Дело № 2-249/2026

76RS0008-01-2024-001651-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2026 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М. при помощнике судьи Кошелевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области к ФИО1, ФИО2 о признании договора недействительным, о применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации Переславль-Залесского муниципального округа обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, просит,

признать недействительным (ничтожным) договор передачи (переуступки) прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, заключенный 10.06.2024г. между ответчиками;

применить последствия недействительности сделки: обязать ФИО2 передать ФИО1 по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, исключить из ЕГРН сведения о ФИО2 как арендаторе земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, восстановить в ЕГРН сведения о ФИО1 как арендаторе данного земельного участка.

Требования мотивированы тем, что 27.02.2024 между истцом и ответчиком ФИО1 заключен договор № 14а/2024 аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, расположенного по адресу: 

<

адрес скрыт>. Вид разрешенного использования земельного участка - «для ведения личного подсобного хозяйства». 11.07.2024 в УМС поступило уведомление, подписанное ответчиками, о передаче ФИО1 прав и обязанностей по указанному выше договору аренды ФИО2 К данному уведомлению приложен экземпляр договора передачи (переуступки) прав и обязанностей арендатора, заключенный ответчиками 10.06.2024. Данный договор от 10.06.2024 истец полагает ничтожной сделкой, посягающей на публичные интересы и нарушающей права и законные интересы муниципального образования городской округ город Переславль-Залесский Ярославской области, поскольку его сторонами нарушен запрет, установленный пунктом 7 статьи 448 ГК РФ.

Решением Переславского районного суда Ярославской области от 03.02.2025 года постановлено:

«Исковые требования Управления муниципальной собственности администрации Переславль-Залесского муниципального округа (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт гр-на РФ 

<

номер скрыт>), ФИО2 (паспорт гр-на РФ 

<

номер скрыт>) удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) Договор передачи (переуступки) прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, заключенный 10.06.2024г. между арендатором ФИО1 и новым арендатором ФИО2.

Исключить из ЕГРН все сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, зарегистрированные на основании Договора передачи (переуступки) прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, заключенного 10.06.2024г. между арендатором ФИО1 и новым арендатором ФИО2.

Обязать ФИО2 передать ФИО1, а ФИО1 принять от ФИО2 по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт> (Т. 1 л.д.171-176).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 12.05.2025 года решение Переславского районного суда Ярославской области от 03 февраля 2025 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, ФИО2 без удовлетворения (Т. 1 л.д.233-237).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28.10.2025 года решение Переславского районного суда Ярославской области от 03 февраля 2025 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 12 мая 2025 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (Т. 1 л.д.274-279).

Определением судьи Переславского районного суда Ярославской области от 01.12.2025 года дело принято к производству суда (Т. 2 л.д.1-3).

Определением Переславского районного суда Ярославской области от 26.01.2026 года произведена замена истца УМС администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области на администрацию Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области (Т. 2 л.д.76).

В судебном заседании представитель истца администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, его представитель по устному ходатайству – ФИО4, в судебном заседании в удовлетворении требований просили отказать. Возражения в письменном виде приобщены к материалам дела (Т. 1 л.д. 68-72).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (Т. 2 л.д.75). Возражения в письменном виде приобщены к материалам дела (Т. 1 л.д. 41-43, л.д. 139-140, Т. 2 л.д. 27-28).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Ярославской области, Министерство конкурентной политики Ярославской области (организатор аукциона), представители которых в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так из материалов дела судом установлено, что с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка обратилась А.А.Д# (Т. 1 л.д. 85). Извещение о возможности предоставления земельного участка было опубликовано Управлением муниципальной собственности в газете «Переславская неделя» 

<

номер скрыт> от 23.08.2023г. (Т. 1 л.д. 101, 102), а так же на официальном сайте www.torgi.gov.ru (Т. 1 л.д. 103-104). С заявлениями о намерении участвовать в аукционе обратились 

<

И.И.Н.>, 

<

Н.А.А.> (Т. 1 л.д. 105, 110).

Письмом от 13.09.2023г. истец уведомил 

<

#>10 об отказе в предварительном согласовании предоставления ей испрашиваемого земельного участка на основании подпункта 2 пункта 7 ст. 39.18 ЗК РФ (в течение тридцати дней со дня опубликования извещения о предоставлении земельного участка поступили заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе).

В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес скрыт> от 15.02.2024г., между Управлением муниципальной собственности администрации города Переславля-Залесского и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от 27.02.2024г. 

<

номер скрыт>, сроком действия по 26.02.2044г., зарегистрированный в Управлении Росреестра по Ярославской области 11.03.2024г. Предмет договора – земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, площадью 1 650 кв.м., разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства» (Т. 1 л.д. 5, 6-12, 23-27).

10.06.2024г. между ФИО1 и ФИО2 заключен договор передачи (переуступки) прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности (Т. л.д. 19-21); в адрес УМС администрации города Переславля-Залесского направлено Уведомление о переуступке прав и обязанностей по договору аренды (Т. 1 л.д. 18).

Управлением Росреестра по Ярославской области произведена государственная регистрация Договора от 27.02.2024г. 

<

номер скрыт>, запись регистрации от 13.06.2024г. (Т. 1 л.д. 25).

Истец оспаривает данный договор, заявляя о его ничтожности на основании ч. 2 ст. 168 ГК РФ, в связи с нарушением запрета, установленного пунктом 7 ст. 448 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца указал, что статья 39.6 ЗК РФ регулирует случаи предоставления земельных участков в аренду на торгах и без проведения торгов. Согласно п. 1 по общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. В п. 2 приводятся исключения: есть пп. 15 в виде исключения без торгов может быть предоставлен земельный участок гражданам под ИЖС, личного подсобного хозяйства, садоводства в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 39.18. Это когда есть только одно лицо, интересующееся данным земельным участком. Вот появился человек, написал заявление с просьбой предоставить участок в аренду, потом орган дал объявление, никто участком не заинтересовался, и только в этом случае закон позволяет предоставить участок без торгов. Если есть более одного человека, которые интересуются одним участком, то закон обязывает проводить аукцион, что и было сделано в случае с ФИО1.

Возражая против доводов истца, ответчики заявляют о соблюдении требований закона при совершении сделки.

Оценивая доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (ч.1). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (ч.3). Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (ч.4).

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 1 ст. 388 ГК РФ, уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.

Согласно ч. 2 ст. 615 ГК РФ, арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса).

Согласно пункту 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 15 пункта 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса.

Истец указывает, что в силу пункта 7 статьи 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, статьей 39.6 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду как на торгах, так и без проведения торгов, что исключает применение к таким договорам предусмотренного пунктом 7 статьи 448 ГК РФ запрета на уступку прав арендатора, вне зависимости от того, в каком порядке по результатам проведения публичных процедур, предусмотренных статьей 39.18 ЗК РФ, был заключен договор в отношении конкретного участка – по результатам торгов или без их проведения.

Положения п. 7 ст. 448 ГК РФ, распространяются на договоры заключение которых возможно только путем проведения торгов. Положения ст. 39.6 ЗК РФ позволяют приобретение земельных участков, в том числе и без проведения торгов.

Доводы истца об обратном основаны на неверном толковании норм права и заявлены без учета конкретных обстоятельств дела.

Согласно подпункту 9 ст. 22 ЗК РФ, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения, положения п.п. 9 ст. 22 ЗК РФ, ответчиками были соблюдены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт гр-на РФ 

<

номер скрыт> 

<

номер скрыт>), ФИО2 (паспорт гр-на РФ 

<

номер скрыт>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2026 года.