Дело № 2а-336/2025

УИД 11RS0006-01-2025-000314-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усинск 24 марта 2025 года

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Старцевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми ФИО1 к ФИО2 ичу об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что на исполнении находится сводное исполнительное производство № возбужденное дд.мм.гггг. на основании постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Вологодской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, Центра видеофиксации ГИБДД ТУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, Центр фотовидеофиксации ГИБДД МВД по Республике Коми, ОГИБДД УМВД России по НАО 

на общую сумму 27 500 руб.. В срок для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем просят установить должнику ограничения на выезд из Российской Федерации. 

В судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили. Судом определено рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми ФИО1 исполнительные производства в отношении ФИО2 о взыскании штрафов по делам об административных правонарушениях объединены в сводное исполнительное производство №

Копия указанного постановления была направлена в адрес должника и получена им посредством личного кабинета на портале Госуслуг. 

дд.мм.гггг. в адрес должника судебным приставом-исполнителем направлено предупреждение о наличии оснований для временного ограничения на выезд за пределы РФ, указанное предупреждение получено должником посредством личного кабинета на портале Госуслуг дд.мм.гггг.. 

Часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона N 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, следует, что временное ограничение права на выезд из Российской Федерации возможно в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании не исполнения требований исполнительного документа может быть оправдано лишь до тех пор, пока оно преследует свою цель - исполнение требований исполнительного документа.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела, в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ФИО2 никаких действий по погашению задолженности выполнено не было, сумма задолженности превышает 27 500 руб., каких-либо доказательств наличия препятствий для установления временного ограничения на выезд за пределы РФ, ответчиком не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении ограничения на выезд за пределы РФ до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми ФИО1 к ФИО2 чу об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить. 

Установить ФИО2 ичу, дд.мм.гггг. года рождения, ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.А. Старцева 

Мотивированное решение составлено 02 апреля 2025 года. 

Председательствующий Е.А. Старцева