Дело № 1-72/2017

П Р И ГО В О Р

Именем Российской федерации

Г. Вичуга 10 августа 2017 года.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Лалиевой С.В., при секретаре Масловой Н.В., с участием государственного обвинителя Толокновой М.А., представителя потерпевшего ФИО1, подсудимых ФИО2, ФИО3, защитников Агапонова С.В., представившего удостоверение N 536 и ордер № 311, ФИО4, представившего удостоверение N 454 и ордер № 696, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении 

ФИО2, 

<

данные изъяты>, ранее не судимого,

ФИО3, 

<

данные изъяты>, ранее не судимой,

обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 и ФИО3 совершили растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

Согласно Устава Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права. Глава поселения является высшим должностным лицом и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избирается Советом Новописцовского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет Администрацию, срок полномочий главы поселения составляет два с половиной года, но не более срока полномочий Совета, избравшего главу поселения. Глава поселения, в том числе, осуществляет следующие полномочия: представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения; подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом; издает в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности: осуществляет общее руководство деятельностью Администрации, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации федеральными законами и законами Ивановской области; назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации, других работников Администрации, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности; представляет на утверждение Совета структуру Администрации, формирует штат администрации; издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания и должностных инструкций работников; заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции; приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, Уставом. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Исполнение бюджета поселения осуществляется Администрацией поселения.К компетенции Администрации поселения относится, в том числе, управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.

ФИО2 был избран на должность главы Новописцовского городского поселения на основании решения совета Новописцовского городского поселения № 19 от 20.04.2016 года. Таким образом, ФИО2 как глава поселения выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Новописцовском городском поселении.

Согласно Устава муниципального казенного предприятия «Комбинат бытовых услуг Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области» (далее МКП «КБУ Новописцовского городского поселения»), МКП «КБУ Новописцовского городского поселения» образовано в соответствии с решением Совета Новописцовского городского поселения от 16.04.2008 года № 25. Правомочия собственника имущества предприятия осуществляют органы местного самоуправления Новописцовского городского поселения. Имущество предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве оперативного управления. Предприятие создано в целях решения социальных задач, обеспечения значительной части выполняемых работ и оказываемых услуг для нужд муниципального образования. Предприятие обязано обеспечивать целевое использование закрепленного за ним имущества и выделенных средств. Предприятие возглавляет директор, который является единоличным исполнительным органом. Директор совершает сделки от имени предприятия, утверждает структуру и штатное расписание предприятия, осуществляет прием на работу работников, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в установленном порядке.

Согласно Должностной инструкции директора МКП «КБУ Новописцовского городского поселения», директор привлекает на основании трудовых договоров, договоров подряда организации и граждан для выполнения работ на предприятии, определяет порядок найма и увольнения, устанавливает распорядок работы работникам предприятия.

ФИО3 была назначена на должность директора МКП КБУ Новописцовского городского поселения» приказом № 28 от 10.07.2009. Согласно трудовому договору с директором МКП «КБУ Новописцовского городского поселения» ФИО3 от 10.07.2009 года, директор является единоличным исполнительным органом предприятия, представляет его интересы, совершает в установленном порядке от имени предприятия сделки; определяет и утверждает структуру и штаты предприятия в пределах утвержденной сметы доходов и расходов; осуществляет прием на работу работников предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, имеет права и исполняет обязанности работодателя в соответствии с трудовым законодательством; обеспечивает целевое использование средств, представленных предприятию из бюджета поселения, внебюджетных фондов; обеспечивает сохранность, рациональное использование, своевременную реконструкцию, восстановление и ремонт закрепленного за предприятием имущества; обеспечивает полное и своевременное исчисление и уплату налогов, сборов, иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Руководитель предприятия обязан добросовестно исполнять свои должностные обязанности, возложенные на него трудовым договором, бережно относиться к имуществу предприятия.

