по делу *

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата город Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Щербакова Л.А., 

с участием представителя Тульской таможни ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 Юёевны, 

<

...>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по главе 16 КоАП РФ, 

установил:

ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах. 

дата ФИО2 подала на Тульский таможенный пост Тульской таможни ПТД *, с целью декларирования товара, прибывшего в ее адрес в железнодорожном контейнере * из 

<

...>. В указанной ПТД ФИО2 заявила, что в контейнере находится товар – «Домашние вещи, бывшие в употреблении, согласно прилагаемой описи» весом 630 кг, в количестве 69 мест, стоимостью 45000 руб.

дата в ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра *) было установлено, что согласно прилагаемой описи к ПТД заявлены, в том числе, следующие товары: книги (все о массаже, лечебный массаж, святое писание, каран, справочник фельдшера) в количестве 5 штук весом 99,6 кг, косметические средства личной гигиены в количестве 28 штук весом 6,25 кг, DVD-плеер в количестве 1 штука весом 0,97 кг, чечевица в количестве 1 упаковка весом 0,69 кг, маш (фасолевые плоды) 1 упаковка весом 3,03 кг, варенье абрикосовое 1 ПЭТ бутылка весом 4,57 кг.

Настоящее дело об административном правонарушении передано по подведомственности на рассмотрение Привокзального районного суда г.Тулы определением заместителя начальника Тульской таможни от 18 мая 2021 года.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, не просила дело рассмотреть в ее отсутствие. 

Суд, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившейся ФИО2

В судебном заседании представитель Тульской таможни Б.. просила признать ФИО2 виновной в совершении вмененного административного правонарушения и назначить административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Выслушав представителя Тульской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в электронной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда, исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Частью 2 ст. 110 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории Таможенного союза, подается до их убытия с таможенной территории Таможенного союза, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 260 ЕАЭС таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.

В качестве пассажирской таможенной декларации могут использоваться документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, международными договорами в рамках Союза и (или) определяются Комиссией.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, производится физическими лицами в государстве-члене, в котором постоянно или временно проживают либо временно пребывают такие физические лица.

В отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов регистрировать пассажирскую таможенную декларацию.

Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица: имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже; передавшие (передающие) перевозчику товары для личного пользования, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже.

Таким образом, ФИО2 не были выполнены требования таможенного законодательства, товары (домашние вещи): книги (все о массаже, лечебный массаж, святое писание, каран, справочник фельдшера) в количестве 5 штук, косметические средства личной гигиены в количестве 28 штук, DVD-плеер в количестве 1 штука, чечевица в количестве 1 - упаковка весом 0,69 кг, маш (фасолевые плоды) 1 упаковка весом 3,03 кг, варенье абрикосовое 1 ПЭТ бутылка весом 4,57 кг, не были заявлены в ПТД * согласно описи.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС (далее Кодекс) при совершении таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных кодексом документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Кодексом, либо по требованию таможенного органа, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с Кодексом, соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Кодексом помещению под таможенные процедуры, выполнять иные требования, предусмотренные Кодексом.

По общему правилу, не декларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП России. 

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за не декларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с ч.7 ст. 190 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, судьей установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, ФИО2 не были выполнены требования таможенного законодательства, товары (домашние вещи): книги (все о массаже, лечебный массаж, святое писание, каран, справочник фельдшера) в количестве 5 штук, косметические средства личной гигиены в количестве 28 штук, DVD-плеер в количестве 1 штука, чечевица в количестве 1 упаковка весом 0,69 кг, маш (фасолевые плоды) 1 упаковка весом 3,03 кг, варенье абрикосовое 1 ПЭТ бутылка весом 4,57 кг, не были заявлены в ПТД * согласно описи.

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судья считает, что отсутствуют объективные обстоятельства, препятствующие

выполнению ФИО2 обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 258, 260 ТК ЕАЭС, что свидетельствует о том, что она имела возможность для соблюдения установленных требований таможенного законодательства, которые были нарушены, однако ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Согласно общеправовому принципу, закрепленному в статье 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. ФИО2 обязана была заявить товар книги (все о массаже, лечебный массаж, святое писание, каран, справочник фельдшера) в количестве 5 штук весом 99,6 кг, косметические средства личной гигиены в количестве 28 штук весом 6,25 кг, DVD-плеер в количестве 1 штука весом 0,97 кг, чечевица в количестве 1 упаковка весом 0,69 кг, маш (фасолевые плоды) 1 упаковка весом 3,03 кг, варенье абрикосовое 1 ПЭТ бутылка весом 4,57 кг. в ПТД * согласно описи, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Отсутствие объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО2 обязанности, предусмотренной ст.7 ТК ЕАЭС, свидетельствует о том, что она имела возможность для соблюдения установленных требований таможенного законодательства, которые были нарушены, однако ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Ввоз на таможенную территорию Союза и перемещение по таможенной территории Союза подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска ФИО2 обязана была осуществлять в сопровождении фитосанитарного сертификата, выданного уполномоченным органом по карантину растений страны-экспортера, соблюсти запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обстоятельств, указывающих на невиновность ФИО2 или свидетельствующих о том, что административное правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами, находящимися вне контроля ФИО2, не установлено.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- ПТД *

