Дело № 5-649/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 октября 2023 года г. Жуковский, М.М.

Судья Жуковского городского суда Московской области Бехтева Е.М., с участием переводчика ФИО1, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. Узбекистан, зарегистрированного по адресу: респ. Узбекистан, 

<

адрес>, кишлак Истеклол, проживающего по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, паспорт P UZB FA5959771, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД респ. Узбекистан, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. в ходе осуществления проверочных мероприятий по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: 

<

адрес>, был выявлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение требований п. 16 ст.13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея патент серии № с территорией действия г. Москва, по устной договоренности с руководством организации, осуществляющей 

<

данные изъяты>, находясь на рабочем месте, за денежное вознаграждение, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве 

<

данные изъяты>, то есть осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с тем, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание подпадает под признаки положений ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, но выявлено в Московской области, в действиях ФИО2 усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.18.10 КоАП ПФ.

ФИО2 в судебное заседание явился, суду пояснил, что по адресу: 

<

адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве 

<

данные изъяты>, имея патент серии № с территорией действия г. Москва, то есть осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. Документы на выдачу разрешения – патента, действующего на территории Московской области, он не подавал, по данному вопросу в миграционную службу не обращался. Вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. 

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ФИО2 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, доказанной.

Кроме личного признания, вина ФИО2 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО2 был ознакомлен; сведениями из 

<

данные изъяты> ОМВД России по г.о. Жуковский о том, что разрешительные документы на осуществления трудовой деятельности на территории Московской области ФИО2 не оформлялись; письменными объяснениями ФИО7.; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей; фототаблицей; рапортом 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ОМВД России по г.о. Жуковский; рапортом начальника 

<

данные изъяты> ОМВД России по г.о. Жуковский; досье иностранного гражданина; письменными объяснениями ФИО2, не отрицавшего своей вины в совершении правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте. Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи. Для получения патента, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, иностранный гражданин лично представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление о выдаче патента, документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия ранее выданного патента, а также документы, указанные в подпунктах 2, 4, 5 пункта 2 настоящей статьи. В случае наличия в субъекте Российской Федерации уполномоченной организации и заключения соглашения о взаимодействии между федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 статьи 13 настоящего Федерального закона документы, предусмотренные абзацем четвертым настоящего пункта, подаются иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел лично либо через данную уполномоченную организацию.

В соответствии с ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.2 ст.18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, имея патент серии № с территорией действия г. Москва, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, то есть осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 установлена полностью и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершённой в Московской области.

Из материалов дела усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

Решая вопрос о допустимости исследованных в судебном заседании письменных доказательств, суд не находит нарушений закона при их собирании и фиксации, признает все исследованные доказательства допустимыми. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Однако, суд считает необходимым применить к ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, поскольку, он являясь гражданином респ. 

<

данные изъяты>, осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.10 ч. 2, 29.7-29.10 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 (

<

данные изъяты> паспорт № срок действия ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Московской области (Главное управление Министерства внутренних дел РФ по Московской области), ИНН 

<

***>, КПП 770301001, ОКТМО 46725000, Банк получателя в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Московской области, г. Москва, р/с 

<

***>, к/с 40102810845370000004, БИК 004528987, КБК 18811601181019000140, УИН 18891509990489743679.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М. Бехтева