Дело №2а-1177/2024 37RS0023-01-2024-001572-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Скокан К.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью ПКО «Владимирское правовое агентство» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес>, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Лежневскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> С. и Ю. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ПКО «Владимирское правовое агентство» (далее – ООО ПКО «ВПА») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес>, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Лежневскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> С., в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, который уклонился от возвращения взыскателю исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, взыскание по которому невозможно; обязать судебного пристава-исполнителя вернуть взыскателю исполнительный документ. 

Заявленные требования мотивированы тем, что в ОСП по Лежневскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника С. о взыскании в пользу ООО ПКО «ВПА» суммы долга. В рамках исполнительного производства пристав установил обстоятельства невозможности взыскания по исполнительному документу и принял процессуальное решение окончить исполнительное производство и вернуть взыскателю исполнительный документ от ДД.ММ.ГГГГ ФС №. Однако фактически исполнительный документ взыскателю не направил, что привело к нарушению его прав.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена также судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Лежневскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> Ю..

В судебное заседание административный истец ООО ПКО «ВПА», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 9 КАС РФ, представителя не направило, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Лежневскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> С., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Лежневскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> Ю., извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд сообщение согласно которому на принудительном исполнении в ОСП по Лежневскому и 

<

адрес>м находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника С. о взыскании в пользу ООО ПКО «ВПА» суммы долга. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя ООО ПКО «ВПА» и получен им (ШПИ – №). На основании изложенного просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по 

<

адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо С., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суд.

Частями 9 и 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона N 229-ФЗ).

В силу статьи 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Лежневскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> К. от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника С. о взыскании 15 086 руб. 48 коп. в пользу взыскателя ООО «ВПА».

Актом от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, судебным приставом-исполнителем установлена невозможность установить местонахождение имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

На основании вышеуказанного акта ОСП по Лежневскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> С. ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии со статьей 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В указанных случаях исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 47 Закона об исполнительном производстве.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, согласно требованиям части 6 вышеуказанной статьи, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Как следует из представленного ОСП по Лежневскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> списка внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление было направлено в адрес взыскателя ООО ПКО «ВПА» заказным письмом с уведомлением (ШПИ 15512095037639). Иных документов в подтверждение отправления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа ответчиком не представлено.

Административный истец ООО ПКО «ВПА» получение данного документа отрицает. Согласно сведений на официальном сайте Почты России отправление с таким номером не зарегистрировано. Каких-либо сведений по данному отправлению на запрос суда из отделения почтовой связи 

<

адрес> не представлено.

Поскольку в материалах дела сведений о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа в адрес взыскателя не представлено, то суд приходит к выводу о том, что административный ответчик в этих правоотношениях не доказал соответствие своих действий Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

В связи с чем, требования ООО ПКО «ВПА» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Лежневскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес>, выразившееся в не возвращении взыскателю исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП; обязании судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Лежневскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства №-ИПот ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Лежневскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> С., выразившееся в не возвращении взыскателю исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, незаконными и нарушающими права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью ПКО «Владимирское правовое агентство».

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Лежневскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства №-ИПот ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья К.А. Скокан

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>