РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2025 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.

с участием старшего помощника прокурора Тихоновой А.А.,

при секретаре Утешевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-630/2025 по исковому заявлению Администрации МО «Городской округ город Астрахань» к ФИО1 действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении объединенное с гражданским делом по иску ФИО1 действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к Администрации МО «Городской округ город Астрахань», Жилищному управлению Администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении, указав в обоснование своих требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ком.302 является объектом собственности муниципального образования «

<

адрес>» общей площадью 17,8 кв.м. По данному адресу с 1997 года состоят на регистрационном учете ФИО1, ФИО3, ФИО2 с 2009 года. Распоряжением администрации муниципального образования «

<

адрес>» от 

<

дата обезличена> 

<

№>-р указанный многоквартирный дом, находящийся в смешанной собственности, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации МО «

<

адрес>» от 

<

дата обезличена> 

<

№> утверждена муниципальная программа муниципального образования «Городской округ город Астрахань» «Переселение граждан муниципального образования «Городской округ город Астрахань» из аварийного жилищного фонда в 2023-2027 годах» и вышеуказанный дом вошел программу. Согласно имеющимся сведениям, семья ФИО1 не состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно сведениям из архивов, документы о предоставлении ФИО1 ком.302 в 

<

адрес>, на хранении в архивах не обнаружены и не передавались. Ответчики проживают в ком.302 незаконно, без разрешительных на то документов.

В связи с этим истец просил суд признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, ком.302. Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ком.302.

Истцы ФИО1 действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Городской округ город Астрахань», Жилищному управлению Администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, указав в обоснование своих исковых требований, что они проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, комната 302. ФИО1 в комнате по вышеуказанному адресу зарегистрирована н проживает 14.10.1994г., ФИО3 регистрирован с 

<

дата обезличена>, ФИО2 с 18.11.2009г. Спорная комната является для истцов единственным и постоянным местом жительства. В течение многих лет истцы добросовестно исполняют обязанности нанимателя жилого помещения и членов его семьи, используют комнату по назначению, обеспечивают её сохранность, проводят текущие ремонты, своевременно и в полном объеме оплачивают расходы за содержание комнаты н коммунальные платежи. Документов на вселение не сохранилось. Судебных решений об их выселении, признании их утратившими, не приобретшими права пользования занимаемым жилым, помещением не имеется. Считают, что они вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, на протяжении многих лет надлежащим образом исполняли свои обязанности, предусмотренные жилищным законодательством. Право пользования спорным жилым помещением у ФИО1. ФИО3 возникло до 

<

дата обезличена>, а в соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР действовавшей на момент возникновения правоотношений, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. Право пользования спорным жилым помещением у несовершеннолетней ФИО5 возникло после 

<

дата обезличена>. На обращение ФИО1 в Жилищное управление администрации г.Астрахани по вопросу заключения договора социального найма на занимаемого жилое помещение она получила ответ об отсутствии основании для заключения такого договора, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие законность вселения в комнату.

В связи с этим просили суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, комната 302, площадью 17,8 кв.м. на условиях договора социального найма.

Определением от 20.03.2025г. гражданское дело по иску ФИО1 действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к Администрации МО «Городской округ город Астрахань», Жилищному управлению Администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением объединено с гражданским делом по исковому заявлению Администрации МО «Городской округ город Астрахань» к ФИО1 действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Жилищное управление Администрации МО «Городской округ город Астрахань», Управление муниципального имущества Администрации МО «Городской округ город Астрахань», Управление по капитальному строительству Администрации МО «Городской округ город Астрахань», ФИО6, Администрация Ленинского района г. Астрахани.

Представитель истца - ответчика Администрации МО «Городской округ город Астрахань» и ответчика – третьего лица Жилищного управления Администрации МО «Городской округ город Астрахань» по доверенностям ФИО7 в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. В удовлетворении исковых требований о признании право пользования жилым помещением просила отказать. 

Ответчики - истцы ФИО2, ФИО3 в судебном заседании не присутствовали, извещались надлежащим образом.

Ответчик – истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований Администрации МО «Городской округ город Астрахань», просили исковые требования о признании право пользования жилым помещением удовлетворить.

Третьи лица ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани», Управление муниципального имущества Администрации МО «Городской округ город Астрахань», Управление по капитальному строительству Администрации МО «Городской округ город Астрахань», ФИО6, Администрация Ленинского района г. Астрахани в судебном заседании не присутствовали, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, опросив свидетеля, исследовав материалы гражданских дел, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего требования администрации о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении подлежащим удовлетворению, а исковые требования о признании право пользования жилым помещением не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с ч.2 ст.6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно ч.3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку правоотношения по данному делу частично возникли в период действия ЖК РСФСР и продолжали действовать в период принятия ЖК РФ, на данные правоотношения будут распространяться нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ.

В соответствии со ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения помимо прочего по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилых фондов. 

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления события, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 

<

дата обезличена>г. 

