Дело № 2-1608/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ишимбай 05 декабря 2017 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Файзуллиной Р.Р.,

при секретаре Ишмурзиной Р.Р. ,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3, 

представителя третьего лица ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации МР Ишимбайский район РБ о признании права собственности на жилой дом блокированной секционной застройки

установил:

ФИО5 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, в обоснование которого указала, что на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от 10.05.2012 года № б/н и свидетельства о государственной регистрации права собственности от 05.06.2012 года серия 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в целях улучшения жилищных условий, самовольно без необходимого разрешения уполномоченных органов, сделала реконструкцию жилого помещения (литера А) общей площадью 32,6 кв.м. и строительство пристроя (литера А1) общей площадью 9,8 кв.м. Жилое помещение принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 10.05.2012 года № б/н и свидетельства о государственной регистрации права собственности от 24.02.2014 года серия 

<

данные изъяты>. Истец обращалась в администрацию МР Ишимбайский район РБ для получения акта ввода в эксплуатацию жилого помещения, но ей было отказано. Истец утверждает, что принадлежащее ей жилое помещение отвечает всем признакам жилого дома блокированной застройки, состоит из двух изолированных блок секций отделенных друг от друга перегородкой, так же у каждой блок секции имеется изолированный выход на улицу, при этом и земельный участок, на котором расположен весь дом, разделен на две части, т.е. фактически сформированы два раздельных земельных участка, имеющих разные кадастровые номера, разные почтовые адреса ориентира, у каждого владельца на своем земельном участке расположены надворные постройки. Просит признать объект с кадастровым номером 

<

данные изъяты>:39, расположенный по адресу 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков; прекратить ее право собственности на жилое помещение с кадастровым номером 

<

данные изъяты>:41, общей площадью 25,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>; признать реконструированное жилое помещение с кадастровым номером № 

<

данные изъяты>:41, общей площадью квартиры 44,5 кв.м., общей площадью жилого помещения 42,4 кв.м., жилой площадью 18,5 кв.м., жилым домом блокированной секционной застройки состоящим из двух блоков и расположенным по адресу: 

<

адрес>; признать за ней право собственности на блок № 1, включающий в себя: первый этаж – помещения № 1,2,3,4,5, общей площадью квартиры 44,5 кв.м., общей площадью жилого помещения 42,4 кв.м., жилой площадью 18,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; указать, что решение суда является основанием для подготовки технического плана и иной документации, для последующего снятия и постановки объекта недвижимости на кадастровый учет.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что жилое помещение, принадлежащее ФИО6 после возведения пристроя, в результате которого увеличилась площадь жилого помещения, в установленном законом порядке поставлено на кадастровый учет. Земельные участки под каждым блоком сформированы, поставлены на кадастровый учет, порядок их пользования сложился с момента предоставления жилых помещений в собственность. Централизованная канализация в спорном жилом доме отсутствует, тепло-, газо-, электроснабжение автономно. Органом местного самоуправления не рассматривался вопрос о незаконном использовании земельных участков, требования об их освобождении не заявлялись. Земельные участки изначально предназначались для обслуживания жилых блоков, они огорожены, на них имеются хозяйственные постройки, собственниками жилых помещений используются по назначению. 

Представитель ответчика – администрации муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнила, что в случае удовлетворения исковых требований у собственника жилого помещения возникнет право на приобретение земельного участка в собственность.

Третье лицо ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО6 при условии, что она закончит реконструкцию принадлежащего ей жилого помещения, возведя в чердачном помещении перегородку между их блоками.

Представитель третьего лица ФИО4 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержав позицию своего доверителя.

Третьи лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. 

Обсудив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие истца и третьих лиц, исследовав все представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с частью 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, определение жилого дома блокированной застройки, данное в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 №35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

- не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;

- не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;

- имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Требования СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Из материалов дела судом установлено, что на основании договора купли-продажи № от 10.05.2012 года и свидетельства о государственной регистрации права серии 

<

данные изъяты> от 05.06.2012 года и серии 

<

данные изъяты> от 24.02.2014 года, ФИО5 принадлежат жилое помещение с кадастровым номером 

<

данные изъяты>:41 и земельный участок общей площадью 343 кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>:29, расположенные по адресу: 

<

адрес>

Как следует из технического паспорта ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан от 10.01.2013 года, домовладение по адресу 

<

адрес> состоит из жилого помещения (литера А) площадью 25,8 кв.м., веранды площадью 6,2 кв.м. и веранды площадью 3,4 кв.м (литера а), веранды (литера а1) площадью 2,4 кв.м. Жилой дом одноэтажный (литера А) построен в 1935 году.

