Дело № 12-304/2023 

23RS0037-01-2023-003195-21

РЕШЕНИЕ

12 июля 2023 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Схудобеновой М.А.,

с участием помощника прокурора ФИО2

представителя административной комиссии ФИО3, 

при секретаре Персиной О.Т., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО5 на постановление административной комиссии при администрации МО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № БЛ2305807 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п. 1 ст. 3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации МО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № БЛ2305807 ФИО1 привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В протесте на данное постановление прокурор указывает, что Пунктом 20.6 Правил № закреплено, что администрация муниципального образования 

<

адрес> ведет реестр озелененных территорий, который содержит информацию о расположении земельных участков, занятых зелеными насаждениями; об их площади; о целевом назначении таких земельных участков; об имущественных правах; о виде озелененной территории, ее наименовании (парк, сад, сквер, бульвар, аллея); о характеристике зеленых насаждений: количестве деревьев, видовом составе, возрасте, жизненной форме, природоохранном статусе; о выданных порубочных билетах, разрешениях на пересадку.

Данный реестр, в силу требований п. 20.8 размещается на официальном интернет-портале администрации муниципального образования 

<

адрес> и городской Думы муниципального образования 

<

адрес>. Однако, вышеуказанный реестр на официальных интернет-порталах не опубликован, в реестре зеленых участков под зелеными зонами, который ведет управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования 

<

адрес>, данная территория не состоит. Таким образом, привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.2 Закона №-КЗ является незаконным и необоснованным.

Просит восстановить срок на обжалование постановления, постановление административной комиссии при администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № БЛ2305807 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> поддержал протест по изложенным в нем основаниям, просил восстановить срок обжалования.

В судебное заседание ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования 

<

адрес> просил оставить постановление административной комиссии без изменения, а протест прокурора- без удовлетворения.

ФИО1 по вызову суда не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, полагаю протест прокурора подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования 

<

адрес> №БЛ2305807 от 04.04.2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.3.

<

адрес> №-КЗ «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 12:16 ФИО1 в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования 

<

адрес>, утвержденных Решением городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, разместил транспортное средство марки «ВАЗ 21099» с гос. регистрационным знаком 

<

***> на газоне у 

<

адрес>.

Таким образом, ФИО1 собственник (владелец) указанного транспортного средства совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст.3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Постановление по делу об административном правонарушении от 04.04.2023г. в отношении ФИО1 вынесено уполномоченным органом. Порядок привлечения к административной ответственности нарушен не был. 

Постановлением администрации муниципального образования 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования 

<

адрес>» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования 

<

адрес>.

Доводы протеста о том, что участок земли, где было размещено транспортное средство, не соответствует понятию «газон», не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

В силу положений ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является 

<

адрес> №-КЗ.

В соответствии п.1 ст.3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в 

<

адрес> влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования 

<

адрес>» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) на озелененных территориях запрещается устраивать стоянку, парковку и хранение транспортных средств на газонах, цветочных клумбах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года.

В соответствии с п.2.6 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования 

<

адрес>» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) газон - элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с травяным покровом, прилегающий к различным видам покрытий и/или огороженный бордюрным камнем. Различают несколько видов газонов: луговой газон (территория, образованная на базе естественной (дикорастущей) луговой растительности в виде цветов и разнотравья), партерный газон (искусственно создаваемая территория путем посева или укладки растительности в наиболее важных узлах архитектурно-планировочных композиций), мавританский «цветущий» газон (искусственно создаваемая территория путем посева цветущих однолетних и/или многолетних растений, обыкновенный газон (территория в границах населенного пункта вдоль магистральных, второстепенных улиц, на дворовых территориях, вблизи хозяйствующих субъектов и т.п., представляющий собой смесь травянистой растительности и не требующий специального ухода).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» подтверждается совокупностью доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «Дозор-МП».

Место, где находился припаркованный автомобиль ФИО1 не является проезжей частью, либо обустроенным местом для парковки с твердым покрытием. 

Указанная территория внесена в реестр зеленых насаждений, который имеется в административном материале.

Оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на газоне в месте парковки автомобиля ФИО1 в момент обнаружения правонарушения не имеется, поскольку данное обстоятельство подтверждается фотографиями, из которых усматривается, что на месте остановки автомобиля произрастают деревья, имеется травянистое покрытие, которое частично отсутствует вследствие постоянной парковки транспортных средств на данном участке. 

Обустройство на данном месте парковочного пространства какими-либо объективными доказательствами не подтверждено. Соответствующие дорожные знаки парковки не установлены.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по п.1 ст.3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае нарушения правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Действия ФИО1 правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования 

<

адрес> по п.1 ст.3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи. 

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования 

<

адрес> является законным и обоснованным, отмене не подлежит. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования 

<

адрес> от 11.08.2022г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.3.

<

адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей– оставить без изменения, а представление прокурора – без удовлетворения.

Отложить изготовление мотивированного решения на срок 3 дня.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Судья М.А. Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2023 г.