<

№> в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ, ст. 674 Гражданского кодекса РФ договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, комната 302, площадью 17,8 кв.м., является объектом собственности муниципального образования «

<

адрес>» на основании решения малого 

<

адрес> Совета народных депутатов от 

<

дата обезличена> 

<

№> «О передаче объектов в муниципальную собственность 

<

адрес>», решения Астраханского городского Совета народных депутатов от 

<

дата обезличена> 

<

№> «Об утверждении перечня объектов народного образования, культуры, здравоохранения, спорта и коммунального хозяйства, передаваемых в муниципальную собственность 

<

адрес>», что подтверждается выпиской 

<

№> из Реестра муниципального имущества муниципального образования «

<

адрес>» на 

<

дата обезличена>

В комнате 302 по 

<

адрес> состоят на регистрационном учете по настоящее время с 

<

дата обезличена>г. ФИО1, с 

<

дата обезличена>г. ФИО3, с 

<

дата обезличена>г. ФИО2 и с 21.11.1997г. по 5.06.2007г. состоял ФИО6

ФИО1 и ФИО9 состояли в браке с 5.10.1991г. по 9.07.2004г., что подтверждается справкой от 3.12.2009г. и свидетельством I-КВ 

<

№>.

Распоряжением администрации МО «

<

адрес>» от 

<

дата обезличена>г. 

<

№>-р многоквартирный дом литера АА1 по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан не позднее 

<

дата обезличена>

Согласно сведениям отдела по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий жилищного управления администрации МО «Городской округ город Астрахань» от 

<

дата обезличена>г. Нигматуллин Г.Р., ФИО3, ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда или на льготных основаниях не состоят. 

Из ответов ГКУ АО «ГААО» от 12.11.2024г., 3.03.2025г., МКУ 

<

адрес> «Астраханский городской архив» от 11.11.2024г. следует, что в информационно-поисковой системе (каталоге) распорядительных актов администрации 

<

адрес> за 1992-2017 года информация о предоставлении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ком. 302, не обнаружена, ордера на вселение, договора социального найма на хранение не поступали. 

27 ноября 2023г. жилищным управлением администрации МО «Городской округ город Астрахань» в адрес ФИО1 направлено письмо в котором указано, что отсутствуют законные основания для заключения договора социального найма, поскольку документы на вселение отсутствуют.

Согласно ответа МУП г. Астрахани «Астрводоканал» от 13.11.2024г. по ком. 302 по адресу: 

<

адрес> имеется задолженность, оплата за период с 1.03.2015г. по 1.11.2024г. не поступала, также из ответа ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» следует, что по ком. 302 по адресу: 

<

адрес> числится задолженность, при этом представленные стороной ФИО1 квитанции не опровергают наличие задолженностей.

ФИО4 с 18.10.2011г. является собственником по 1/6 доли жилого помещения и земельного участка по адресу 

<

адрес>, ФИО3 с 18.10.2011г. является собственником по 1/6 доли жилого помещения и земельного участка по адресу 

<

адрес> и с 22.04.2024г. собственником 1/9 доли 

<

адрес> и с 17.01.2023г. собственником земельного участка 

<

№> по адресу 

<

адрес> СТ «Гранит» Астраханского завода ЖБК-2, ФИО1 с 18.10.2011г. является собственником по 1/6 доли жилого помещения и земельного участка по адресу 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 26.12.2024г., 24.02.2025г.

На запрос суда Администрация Ленинского района г. Астрахани дает ответ из которого следует, что документацией на представление комнаты № 302 не располагает.

На запрос суда Министерство образования и науки Астраханской области дает ответ 29.05.2025г. из которого следует, что ФИО6 с 5.08.2019г. по 8.08.2023г. работал учителем технологии в МБОУ «Татаробашмаковская СОШ», иная информация отсутствует.

Согласно ч 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, имеющие статус помещений социального использования. Само предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом. Ответчики - истцы же не ссылаются на наличие таких оснований для обеспечения их жилым помещением.

Согласно действующему гражданскому и жилищному законодательству право пользования жилым помещением может быть признано за гражданином, если он проживает в нем на законных основаниях - по договору социального или иного найма, договору поднайма, аренды, на праве безвозмездного пользования, в качестве временного жильца.

Таким образом, для признания лица членом семьи нанимателя необходимо вселение в жилое помещение нанимателем с согласия членов его семьи и с соблюдением иных условий, указанных с части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора является факт вселения истцов в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за ними равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Однако, доказательств тому, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 законно проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, суду не предоставлено, как и не представлено доказательств получения ордера ФИО6 на спорное жилое помещение, более того, в судебном заседании 7.08.2025г. ФИО1 пояснила, что при вселении в комнату 302 с ФИО6 в комнате находились чужие вещи, которые они отдали коменданту.

Таким образом, ФИО1, ФИО2, ФИО3 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не приобрели, поскольку вселение было произведено с нарушением норм жилищного законодательства как РСФСР так и РФ. 

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 

<

дата обезличена>г. 

<

№>-П и от 

<

дата обезличена>г. 

<

№>-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В силу части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им); если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства суд находит возможным удовлетворить исковые требования Администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении, а исковые требования о признании права пользования жилым помещением не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования Администрации МО «Городской округ город Астрахань» к ФИО1 действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении – удовлетворить.

Признать ФИО1 паспорт 

<

№>, ФИО2 паспорт 

<

№>, ФИО3 паспорт 

<

...> не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, ком. 302 и выселить их из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ком. 302 без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования ФИО1 действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к Администрации МО «Городской округ город Астрахань», Жилищному управлению Администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

...> ком. 302 на условиях договора социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18 августа 2025г.

Судья А.А. Аксенов