Таким образом, ФИО3 как директор МКП «КБУ Новописцовского городского поселения» выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

В один из дней октября 2016 года к ФИО2 в его служебном кабинете обратилась его знакомая Т.В., и попросила формально устроить ее на работу на любую должность, так как ей необходим был трудовой стаж. У ФИО2 возник преступный умысел на совершение хищения путем растраты денежных средств бюджета Новописцовского городского поселения, вверенных ему согласно занимаемой должности. ФИО2 вспомнил, что в МКП «КБУ Новописцовского городского поселения» имеется половина свободной ставки уборщицы. После этого ФИО2 решил фиктивно трудоустроить Т.В. на указанную должность, а заработную плату, начисленную Т.В., забирать себе и трать на личные нужды. Действуя из корыстных побуждений, используя служебное положение главы Новописцовского городского поселения, ФИО2, используя свои полномочия главы поселения, вопреки законным интересам Новописцовского городского поселения, в целях извлечения для себя материальной выгоды, 13.10.2016 года в течение рабочего времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, более точное время не установлено, в своем служебном кабинете по адресу: 

<

...> дал поручение директору МКП «КБУ Новописцовского городского поселения» ФИО3 оформить и принять на работу на должность уборщицы Т.В.

13.10.2016 ФИО3 во исполнение поручения ФИО2 издала приказ № 5-к, в соответствии с которым Т.В. была принята на работу уборщицей в МКП «КБУ Новописцовского городского поселения» с окладом в размере 3750 рублей в месяц. После этого ФИО2 сообщил ФИО3, что фактически трудовые обязанности Т.В. выполнять не будет, а начисленную Т.В. заработную плату необходимо передавать ему.

После этого ФИО2 сообщил заведующей отделом административно-хозяйственной части Администрации Новописцовского городского поселения В.С., неосведомленной о преступных намерениях ФИО2 и ФИО3, направленных на хищение денежных средств бюджета Новописцовского городского поселения, о необходимости ежемесячно расписываться за Т.В. в расчетно-платежных ведомостях, после чего передавать полученные от ФИО3 денежные средства ему лично.

ФИО3, достоверно зная, что Т.В. трудовые обязанности не исполняла, с 13.10.2016 по 31.01.2017 с целью хищения и из корыстных побуждений, начисляла Т.В. заработную плату, всего начислив за октябрь 2016 года 2308 рублей, подлежало к выдаче 2008 рублей; за ноябрь 2016 года 3750 рублей, подлежало к выдаче 3262 рубля, за декабрь 2016 года 3750 рублей, подлежало к выдаче 3263 рубля, за январь 2017 года 3750 рублей, подлежало к выдаче 3262 рубля, а также компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме 1024 рублей, подлежало к выдаче 891 рубль. Денежные средства, подлежащие выдаче Т.В. в качестве заработной платы, ФИО3 ежемесячно передавала В.С., передав за весь период трудоустройства Т.В. с 13.10.2016 по 01.02.2017 денежные средства в размере 12686 рублей. В.С., не будучи осведомленной о преступных намерениях ФИО2 и ФИО3, направленных на хищение денежных средств бюджета Новописцовского городского поселения, ежемесячно расписывалась за Т.В. в расчетно-платежных ведомостях, после чего передавала полученные от ФИО3 денежные средства ФИО2

Таким образом, ФИО2 и ФИО3, используя свое служебное положение, совместными действиями, действуя группой лиц по предварительному сговору, растратили денежные средства в размере 12686 рублей, чем причинили бюджету Новописцовского городского поселения материальный ущерб на указанную сумму.

23.06.2017 года обвиняемые ФИО2 и ФИО3, каждый, при ознакомлении с материалами уголовного дела заявили ходатайства о применении особого порядка судебного разбирательства. В судебном заседании подсудимые ФИО2 и ФИО3 заявили о полном согласии с предъявленным обвинением и подтвердили ранее заявленные ими ходатайства о применении особого порядка судебного разбирательства, каждый из подсудимых пояснил, что осознает характер и последствия данного ходатайства, что заявили ходатайства добровольно, после консультаций с защитниками. 

Представитель потерпевшего ФИО1 в судебном заседании выразил согласие с применением особого порядка судебного разбирательства в отношении подсудимых.

Государственный обвинитель в судебном заседании выразила согласие с применением особого порядка судебного разбирательства в отношении подсудимых и поддержала обвинение ФИО2 и ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, а именно в совершении растраты, то есть хищения чужого имущества, вверенного виновным, совершенной группой лиц по предварительному сговору, лицами с использованием своего служебного положения.

Растрата это противоправные действия лица, которое в корыстных целях истратило вверенное ему имущество против воли собственника путем потребления этого имущества, его расходования или передачи другим лицам.

Согласно ч. 2 ст. 33 УК РФ исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями), а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных УК РФ.

