Дело №2-467/2025

68RS0013-01-2025-000264-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи – Сергеева А.К.,

при секретаре – Писановой О.С.,

с участием помощника прокурора города Мичуринска Тамбовской области Барышникова О.А.,

представителя ответчика МБОУ СОШ №19 ФИО1,

представителя ответчика управления народного образования администрации г. Мичуринска Тамбовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мичуринска Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №19» и Управлению народного образования Администрации г. Мичуринска Тамбовской области о возложении обязанности установить систему оповещения и управления эвакуацией,

У С Т А Н О В И Л:

06.02.2025 прокурор города Мичуринска Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №19» и Управлению народного образования Администрации г. Мичуринска Тамбовской области о возложении обязанности установить систему оповещения и управления эвакуацией. В заявлении указал, что органами прокуратуры проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» по адресу: ул. 7 Ноября, д.11, мкр. Кочетовка, г. Мичуринск. В результате проведенной проверки выявлено, что на объектах МБОУ «СОШ № 19» в полной мере не соблюдается порядок обеспечения антитеррористической защищенности объектов, установленный требованиями, что противоречит ст. ст. 2, 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно п. 28 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мероприятий.

Так, вопреки пп. «д» п. 24 Требований в здании структурного подразделения школы по адресу: ул. 7 Ноября, д.11, мкр. Кочетовка, г. Мичуринск, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией.

По данному факту в августе 2024 года директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» городской прокуратурой внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако конкретных мер к устранению нарушений не принято.

В связи с изложенным, просил обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» не позднее пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить систему оповещения и управления эвакуацией школы по адресу: ул. 7 Ноября, д.11, мкр. Кочетовка, г. Мичуринск, Тамбовская область в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 02.08.2019

В судебном заседании помощник прокурора города Мичуринска Тамбовской области Барышников О.А заявление поддержал, просил суд его удовлетворить.

Представитель ответчика управления народного образования администрации г. Мичуринска Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала полностью.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала полностью. 

Выслушав стороны, рассмотрев имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» по адресу: ул. 7 Ноября, д.11, мкр. Кочетовка, г. Мичуринск, Тамбовская область.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее-Требования).

В результате проведённой проверки, выявлено, что на объектах МБОУ «СОШ № 19» в полной мере не соблюдается порядок обеспечения антитеррористической защищенности объектов, установленный Требованиями, что противоречит ст. ст. 2, 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним.

Исходя из положений пункта 7статьи 2 Федерального закона № 35- ФЗ одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно положению пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Исходя из положений пункта 3.1 статьи 5 Федерального закона № 35- ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Подпунктом «д» пункта 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена 05.10.2009) предусмотрено, что основными задачами противодействия терроризму являются, в том числе, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно пункту 5 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно п. 28 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мероприятий.

Судом установлено, что в здании структурного подразделения школы по адресу: ул. 7 Ноября, д.11, мкр. Кочетовка, г. Мичуринск, Тамбовская область отсутствует система оповещения и управления эвакуацией. 

По данному факту в августе 2024 года директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» городской прокуратурой внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако конкретных мер к устранению нарушений не принято.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о непринятии должных мер к устранению нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает возможным обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить систему оповещения и управления эвакуацией школы по адресу: ул. 7 Ноября, д.11, мкр. Кочетовка, г. Мичуринск, Тамбовская область в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 02.08.2019.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

В соответствии с требованиями пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

Поскольку согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, освобождается от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Мичуринска Тамбовской области, ИНН 

<

***> к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №19», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> и Управлению народного образования Администрации г. Мичуринска Тамбовской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить систему оповещения и управления эвакуацией школы по адресу: ул. 7 Ноября, д. 11, мкр. Кочетовка, г. Мичуринск, Тамбовская область в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 02.08.2019.

Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем за десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий судья А.К. Сергеев

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2025 года

Председательствующий судья А.К. Сергеев