Копия 16RS0046-01-2025-021387-77

Дело № 2а–6248/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.А.Садриева,

при секретаре А.А.Песковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 МахмудовичаФИО6 к судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП ... Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО5 ФИО7, ФИО8, Вахитовскому РОСП ... Федеральной службы судебных приставов по ..., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании постановлений о наложении запретов на регистрационные действия в рамках исполнительных производств ...-ИП и 73913/25/16003-ИП незаконными, отмене данных постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Д,М. ФИО1 обратился в Вахитовский районный суд ... с административными исковыми заявлениями к судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП ... Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО5 ФИО7, ФИО8, Вахитовскому РОСП ... Федеральной службы судебных приставов по ..., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании постановлений о наложении запретов на регистрационные действия в рамках исполнительных производств ...-ИП и 73913/25/16003-ИП незаконными, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что место его проживания относится к территории ..., поэтому задолженностями должен заниматься Приволжский РОСП .... Полномочия Вахитовским РОСП ... на территорию, где он проживает не распространяются, в связи с чем судебный пристав-исполнитель должен был возвратить исполнительные документы взыскателю.

Поскольку судебный пристав-исполнитель не имел законных оснований для возбуждения исполнительных производств, соответственно у него отсутствовали полномочия для наложения запретов на регистрационные действия в отношении объектов недвижимости.

На основании изложенного, истец просит признать незаконными постановления о наложении запретов на регистрационные действия в рамках исполнительных производств № 73919/25/16003-ИП и 73913/25/16003-ИП незаконными, обязать устранить допущенные нарушения.

В ходе судебного заседания к участию в деле были привлечены старший судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме. 

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Вахитовского РОСП города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 удовлетворению иска возражала.

Административные ответчики - старший судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Вахитовское РОСП г. Казани ГУФССП по РТ в судебное заседание своих представителей не направили, надлежащим образом извещены.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, 16 июля 2025 г. судебным приставом – исполнителем Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО4 возбуждены исполнительные производства №73913/25/16003-ИП, №73919/25/16003-ИП, на основании исполнительных листов от 07 июля 2025 года, выданных Ново-Савиновским районным судом г.Казани о взыскании с ФИО6 в пользу СНТ «Лесовод» задолженности в размере 10000 рублей, и 10 000 рублей соответственно.

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом – исполнителем Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО4 вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности должнику ФИО6:

по исполнительному производству №73913/25/16003-ИП – постановление от 22 июля 2025 года;

по исполнительному производству №73919/25/16003-ИП – постановление от 18 июля 2025 года;

Из представленных в материалы дела сведений усматривается, что должник ФИО6 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

...>, что территориально относится к Приволжскому району г. Казани. Указанное обстоятельство сторонами по делу не оспаривалось.

Постановлениями судебного пристава – исполнителя Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО4 от 24 июля 2025 исполнительные производства №73913/25/16003-ИП и №73919/25/16003-ИП соответственно переданы на исполнение в Приволжское РОСП г. Казани.

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". По общему правилу части 1 этой статьи судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 настоящего закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства закреплены в статье 31 Закона об исполнительном производстве. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Статьей 33 Закона об исполнительном производстве установлено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1).

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (часть 4).

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи (пункт 2 части 5).

Согласно части 1 статьи 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

(в ред. Федерального закона от ... N 213-ФЗ)

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

(в ред. Федерального закона от ... N 34-ФЗ)

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

(в ред. Федерального закона от ... N 225-ФЗ)

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 15.1 введен Федеральным законом от ... N 340-ФЗ)

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ... N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

(п. 16 в ред. Федерального закона от ... N 441-ФЗ)

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

(п. 16.1 введен Федеральным законом от ... N 441-ФЗ)

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия.

По мнению суда, проверить информацию, касающуюся указанного взыскателем места проживания должника и наличия по данному адресу имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе лишь в ходе совершения исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства.

Частью 7 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Суд полагает, что оспариваемыми постановлениями, в том числе, учитывая передачу исполнительных производств на момент рассмотрения настоящего дела по месту жительства и регистрации должника, нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, не допущено. 

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых постановлений требованиям закона и нарушение этими административно-юрисдикционными актами прав и свобод административного истца, наличие каких-либо негативных последствий для административного истца, судом не установлена.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу судами не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 МахмудовичаФИО6 к судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП ... Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО5 ФИО7, ФИО8, Вахитовскому РОСП ... Федеральной службы судебных приставов по ..., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании постановлений о наложении запретов на регистрационные действия незаконными, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ Р.А.Садриева

Копия верна.

Судья Р.А.Садриева

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2025 года