной сырьевой овощной продукции- корнеплодов (морковь, картофель, лук репчатый), мойки столовой посуды, имеет место перекрест чистой и использованной посуды для посетителей, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- отсутствует доготовочный овощной цех: чистка и подготовка сырых овощей, в т.ч. корнеплодов осуществляется на площадях моечной столовой посуды с использованием производственной моечной ванны, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- для обработки продовольственного (пищевого) сырья и приготовления готовой кулинарной продукции предприятия общественного питания не выделены отдельные производственные столы, разделочный инвентарь используется без наличия маркировки по видам работ, не обеспечены раздельная обработка и хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции в производственных цехах (зонах, участках), что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.2, 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- не проводится контроль температурного режима хранения пищевых продуктов в низкотемпературных холодильных прилавках, в холодильных шкафах и бытовых холодильниках, отсутствуют термометры, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- не проводится обеззараживание воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, на участке порционирования блюд (отсутствует бактерицидное оборудование), что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в холодильном оборудовании производственного помещения выявлена обезличенная (в отсутствии маркировочных ярлыков изготовителей, со стертой маркировкой) мясная пищевая продукция в количестве 5,8 кг, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2.2, п. 3.5.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (снята с реализации);

- на хранении под моечными ваннами в горячем цехе, на полу, приготовленная кулинарная продукция: морс в кастрюле из нержавеющей стали без маркировки даты и часа изготовления в объеме 10 л, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 

№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (снята с реализации);

-не ведется учет времени нахождения на раздаче готовых горячих блюд с момента изготовления, холодных блюд, контроль температуры в охлаждаемой витрине не ведется, тепловой мармит не используется (выключен), что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.5.1, п.3.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- нарушается режим мытья столовой посуды, совместно с обработкой корнеплодов, в двухсекционной моечной ванне, посудомоечная машина отсутствует, дезинфицирующие средства отсутствуют, в наличии имеется моющее средство «Радуга», что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.10, 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в горячем цехе осуществляется хранение личных вещей (верхней одежды), что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- санитарное содержание производственных помещений кафе неудовлетворительное (текущая уборка не проведена, имеет место скопление пыли, остатков пищи, жировых отложений на стеллажах и холодильном оборудовании, на технологическом оборудовании, производственных столах; помещение служебного сан. узла захламлено использованной тарой, инвентарем, доступ к гигиенической раковине, унитазу для пользования, уборки не обеспечен, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.18, п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; 

- система механической вытяжной вентиляции горячего цеха не исправна, решетки вытяжного зонта со значительными скоплениями жировых отложений, копоти, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для уборки производственных, санитарно-бытовых помещений, в том числе для уборки туалетов, не выделен отдельный промаркированный уборочный инвентарь, хранение имеющегося не упорядочено, навалом, что является нарушением ст. 11, ст. 17, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; 

- не обеспечено проведение ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, отсутствует гигиенический журнал, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

- осуществлен допуск работников (Э кассир, Х администратор, М повар, Р повар), при отсутствии сведений о результатах проведенных предварительных и периодических медицинских осмотров, прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, личные медицинские книжки не предоставлены, что является нарушением ст. 11, ст. 17, ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п. 58, 61 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней;

- в производственных помещениях на столах, оборудовании - летающие и ползающие насекомые (мухи, тараканы), емкости для пищевых отходов не обеспечены крышками, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п. 5, 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

-не созданы условия для соблюдения персоналом личной гигиены: гигиеническая раковина в производственном помещении отсутствует, санузел служебный не используется, гардероб отсутствует, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.4, п.3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п. 5, 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

Вышеизложенное является нарушением ст.11, ст. 17, ст. 34, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 2.2, 2.3, 2.5, 2.7, 2.14, 2.15, 2.18, 2.19, 2.22, 2.23, 3.2, 3.3, 3.5.6, 3.13, 3.5.1, 3.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п. 5, 17, 58, 61 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». 

