Дело № 2а-5816/2025

66RS0001-01-2025-004670-50

Мотивированное 

решение

 изготовлено 03 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года город Екатеринбург 

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., 

при секретаре Валеевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 к судебным приставам-исполнителям Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложению обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 (далее – Управление социальной политики № 26) обратился в суд с административным иском, с учетом уточнения требований, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО1), выразившееся в несовершении действий, направленных на перечисление денежных средств, взысканных с должника в рамках исполнительного производства № 13814/19/66001-ИП, возложении обязанности на ГУФССП России по Свердловской области принять меры по возврату денежных средств в размере 6 946 руб. 26 коп. из дохода федерального бюджета и зачислить их на счет получателя УФК по Свердловской области.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находилось исполнительное производство № 13814/19/66001-ИП, возбужденное 28 февраля 2019 года на основании исполнительного листа ВС № 083253386, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Верх-Исетского судебного района города Екатеринбурга, о взыскании с ФИО4 в пользу Управления социальной политики № 26 задолженности в размере 39 785 руб. 74 коп. 16 мая 2024 года административным истцом получено постановление от 13 октября 2022 года об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований. Вместе с тем, из письма Государственного казенного учреждения Свердловской области «Областной информационно-распорядительный центр» (далее – ГКУ СО «ОИРЦ») от 03 июня 2024 года следует, что по результатам проведенной проверки поступления денежных средств в доход бюджета от Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области в счет отплаты дебиторской задолженности должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по протоколам от 11 апреля 2018 года № 35, 36, 37 на общую сумму 23 366 руб., денежные средства в сумме 16 419 руб. поступили частично платежными поручениями от 11 октября 2022 года № 21450, 21701, 21435, 21969 на лицевой счет Управления социальной политики № 26, задолженность в сумме 6 946 руб. 26 коп. согласно данным бухгалтерского учета по состоянию на 30 мая 2024 года не погашена. По запросу Управления социальной политики № 26 от 09 июля 2024 года исх. № 1843 получена справка от судебного пристава-исполнителя ФИО1 о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 13814/19/66001-ИП по состоянию на 11 июля 2024 года, из которой следует, что денежные средства в сумме 6 946 руб. 26 коп., направлены в доход федерального бюджета. Управление социальной политики № 26 неоднократно (09 октября 2024 года исх. № 03/2650, 11 ноября 2024 года № 03/292, 20 февраля 2025 года № 03/501) направляло в адрес Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области обращения о принятии мер по возврату излишне уплаченного платежа в доход федерального бюджета в размере 6 946 руб. 26 коп. и перечислении указанных средств на счет получателя платежа, однако, никакой информации по обращениям административному истцу не поступало. 14 марта 2025 года Управлением социальной политики № 26 в адрес ГУФССП России по Свердловской области направлено обращение № 03/837 с требованием запросить ошибочно направленные денежные средства из дохода федерального бюджета в сумме 6 946 руб. 26 коп. 26 марта 2025 года Управлением социальной политики № 26 на обращение получен ответ контрольно-ревизионного отдела ГУФССП России по Свердловской области от 18 марта 2025 года № 66913/25/19761, согласно которому денежные средства, взысканные в ходе исполнения решения суда в размере 6 946 руб. 26 коп., поступившие платежным поручением № 18828 от 13 марта 2019 года от должника ФИО4, на специально открытый счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 13814/19/66001-ИП в соответствии с частью 2 статьи 110 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п/п от 16 марта 2022 года № 12819 по истечении трех лет перечислены в доход федерального бюджета.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО1, судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3

Административный истец Управление социальной политики № 26, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены СМС извещением 13 августа 2025 года, электронной почтой 14 августа 2025 года, заказной почтой 14 августа 2025 года.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 28 февраля 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО5 на основании исполнительного листа ВС № 083253386, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Верх-Исетского судебного района города Екатеринбурга, о взыскании с ФИО4 в пользу Управления социальной политики № 26 задолженности в размере 39 785 руб. 74 коп., возбуждено исполнительное производство № 13814/19/66001-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 13 октября 2022 года исполнительное производство № 13814/19/66001-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Вместе с тем, денежные средства в размере 6 946 руб. 23 коп., поступившие от должника ФИО4 на основании платежного поручения № 12819 от 16 марта 2022 года в счет оплаты задолженности по исполнительному производству, на счет взыскателя Управление социальной политики № 26 не перечислены, что подтверждается письмом ГКУ СО «ОИРЦ» от 1953/01-29 от 03 июня 2024 года.

В связи с непоступлением денежных средств в размере 6 946 руб. 23 коп. Управление социальной политики № 26 неоднократно, а именно 09 июля 2024 года исх. № 1843, 09 октября 2024 года исх. № 03/2650, 11 ноября 2024 года № 03/292, 20 февраля 2025 года № 03/501 направляло в адрес Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области обращения о принятии мер по возврату излишне уплаченного платежа в доход федерального бюджета в размере 6 946 руб. 26 коп. и перечислении указанных средств на счет получателя платежа.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства; в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6); копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Таким образом, Законом об исполнительном производстве установлен специальный порядок и форма рассмотрения обращений сторон исполнительного производства, связанных с осуществлением исполнительного производства.

Из заявлений Управления социальной политики № 26 следует, что административный истец фактически просит осуществить возврат ошибочно перечисленных денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства № 13814/19/66001-ИП, в связи с чем указанные заявления подлежали рассмотрению судебным приставом-исполнителем ФИО1 в десятидневный срок с вынесением постановления по результатам рассмотрения обращений.

Вместе с тем, сведений о рассмотрении заявлений административного истца и принятии мер по перечислению Управлению социальной политики № 26 денежных средств в размере 6 946 руб. 23 коп., взысканных в рамках исполнительного производства № 13814/19/66001-ИП и не перечисленных административному истцу, судебным приставом-исполнителем ФИО1 в материалы дела не представлено.

Более того, в связи с непринятием судебным приставом-исполнителем ФИО1 своевременных мер по перечислению Управлению социальной политики № 26 денежных средств в размере 6 946 руб. 23 коп., указанные денежные средства перечислены по истечение трех лет в федеральный бюджет как невостребованные, что следует из ответа заместителя начальника ГУФССП России по Свердловской области ФИО6 от 14 мая 2025 года № 03/837.

На основании изложенного, суд удовлетворяет административное исковое заявление в части, признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в несовершении действий, направленных на перечисление денежных средств в размере 6 946 руб. 26 коп. взыскателю в рамках исполнительного производства № 13814/19/66001-ИП, в связи с чем возлагает на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца.

Вместе с тем, рассматривая требования административного истца о возложении обязанности на ГУФССП России по Свердловской области принять меры по возврату денежных средств в размере 6 946 руб. 26 коп. из дохода федерального бюджета и зачислить их на счет получателя УФК по Свердловской области, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку учитывая положения статьи 10 Конституции Российской Федерации судебный контроль ограничен принципом разделения властей, который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц. В связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в данной части.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в несовершении действий, направленных на перечисление денежных средств в размере 6 946 руб. 26 коп. взыскателю в рамках исполнительного производства № 13814/19/66001-ИП.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца и об исполнении решения суда сообщить в Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.Ф. Гейгер