УИД №74RS0049-01-2024-000270-14

дело № 2-498/2024

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2024 г. 

Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего Фроловой О.Ж., при секретаре Спиридоновой Д.О. с участием помощника прокурора г. Троицка Винокуровой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области (далее – Управление ЖКХ,ЭБТиС) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности муниципального образования «город Троицк» Челябинской области с 20.08.1992. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и члену его семьи – ФИО1 на основании типового договора социального найма жилого помещения № 237 от 18.12.2012. 

15.07.2023 наниматель ФИО2 умер. В соответствии с актом обследования жилого помещения № 92 от 28.02.2024 установлено, что в 

<

адрес>, расположенной по адресу : 

<

адрес>, ФИО2 не проживает длительное время, не исполняет свои обязанности по содержанию жилого помещения, не оплачивает коммунальные услуги. 

Истец считает, что ответчик, выехав из спорного жилого помещения в другое место жительства в добровольном порядке, не имея препятствий к пользованию жилым помещением, не оплачивая коммунальные услуги, тем самым отказалась от исполнения условий договора социального найма, фактически расторгнув его со дня выезда, в связи с чем, утратила право пользования жилым помещением и подлежит выселению. 

В настоящее время данное жилое помещение будет предоставлено ФИО3, которая обратилась к истцу с соответствующим заявлением.

Представитель истца– Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования. Пояснил, что жилое помещение, расположенное по адресу : 

<

адрес>, ответчиком заброшено, при осмотре было выявлено, что стекла в квартире разбиты, замок на дверь навесила соседка ФИО8, чтобы там не собирались компании для распития спиртных напитков. Проживающие в этом доме люди жалуются на то, что в зимний период из-за 

<

адрес> доме размораживается система отопления. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному в исковом заявлении, который, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Челябинской области является адресом ее регистрации (л.д.28). Судебная корреспонденция не получена адресатом, возвратилась в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д.52-53). 

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений пунктов 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23 июня 2015 года "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту постоянной регистрации по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Поскольку отметка на почтовом конверте свидетельствует о невостребованности почтового отправления адресатом, суд признает извещение ответчика надлежащим. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав показания свидетеля, заключение прокурора Винокуровой С.А., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд решил следующее.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользовались наравне с нанимателем всеми правами и несли все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В части 1 статьи 61 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 20.08.1992 находится в собственности муниципального образования «город Троицк» Челябинской области на основании постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-11 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», решения Челябинского областного совета народных депутатов «О передаче объектов в муниципальную собственность г.Троицка» № 235/13-м от 20.08.92.

Из поквартирной карточки следует, что на основании ордера № 197 от 16.07.1996 в квартиру была вселена ФИО9, которая умерла 12.10.2005. При жизни ФИО9, в квартиру вселилась ее дочь ФИО1, которая зарегистрировалась в жилом помещении 08.12.2003. 

18.12.2012 жилое помещение, расположенное по адресу : 

<

адрес>, передано ФИО2 и его матери ФИО1 на основании типового договора социального найма жилого помещения № 237.

15.07.2023 наниматель ФИО2 умер.

Из акта обследования жилого помещения № 92 от 28.02.2024 следует, что ФИО2 в 

<

адрес>, расположенной по адресу : 

<

адрес>, не проживает длительное время. 

Из справки ООО «Центр коммунального сервиса» усматривается, что по состоянию на 27.04.2024 задолженность нанимателей по услуге по обращению с ТКО составляет 8 025, 75 руб., пени в размере 4 238, 14 руб. 

Данные обстоятельства подтверждаются типовым договором социального найма жилого помещения от 18.12.2012 ( л.д.5-6), актом приема-передачи жилого помещения ( л.д.7), поквартирной карточкой (л.д.8), выпиской из реестра муниципального имущества г.Троицка Челябинской области от 09.11.2023 (л.д.9), информацией Управления ЖКХ,ЭБТиС (л.д.13), выпиской из ЕГРН ( л.д.36-37), актом осмотра от 28.02.2024 (л.д.38), фототаблицей (л.д.39-43), записью акта о смерти ФИО2 (л.д.46), сведениями единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учетов государственной информацией системы миграционного учета (л.д.28, 54), сведениями ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области (л.д.55), информацией ООО «Центр коммунального сервиса» ( л.д.57).