04.05.2017 года Ишимбайским территориальным участком Стерлитамакского филиала ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан составлен новый технический паспорт на домовладение ФИО5, согласно которому объект является жилым помещением (кадастровый номер 

<

данные изъяты>:41) 1935 года постройки, состоит из жилой комнаты, коридора, кухни, топочной и веранды, общая площадь квартиры 44,5 кв.м., общая площадь жилых помещений составляет 42,4 кв.м., водопровод – от городской центральной сети, канализация – выгребная яма, газоснабжение – сетевой газ.

Из вышеизложенного следует вывод о том, что жилой дом одноэтажный с кадастровым номером 

<

данные изъяты>:39, фактически состоит из двух изолированных помещений – № 1 и № 2, каждое из которых имеет отдельный выход на земельный участок, прилегающий к дому, при этом каждая из квартир расположена на отдельно сформированном земельном участке.

Так из свидетельства о государственной регистрации права серии 

<

данные изъяты> от 05.06.2012 года следует, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>:29, площадью 353 кв.м. расположенном по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную, категория земель – земли населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет 29.12.2005 года, расположен объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты>:41.

Согласно градостроительному заключению № 199 от 14.07.2017 года на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>:29 расположено жилое помещение (литера А) общей площадью 32,6 кв.м., пристрой (литера А1) площадью 9,8 кв.м., веранда (литера а2) площадью 2,1 кв.м., навес (литера а3), площадью 10,6 кв.м., баня (литера Г), площадью 6,9 кв.м., хозяйственное помещение (литера Г) площадью 17,3 кв.м. Строительство пристроя (литера А1) и реконструкция жилого помещения (литера А) осуществлено без получения разрешения на строительство и реконструкцию. Реконструкция и строительство пристроя выполнены с нарушением нормативов градостроительного проектирования МР Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ №34/596 от 24.07.2015 года. Согласно п.3.14. «Расстояние до границ соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: - от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3.Фактически пристрой (литера А1) выстроен в 2,40 м от границы соседнего земельного участка по адресу: 

<

адрес> 

Согласно экспертному заключению № Эк-226/2017 ООО «Гипар» жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (литеры А, А1) соответствует требованиям СНиП, ГОСТов и другим нормативным строительным актам. Выявлены некоторые отклонения от СП 4.13130.2009 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Также выявлены отклонения от нормативов градостроительного проектирования МР Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ №34/596 от 24.07.2015 года (п.3.14.). Реконструкция жилого дома (литера А), возведение жилого пристроя (литера А1) при устранении выявленных нарушений противопожарных норм и правил (ответ на вопрос 1) при контроле состояния строительных конструкций, соблюдения требований пожарной безопасности, угрозу жизни и здоровью не представляет. Выявленные отклонения от требований СП 4.13130.2009 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» являются устранимыми путем огнезащитной обработки деревянной конструкции крыши, выполнения из негорючих материалов глухой противопожарной стены между смежными блоками кв. № 1 и № 2 на всю высоту здания.

Здание жилого дома является блокированной застройкой (согласно п.2 ч.2 ст.49 ГрК РФ), разделено на два автономных блока – жилой блок №1 (квартира №1) и жилой блок №2 (квартира №2), которые являются обособленными и не зависимыми друг от друга и предназначены для проживания одной семьи в каждом блоке, имеют общую стену без проемов между блоками, каждый из которых расположен на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Эксплуатация жилых блоков с учетом их технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений. Обследуемый фрагмент здания соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Кроме того, по результатам визуального и инструментального обследования и сопоставления их с требованиями действующих нормативных документов, обследуемый фрагмент жилого дома соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; обследуемый фрагмент жилого дома пригоден для постоянного проживания без каких-либо ограничений, является автономным жилым блоком, так как имеет отдельную входную группу, системы обеспечения (газоснабжение, электрификация, водоснабжение, отопление, канализация вентиляция, приборы учета), расположен на отдельном земельном участке, имеет отдельный выход на этот участок, общую стену с соседним блоком. При этом жилой блок №1 (квартира №1) может эксплуатироваться независимо от жилого блока №2 (квартиры №2) без собственного ущерба и ущерба остальным, автономное существование жилого блока на прилегающем земельном участке возможно (т.е. отсутствуют препятствия, а также иные ограничения использования обследуемого фрагмента здания по прямому функциональному назначению в автономных условиях).