Таким образом, действия ООО «Лига» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Лига» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Защитник Д в судебное заседание явилась, вину признала. Сообщила, что в настоящий момент все нарушения, выявленные должностными лицами Роспотребнадзора, устранены. Пояснила, что ООО «Лига» полностью признало вину в совершенном административном правонарушении, впервые привлечено к административной ответственности, за весь период деятельности никаких жалоб от потребителей с момента открытия кафе и до сегодняшнего дня не поступало, проверка кафе проведена в связи с месторасположением кафе вблизи с проведением саммита «Россия-Африка», допущенное правонарушение является малозначительным, все недостатки учтены и исправлены, тяжких последствий от правонарушения не наступило и не могло наступить, совершенное правонарушение не нанесло вреда ни общественным отношением в целом, ни личности в частности. Просила не назначать наказание в виде приостановления деятельности, поскольку ООО «Лига» понесет не только убытки в виде недополученной выгоды, но и реальный ущерб, поскольку закупленные для деятельности продукты ООО «Лига» будет вынуждено ликвидировать ввиду истечения сроков годности. Данный ущерб является реально существенным для кафе. Просила признать правонарушение малозначительным и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности. В случае если суд не найдет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, просила назначить штраф в минимальном размере.

Кроме того, после получения вышеуказанного протокола ООО «Лига» устранены следующие нарушения: 1. С целью устранения нарушения ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а именно с целью устранения встречных потоков движения сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а также ввиду того, что планировка помещения предприятия общественного питания не может обеспечить последовательность (поточность технологических процессов), ООО «Лига» расширило закупку продовольственных товаров в рамках заключенного с ООО «Диета+» Договора поставки № от 08.06.2023. В настоящий момент с ООО «Диета+» достигнута договоренность о поставке нарезанных замороженных овощей, замороженного мяса, таким образом ООО «Лига» в своей деятельности больше не будет заниматься изготовлением и хранением сырых полуфабрикатов (копия Договора поставки прилагается). 2. Для обработки продовольственного (пищевого) сырья и приготовления готовой кулинарной продукции предприятия общественного питания выделены отельные производственные столы, разделочный инвентарь промаркирован по видам работ, обработка и хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции в производственных участках разделено. Персоналу разъяснены требования ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.2, 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и строго указано на соблюдение указанных требований; 3. В целях контроля температурного режима хранения пищевых продуктов в низкотемпературных холодильных прилавках, в холодильных шкафах и бытовых холодильников приобретены термометры ТЕРМОПРИБОР ТС-7АМК для холодильников с поверкой в количестве 2 (двух) штук (копии чеков о приобретении указанных термометров и копии сертификата прилагаются); 4. В целях обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд приобретён облучатель-рециркулятор «Armed» 1-115 ПГ (копии чека и свидетельства о государственной регистрации продукции прилагаются). 5. Персоналу разъяснено требование ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-Фз «О качестве и безопасности пищевых продуктов», и. 2.2, п. 3.5.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно персонал обязан производить маркировку пищевой продукции с указанием наименования пищевой продукции, даты ее изготовления, срока ее годности и условий хранения. В целях исполнения вышеуказанных требований закона и правильности маркировки пищевой продукции ООО «Лига» приобретены специальные этикетки; 6. Персоналу разъяснен порядок хранения приготовленной пищевой продукции, а также указано на неукоснительное требование исполнения разъясненных санитарных норм и правил; 7. Также в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.5.1 и п. 3.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» персоналу разъяснено, что при горячие блюда (супы, напитки, соусы) при раздаче должны иметь температуру не ниже 75 градусов С, вторые блюда и гарниры — не ниже 65 градусов С, холодные супы, напитки — не выше 14 градусов С. С целью ведения контроля за температурным режимом в охлаждаемой витрине приобретен термометр, тепловой мармит в период раздачи готовых горячих блюд с момента изготовления находится в постоянно включенном режиме. 8. В целях исполнения требований к режиму мытья столовой посуды, приобретены моющие средства, разрешенные к применению в заведениях общественного питания (копии чеков на приобретение данных моющих средств прилагаются). Разделочный инвентарь и другие приборы подвергаются санитарной обработке после завершения каждого технологического процесса. Мойка посуды проводится по алгоритму, утвержденному требованиями СанПиН, с учетом термической дезинфекции, инвентарь и тарелки хранятся на специальных стеллажах. В зоне расположения кухонных плит хранятся сотейники, сковороды и другая кухонная утварь. Ножи размещаются в вертикальном положении на магнитной подставке. Вымытые тарелки хранятся на решетчатых подставках или в шкафах. 9. С целью оборудования отдельного помещения для хранения личных вещей (верхней одежды), а также в целях оборудования гардероба для персонала кафе, ООО «Лига» заключен договор на аренду помещения под вышеуказанные цели использования (Договор аренды помещения, акт приема-передачи помещения прилагается). 10. После проведения проверки сотрудниками Роспотребнадзора Санкт-Петербурга проведена капитальная уборка производственных помещений кафе, технологического оборудования, производственных столов. Служебный сан.узел освобожден от тары и инвентаря и в полном объеме доступен для пользования. 11. Произведен ремонт системы механической вытяжной вентиляции горячего цеха, решетка вытяжного зонта очищена от жировых отложений и копоти, произведены ремонт воздушной заслонки П-1, чистка фильтров П-1, П-2 (копия Акта прилагается). 12. Для уборки производственных, санитарно-бытовых помещений, в том числе для уборки туалетов, отдельно выделен и промаркирован уборочный инвентарь. 13. С целью обеспечения проведения ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно связанных заведен гигиенический журнал (приложение № 1к СанПиН 2.3/2.4.359020). В данном журнале объединены «Журнал здоровья» им «Журнал учета гнойничковых заболеваний». Перед выходом на смену сотрудник обязан дважды расписаться: - об отсутствии у него и членов его семьи инфекционных заболеваний; - об отсутствии ОРВИ и заболеваний кожи рук. Кроме того, на администратора кафе дополнительно возложена обязанность ставить в журнале отметку и подпись о допуске сотрудника на смену или его отстранении. 14. Все работники допускаются к работе только при условия наличия санитарной книжки, а также после предварительных и периодических медицинских осмотров. Также с сотрудниками проведена предварительная гигиеническая подготовка на знание требований санитарного законодательства, в том числе с разъяснением норм санитарно-эпидемиологического законодательства. 15. В рамках договора № от 11 ноября 2022 по оказанию услуг по дезинсекционным/дератизационным мероприятиям в целях ликвидации летающих и ползающих насекомых ООО «ЭКОКОНТРОЛЬ» проведена дезинсекция помещения СПб, МО Гагаринское, Витебский 