Подсудимые истратили имущество - денежные средства поселения, против воли их собственника, вверенное им в связи с их служебным положением: ФИО2 как главе поселения, ФИО3 как руководителю муниципального предприятия, в корыстных целях: ФИО2 с целью получения денежных средств, ФИО3 с целью сохранения заработка, при этом свои действия они согласовали до начала изъятия денежных средств, при этом ФИО2 совершил преступление посредством использования другого лица, не осведомленного о его противоправной деятельности. Таким образом подсудимые совершили растрату, из корыстных побуждений, группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения.

Суд считает, что обвинение, с которым согласились подсудимые, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, и действия каждого из подсудимых, ФИО2 и ФИО3, суд квалифицирует по ч. 3 ст. 160 УК РФ, как растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения. Наказание за указанное преступление не превышает 10 лет лишения свободы. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о соблюдении условий, предусмотренных ст. 314-316 УПК РФ, и о возможности постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке. 

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления и личность виновных, смягчающие наказание обстоятельства, влияние назначенного наказания на исправление осужденных. 

Подсудимыми совершено тяжкое преступление. 

ФИО2 ранее не судим, состоит в браке, не работает, на учете у врача-психиатра и нарколога не состоит, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства и работы характеризуется положительно, неоднократно награждался грамотами и благодарностями в связи с служебной и общественной деятельностью и спортивными достижениями (т. 3 л.д. 16-74). 

ФИО3 ранее не судима, состоит в браке, не работает, на учете у врача-психиатра и нарколога не состоит, к административной ответственности не привлекалась, по месту жительства и работы характеризуется в целом положительно, награждалась почетной грамотой в связи с общественной деятельностью (т. 3 л.д. 146-168). 

В соответствии со ст. 61 УК РФ суд признает смягчающими наказание обстоятельствами каждому из подсудимых явку с повинной, которая совершена каждым из них до возбуждения настоящего уголовного дела, признание каждым из них своей вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию другого соучастника преступления. 

Суд не считает обоснованными доводы защитников о признании смягчающими обстоятельствами отсутствие материального ущерба и добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, и не признает данные обстоятельства смягчающими, поскольку преступлением был причинен ущерб бюджету поселения, который подсудимыми не возмещался. 

Оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд не усматривает. 

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ст. 64 УК РФ, судом не установлено.

С учетом положительных данных о личности каждого из подсудимых, их возраста, материального и семейного положения, наличия у ФИО2 имущества, а у ФИО3 постоянного источника дохода в виде пенсии, их роли в совершении преступления, совокупности смягчающих обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает, что для обеспечения достижения целей наказания в отношении ФИО2 и ФИО3 будет справедливым наказание в виде штрафа. Учитывая возраст подсудимых и тот факт, что они уволены с занимаемых должностей, суд не назначает им дополнительного наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 47 УК РФ.

На основании ст. 81 УПК РФ, вещественные доказательства: диск надлежит хранить при деле, документы возвратить по принадлежности.

Руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО2, ФИО3, каждого, признать виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ и назначить наказание ФИО2 в виде штрафа в размере 300000 (трехсот тысяч) рублей, ФИО3 в виде штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Меру пресечения до вступления приговора в законную силу ФИО2, ФИО3 оставить прежнюю в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства: диск с аудиозаписью хранить при деле, заявления, приказы, должностные инструкции, кассовые документы возвратить в МКП «КБУ Новописцовского городского поселения», приказы администрации и должностную инструкцию заведующей отделом по АХЧ вернуть в администрацию Новописцовского городского поселения.

Принятые в соответствии с постановлением Вичугского городского суда Ивановской области от 19.06.2017 года меры обеспечения исполнения приговора в виде наложение ареста на автомобили «Фольсваген Транспор», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, и «Мицубиси Лансер», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, сохранить до исполнения приговора суда в отношении ФИО2 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в течение 10 суток в Ивановский Областной суд через Вичугский городской суд. 

В случае подачи апелляционной жалобы подсудимые вправе ходатайствовать о своем участии в заседании суда апелляционной инстанции. Такое ходатайство может быть заявлено в течение 10 суток со дня вручения копии приговора в апелляционной жалобе, либо в тот же срок со дня вручения копии апелляционной жалобы или представления прокурора, затрагивающих их интересы, в отдельном ходатайстве либо в возражениях на жалобу или представление.

Председательствующий С.В. Лалиева.