Опрошенный в судебном заседании эксперт ФИО7 пояснил, что при обследовании исследуемого объекта им были выявлены отклонения от требований СП 4.13130.2009 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», которые являются существенными и могут быть устранены путем огнезащитной обработки деревянной конструкции крыши, выполнения из негорючих материалов глухой противопожарной стены между смежными блоками кв. № 1 и № 2 на всю высоту здания. Основным отклонением от норм пожарной безопасности является отсутствие общей глухой стены между блоками. В целях устранения выявленного нарушения эту стену – перегородку между блоками необходимо вывести на всю высоту здания до конька крыши и выполнить ее из негорючих материалов (дерево) и обработать огнезащитным составом деревянную конструкцию крыши в целях предотвращения распространения огня на соседнюю квартиру. Собственник квартиры (блока) может это сделать собственными силами или с привлечением специалистов. 

Оценив вышеназванные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что жилой 

<

адрес> состоит из двух автономных жилых блоков, в каждом из которых проживают разные семьи, квартиры имеют одну общую стену без проемов, расположены на отдельных земельных участках, каждая квартира имеет выход на обособленный земельный участок, общих коммуникаций и инженерных систем в доме не имеется, на земельных участках расположены хозяйственные постройки, предназначенные для обслуживания конкретного блока, т.е. данный объект недвижимости соответствует всем необходимым признакам жилого дома блокированной застройки, предусмотренными п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ.

Учитывая, что вид разрешенного использования и вид условно-разрешенного использования земельных участков (и категория), указанные в правоустанавливающих документах на земельные участки и градостроительном регламенте, предусматривают возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома (блокированного), жилые помещения соответствуют действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, имеется согласие всех собственников жилых помещений на изменение их вида и наименования, фактическое использование земельных участков соответствует их назначению, требования к минимальным размерам земельных участков соблюдены, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для изменения назначения многоквартирного жилого дома на сблокированный малоэтажный жилой дом.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно части 3 статьи 41 Закона № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

С учетом вышеизложенного решение суда является основанием для изготовления технического плана в отношении каждого жилого блока в отдельности, постановки на государственный кадастровый учет блоков в жилом доме блокированной застройки, и последующей регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Выявленные при производстве строительно-технической экспертизы некоторые несоответствия объекта исследования противопожарным требованиям и правилам, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. При этом, суд считает необходимым указать истцу в решении суда на необходимость выполнения мероприятий, указанных в экспертном заключении и установить срок для выполнения данных мероприятий.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты>:39, расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков: блок № 1 и блок № 2.

Прекратить право собственности ФИО5 на жилое помещение с кадастровым номером 

<

данные изъяты>:41, общей площадью 25,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО5 право собственности на реконструированный блок № 1 жилого дома блокированной застройки, включающий в себя: помещения № 1,2,3,4,5, общей площадью квартиры 44,5 кв.м., общей площадью жилого помещения 42,4 кв.м., жилой площадью 18,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для изготовления технического плана и иной документации в отношении всего жилого дома и каждого жилого блока в отдельности для последующего снятия объектов недвижимости с кадастрового учета и постановки на государственный кадастровый учет блоков в жилом доме блокированной застройки и последующей регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Обязать ФИО5 выполнить мероприятия по обработке огнезащитным составом деревянной конструкции крыши, выполнению из негорючих материалов глухой противопожарной стены между смежными жилыми блоками кв. № 1 и № 2 на всю высоту здания в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – с 10.12.2017 года. 

Судья Файзуллина Р.Р.