РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2020 года г.Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., 

рассмотрев протест заместителя прокурора Самарского района г. Самары Петрушина А.Г. на Постановление мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 04.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, которым управляющая ТСЖ «Зазеркалье» ФИО1 освобождена от административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 04.06.2020 года, вынесенным мировым судьей судебного участка № 49 Самарского судебного района г.Самары ФИО2, управляющая ТСЖ «Зазеркалье» ФИО1 освобождена от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Несогласившись с указанным постановлением, прокурор обратился в суд с протестом, в котором просит обжалуемое постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку судом не установлено, что согласно п. 2.3 договора ТСЖ «Зазеркалье» обязуется предоставлять ООО «Компания электронно - информационного сервиса» всю информацию, материалы, документы и прочие сведения, необходимые для надлежащего исполнения обязательств по данному договору. Пунктом 3.1 прописаны сроки размещения необходимой информации в ГИС ЖКХ, а также согласно п. 5.2 ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнения обязательств договора.

В судебном заседании помощник прокурора Мирошниченко Е.Б. поддержала доводы протеста.

ФИО1 и ее представитель возражали против удовлетворения протеста по указанным в возражениях основаниям. В судебное заседание, назначенное на 11.09.2020 года, не явились, извещены о дате рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие. 

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации от 23.09.10 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт).

Статьями 8, 9 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Информация, содержащаяся в системе, является официальной.

Согласно п. 18 ст.7 вышеуказанного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.20l6 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 74/114/пр) определен состав, сроки и периодичность размещения информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирного дома, товариществом собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Как следует из материалов дела, 11.03.2020 заместителем прокурора Самарского района г. Самары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении управляющего ТСЖ «Зазеркалье» ФИО1

Основанием для вынесения прокуратурой района постановления от 11.03.2020 послужило нарушение ФИО1, т.е. неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Между тем, судом установлено, что между ТСЖ «Зазеркалье» и ООО «Компания электронно - информационного сервиса» заключен договор на оказание услуг по размещению информации в системе ГИС ЖКХ.

Согласно договору ООО «Компания электронно - информационного сервиса» принимает на себя обязательства оказывать товариществу услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а Заказчик обязывается оплачивать эти услуги. Общий перечень услуг включает: внесение информации в ГИС ЖКХ, регистрация в ГИС ЖКХ, ежемесячное обновление информации в ГИС ЖКХ.

Согласно примечанию № 2 к ст. 13.19.1 КоАП РФ административная ответственность, предусмотренная ст. 13.19.2 КоАП РФ, не применяется к должностным лицам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, организациям, передавшим полномочия по размещению информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации другим лицам.

Таким образом, мировой судья обоснованно освободил ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ст. 13.19.2 КоАП РФ, на основании примечания № 2 к ст. 13.19.1 КоАП РФ.

Доводы протеста о ненадлежащем исполнении договора ФИО1 нечем не мотивированны и доказательствами не подтверждены. В данном случае управляющей ТСЖ «Зазеркалье» ФИО1 не допущено нарушение ст. 161 ЖК РФ и сопутствующих нормативно-правовых актов, поскольку полномочия по размещению информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства были переданы другим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, мировым судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для переоценки выводов мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 04.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, которым управляющая ТСЖ «Зазеркалье» ФИО1 освобождена от административной ответственности, оставить без изменения, протест заместителя прокурора Самарского района г. Самары Петрушина А.Г. - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано по правилам, установленным ст. 30.12 КоАП РФ. 

Судья Д.А. Дерунов