<

...>, стр. 1, пом. 539-Н, 540-Н (копия договора и акта выполненных работ прилагается). 16. Созданы условия для соблюдения персоналом личной гигиены: установлена гигиеническая раковина в производственном помещении, санузел служебный освобожден от инвентаря и используется по назначению, гардероб смонтирован в соседнем помещении, в целях создания гардероба ООО «Лига» заключен договор аренды помещения (Договор аренды прилагается). Кроме того, в целях недопущения впредь нарушений санитарно-эпидемиологических норм и требований при обслуживании посетителей кафе, ООО «Лига» закупило одноразовую посуду, и впредь при обслуживании будет пользоваться в работе только одноразовой посудой (копии чеков прилагаются). 

Исследовав представленные материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Лига» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами по делу, а именно:

- протоколом о временном запрете деятельности № от 19 июля 2023 года в отношении ООО «Лига»;

- протоколом об административном правонарушении № от 19 июля 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором подробно отражено существо административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от 14 июля 2023 года № в отношении ООО «Лига»;

- копией приказа руководителя Роспотребнадзора № от 10 июля 2023 года о проведении внеплановых выездных проверок в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги участникам и гостям мероприятий в местах их прибытия, размещения и питания, включая поставки пищевой продукции с приложением перечня хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги участникам и гостям второго Саммита Россия-Африка и других мероприятий в формате Россия-Африка в 2023 года в местах их размещения и питания;

- промежуточным Актом внеплановой выездной проверки № от 19 июля 2023 года в отношении ООО «Лига»;

- копией протокола осмотра № от 17 июля 2023 года в отношении ООО «Лига» по адресу: 196233, 

<

...>;

-фототаблицей;

- копией договора аренды помещения № от 24 сентября 2021 года между ИП С и ООО «Лига», предмет договора – нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Санкт-Петербург, МО Гагаринское, пр. Витебский, д. 101, корп. 1, стр. 1;

- копией акта приема-передачи от 24 сентября 2021 года, согласно которому во владении и пользование ООО «Лига» передаются нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Санкт-Петербург, МО Гагаринское, пр. Витебский, д. 101, корп. 1, стр. 1;;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лига» по состоянию на 19 июля 2023 года.

