Дело № 2-2980/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Тулупниковой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска об утверждении схемы земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к КУМИ Администрации 

<

адрес> с иском об утверждении схемы земельного участка, в котором указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 70 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> о чем сделана запись, о регистрации права № от 

<

дата>, а также собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> о чем сделана запись, о регистрации права № от 

<

дата>.

Истцом в целях перераспределения земельных участков, находящихся в собственности, были подготовлены схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Однако, на обращение в Администрацию города об утверждении схем в целях перераспределении земельных участков истцом были получены отказы, от 

<

дата> №

<

данные изъяты>, от 

<

дата> №

<

данные изъяты>.

Просила суд образовать земельный участок площадью 2661 кв.м с категорией земель «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для размещения магазинов продовольственных и промтоварных, для размещения объектов связи, для размещения пунктов технического и экологического контроля автотранспорта» со следующими обозначениями характерных точек границ: 

<

адрес>

Образовать земельный участок площадью 115 кв.м, в кадастровом квартале 

<

данные изъяты>, с категорией земель «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «Для размещения объектов розничной торговли», со следующими координатами характерных точек границ: 

<

адрес>

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, при этом указала, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика КУМИ Администрации г. Новочеркасска – ФИО2, действующий на основании доверенности исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам. 

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что истец является собственником следующих земельных участков: 

- земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 70 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> о чем сделана запись, о регистрации права № от 

<

дата>.

Также истцом с учетом сложившегося порядка пользования используется в хозяйственной деятельности земельный участок вокруг с северной и восточной стороны участка площадью 45 кв.м.

- земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> о чем сделана запись, о регистрации права № от 

<

дата>.

Истцом в целях перераспределения указанных земельных участков были подготовлены:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 115 кв.м со следующими обозначениями характерных точек границ: 

<

адрес>

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2661 кв.м со следующими обозначениями характерных точек границ: 

<

адрес>

Фактически подлежит перераспределению часть земель, находящихся в государственной собственности до разграничения, невозможные к использованию в качестве самостоятельного, так как непосредственно примыкает к земельному участку, находящемуся в частной собственности, имеют неправильную конфигурацию. 

В соответствии со пп. 2 п.1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случаи перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пп. 2,3 ст. 39.28 ЗК РФ).

Также согласно ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

Как самостоятельный земельный участок спорную территорию использовать невозможно. 

Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов. 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам, из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

Земельный участок подлежит образованию из земель находящихся в государственной собственности до разграничения.

В соответствии с п.7 ст. 11.4. Земельного кодекса РФ к заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются 1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить (перераспределить); 2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом, исходя из положений п. 19 ст. 11.10. Земельного кодекса РФ не допускается требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных Земельным кодексом РФ.

Основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются в соответствии с п. 16 ст. 11.10 земельного кодекса РФ: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Истцом были проведены кадастровые работы, в результате которых было подготовлены схемы на кадастровом плане территории по образованию земельных участков подлежащего перераспределению, со следующими характеристиками: 

- земельный участок площадью 2661 кв.м с категорией земель «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для размещения магазинов продовольственных и промтоварных, для размещения объектов связи, для размещения пунктов технического и экологического контроля автотранспорта» со следующими обозначениями характерных точек границ: 

<

адрес>

- земельный участок площадью 115 кв.м., в кадастровом квартале 61:55:0020733, с категорией земель «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «Для размещения объектов розничной торговли», со следующими координатами характерных точек границ: 

<

адрес>

В связи с чем, суд полагает возможным образование земельного участка с вышеуказанными характеристиками. 

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска об утверждении схемы земельного участка удовлетворить. 

Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2661 кв.м с категорией земель «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для размещения магазинов продовольственных и промтоварных, для размещения объектов связи, для размещения пунктов технического и экологического контроля автотранспорта» со следующими обозначениями характерных точек границ: 

<

адрес>

Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 115 кв.м, в кадастровом квартале 

<

данные изъяты>, с категорией земель «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «Для размещения объектов розничной торговли», со следующими координатами характерных точек границ: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2019 года.