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ответчик была вселена в спорное жилое помещение на условиях социального найма, в установленном законом порядке, в качестве члена семьи нанимателя, соответственно, в силу правил ч. 2 ст. 69 ЖК РФ приобрела право пользования жилым помещением. Законность вселения ответчика в спорное жилое помещение никем не оспаривается. 

Предъявляя требования о признании ответчика утратившей право пользования жилого помещения и выселении его из спорного жилого помещения, истец ссылается на то, что в квартире ответчик не проживает, оплата за коммунальные услуги не производится, т.е. ответчик в одностороннем порядке отказался от исполнения договора социального найма.

Суд соглашается с доводами истца, в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные правоотношения возникают из юридических фактов, с которыми закон и иные нормативные правовые акты связывают возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, составляющих содержание этих правоотношений, и из действий участников этих правоотношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 г. N 8-П разъяснено, что временное непроживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Из представленного акта УЖКЭБТиС администрации г.Троицка № 2 от 28.02.2024 (л.д.38) следует, что в спорной квартире ответчик не проживает длительное время. Жилое помещение непригодно для проживания – входная дверь закрыта на навесной замок, который установлен соседкой ФИО8, стекла частично отсутствуют, со слов соседей ФИО1 много лет не проживает в квартире, квартира пустует. 

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО8, которая пояснила, что проживает по адресу : 

<

адрес>. ФИО1 знает как соседку, которая раньше проживала в 

<

адрес> в 

<

адрес> с начала 2000-х годов. Семья была неблагополучная, они постоянно употребляли спиртные напитки. Около двадцати лет назад ФИО1 оставила семью и уехала в неизвестном направлении. О ее месте нахождения даже не знают ее родственники, она не приезжала на похороны дочери и на похороны мужа, который тоже умер более двух лет назад. В квартире оставался жить ее сын ФИО2, который умер летом 2023 г. С этого времени квартира пустовала, к ней имелся свободный доступ. Зимой в доме случилась аварийная ситуация с отоплением, было установлено, что в квартире № 

<

адрес> перемерзло отопление. После этого, она навесила замок на дверь.

Показаниям свидетеля суд доверяет, они последовательны, подтверждаются материалами дела.

В данной связи, суд приходит к выводу, что ответчик, хотя ранее и вселилась в спорное жилое помещение, зарегистрировалась в нем, более 20 лет в квартире не проживает, ее отсутствие в спорной квартире не носит временный характер.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Вместе с тем, доказательства того, что ответчик проживает в квартире, выехала временно, либо в квартире невозможно проживать и выезд ответчика из квартиры был связан именно с этими обстоятельствами, суду ответчиком не представлены. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ответчик выехала из спорной квартиры добровольно, ее выезд не носит вынужденный характер.

Исходя из положений пункта 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Местом постоянного жительства гражданина Российской Федерации признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под постоянным местом жительства так же понимается жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд достоверно установил, что ответчик при отсутствии со стороны истца и иных лиц препятствий в пользовании жилым помещением, добровольно выехала из спорной квартиры, не несет бремя содержания жилого помещения, учитывая период отсутствия ответчика в квартире, ее отъезд нельзя признать временным, т.е. по существу в одностороннем порядке она отказалась от прав и обязанностей нанимателя, реализовал свое право выбора на постоянное проживание в другом месте. 

Таким образом, судом установлены обстоятельства, позволяющие применить к возникшим между сторонами правоотношениям положения ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 утратила право пользования спорной квартирой.

На сегодняшний день ответчик остается зарегистрированной по указанному адресу. 

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства от 7 июля 1995 года № 713, регистрация граждан производится по месту пребывания и по месту жительства. Решение суда о выселении является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Сам по себе факт регистрации по месту жительства, или отсутствие таковой, не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав на жилое помещение.

Регистрация ответчика в жилом помещении носит учетный характер и не является основанием возникновения, а равно и сохранения права пользования этим жилым помещением в случае изменения обстоятельств, которые являлись основанием для возникновения права. 

Истец в обоснование своих исковых требований ссылается на нарушение прав собственника, на то обстоятельство, что он не имеет возможности распорядиться жилым помещением.

Поскольку истец доказал, что он имеет препятствия в реализации права собственности на спорное жилое помещение, ответчик утратила право пользования им, и это право не может быть за ней сохранено, поэтому на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 30, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, исковые требования о выселении ответчика следует удовлетворить.

Согласно статье 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Другие требования истец не заявлял.

Руководствуясь ст. 12,56,67,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения. 

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд. 

Председательствующий 

Мотивированное решение составлено 14.05.2024