Кроме того, судом исследованы доказательства, представленные стороной защиты в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно:

- копия договора № от 11 ноября 2022 года между ООО «Лига» и ООО «Экоконтроль» о предоставлении услуг по дератизации и дезинсекции помещения, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, МО Гагаринское, пр. Витебский, д. 101, корп. 1, стр. 1;

- копия акта оказанных услуг от 15 ноября 2022 года по договору № от 11 ноября 2022 года;

- копия акта оказанных услуг от 19 июня 2023 года по договору № от 11 ноября 2022 года;

- копия акта оказанных услуг от 22 июля 2023 года по договору № от 11 ноября 2022 года;

- копия счета на оплату № от 21 июля 2023 года по договору № от 11 ноября 2022 года;

- копия договора поставки № от 08 июня 2023 года между ООО «Диета+» и ООО «Лига»;

- копия договора аренды № от 25 июля 2023 года между ИП С и ООО «Лига», с приложением акта приема-передачи;

- копия товарного чека № от 24 июля 2023 года;

- копия свидетельства о государственной регистрации продукции № от 14 января 2021 года;

- копия товарного чека № от 24 июля 2023 года:

- копия сертификата об утверждении типа средств измерений № от 23 марта 2023 года;

- копия приложения к товарной накладной /УПД №;

- копия акта обследования систем вентиляции по адресу: 

<

...>, пом. 105.1-106 кафе Station 1;

- копия медицинской книжки на имя А;

- копия выписки из медицинской карты №;

- копия медицинского заключения № по результатам предварительного медицинского осмотра от 07 июля 2023 года;

- копия медицинской книжки на имя Я;

- копия медицинской книжки на имя Ч;

- копия медицинской книжки на имя У;

- копия медицинской книжки на имя К

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ООО «Лига» в его совершении. 

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено. 

Протокол об административном правонарушении № от 19 июля 2023 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. 

Таким образом, в действиях ООО «Лига» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно: предприятие общественного питания кафе-шаверма «STATION 1» по адресу: 196233, 

<

...>, стр.1, пом. 540-Н, 539-Н.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «…санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами…». 

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции..

В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно требований ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

В силу п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы – это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний. Таким образом, критерии безвредности и безопасности – это факторы, которые нормируются нормами законодательства (нормативно-правовыми актами). 

Согласно п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

В соответствии с п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

Согласно п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

В силу п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

Согласно п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

В соответствии с п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

Согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

В соответствии с п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Согласно п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.

В соответствии с п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

В соответствии п.3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.

В силу п. 3.5.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: замораживание нереализованных готовых блюд для последующей реализации в другие дни.

Согласно п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами; 

В соответствии 3.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: 3.5.1. нахождение на раздаче более 3 часов с момента изготовления готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением; 3.5.2. размещение на раздаче для реализации холодных блюд, кондитерских изделий и напитков вне охлаждаемой витрины (холодильного оборудования) и реализация с нарушением установленных сроков годности и условий хранения, обеспечивающих качество и безопасность продукции.

В соответствии с требованием п.5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с требованием п.17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» для предотвращения возникновения и распространения инфекционных болезней при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно требований п. 58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования).

В соответствии с п. 61 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, а также при наличии медицинских противопоказаний не допускаются работодателем к исполнению ими трудовых обязанностей.

Согласно ч. 2, 3 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов. Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний. Таким образом, критерии безвредности и безопасности - это факторы, которые нормируются нормами законодательства (нормативно-правовыми актами).

Таким образом, на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ.

По мнению суда у ООО «Лига» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО «Лига» является юридическим лицом и обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Лига» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, устранение выявленных нарушений. 

Суд не находит оснований для освобождения ООО «Лига» от административной ответственности, в связи с малозначительностью првонарушения, а также не усматривает оснований для назначения ему наказания в виде предупреждения, поскольку допущенное на предприятии общественного питания кафе-шаверме «STATION 1» нарушение санитарно-эпидемиологических требований создало реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ исключает возможности назначения ему наказание в виде предупреждения, и в силу ст.2.9 КоАП РФ не может расцениваться как малозначительное правонарушение.

С учетом характера совершенного правонарушения, объектом которого являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, учитывая характер деятельности ООО «Лига», наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Лига» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Временный запрет деятельности отменить. 

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу), ИНН: 

<

***>, КПП:784001001, расчетный счет: 

<

***>, банк получателя: в Северо-Западном главном управлении Банка России (Северо-Западное ГУ Банка России), БИК: 014030106, ОКТМО: 40913000, ОКПО 74851156, ОГРН 

<

***>, КБК 14111601061019000140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. 

Судья: Коновалова Ю.В.