- АТД *, согласно которому в прилагаемой описи к ПТД не заявлены следующие товары (домашние вещи): книги (все о массаже, лечебный массаж, святое писание, каран, справочник фельдшера) в количестве 5 штук, косметические средства личной гигиены в количестве 28 штук весом 6,25 кг, DVD-плеер в количестве 1 штука весом 0,97 кг, чечевица в количестве 1 упаковка весом 0,69 кг, маш (фасолевые плоды) 1 упаковка весом 3,03 кг, варенье абрикосовое 1 ПЭТ бутылка весом 4,57 кг.;

- объяснением ФИО2, в котором она указала, что дата она подала на Тульский таможенный пост Тульской таможни ПТД *, с целью декларирования товара, прибывшего в мой адрес в железнодорожном контейнере * из Таджикистана. В указанной декларации заявила, что в контейнере находятся товар - «Домашние вещи, бывшие в употреблении» согласно прилагаемой описи» весом 630 кг., в количестве 69 мест, стоимостью 45000 рублей;

- протоколом опроса свидетеля по делу об административном правонарушении К., который пояснил, что в должности главного таможенного инспектора Тульского таможенного поста Тульской таможни он работает с 2015 г., в его должностные обязанности входит проведение таможенного контроля после выпуска товаров в формах таможенного контроля, предусмотренных статьёй 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП * от дата;

- протоколом взятия проб и образцов товаров, являющихся предметами Административного правонарушения по делу *дата, согласно которому на СВХ ООО «Россфера» был произведён отбор образцов товара (домашние вещи): книги (все о массаже, лечебный массаж, святое писание, каран, справочник фельдшера) в количестве 5 штук, косметические средства личной гигиены в количестве 28 штук (средство для чистки faberlic 3 шт., шампунь BOTANIKA 400мл 2шт., шампунь BOTANIKA 200 мл-1шт, гель тля душа 250 мл 2шт., дезодорант шариковый 2шт., освежитель для полости рта 1шт, гель-крем для душа 1шт., крем olive 1шт., крем для рук 1шт., бальзам для волос 200мл. 1шт., крем тональный luxe 1шт., крем planet spa 1шт., мыло туалетное 5 шт., набор мыла 2шт., зубная паста 3шт., мыло жидкое 1 шт., DVD-плеер в количестве 1 штука, чечевица в количестве 1 упаковка весом 0,69 кг, маш (фасолевые плоды) 1 упаковка весом 3,03 кг, варенье абрикосовое 1 ПЭТ бутылка весом 4,57кг., для проведения экспертизы в рамках проведения административного расследования;

- заключением эксперта ЦЭКТУ ЭКС 

<

адрес> * от дата., согласно которому рыночная стоимость товара- книги (все о массаже, лечебный массаж, святое писание, каран, справочник фельдшера) в количестве 5 штук, косметические средства личной гигиены в количестве 28 штук (средство для чистки faberlic 3 шт., шампунь BOTANIKA. 400мл 2шт., шампунь BOTANIKA 200 мл-1шт, гель для душа 250 мл 2шт., дезодорант шариковый 2шт., освежитель для полости рта 1шт, гель-крем для душа 1шт., крем olive 1шт., крем для рук 1 шт., бальзам для волос 200мл. 1шт., крем тональный luxe 1шт., крем planet spa 1шт., мыло туалетное 5 шт., набор мыла 2шт., зубная паста 3 шт., мыло жидкое 1 шт., DVD-плеер в количестве 1 штука, чечевица в количестве 1 упаковка весом 0,69 кг, маш (фасолевые плоды) 1 упаковка весом 3,03 кг, варенье абрикосовое 1 ПЭТ бутылка весом 4,57кг., являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП, по состоянию на дата на территории РФ составила 11249 (одиннадцать тысяч двести сорок девять) рублей 70 коп. 

дата товар (домашние вещи, бывшие в употреблении, для личного пользования): книги (все о массаже, лечебный массаж, святое писание, каран, справочник фельдшера) в количестве 5 штук, косметические средства личной гигиены в количестве 28 штук, DVD-плеер количестве 1 штука, чечевица в количестве 1 упаковка весом 0,69 кг, маш (фасолевые плоды) 1 паковка весом 3,03 кг, варенье абрикосовое 1 ПЭТ бутылка весом 4,57 кг - были изъяты протоколом изъятия вещей и документов и помещены на ответственное хранение на СВХ ООО «Россфера» по адресу: 

<

адрес>.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ФИО2 следует квалифицировать по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. 

Судья признает допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО2 вышеперечисленные письменные доказательства по делу, поскольку исследованный протокол и другие документы соответствуют требованиям ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, составлены должностным лицом, которому предоставлено право составления указанных документов. Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В силу ч.1 ст.29.9 КоАП РФ судья считает возможным назначить ФИО2 административное наказание.

Санкция административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания, исходя из положений ст. 3.1, ч.ч. 1,2 ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – книг (все о массаже, лечебный массаж, святое писание, каран, справочник фельдшера) в количестве 5 штук, косметических средств личной гигиены в количестве 28 штук, DVD-плеера в количестве 1 штуки, чечевицы в количестве 1 упаковки весом 0,69 кг, маш (фасолевые плоды) 1 упаковки весом 3,03 кг, варенья абрикосового 1 ПЭТ бутылки весом 4,57 кг., обратить конфискованный товар в федеральную собственность и уничтожить. 

Руководствуясь ст.16.2, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО2 Юёевну, дата года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения – книг (все о массаже, лечебный массаж, святое писание, каран, справочник фельдшера) в количестве 5 штук, косметических средств личной гигиены в количестве 28 штук, DVD-плеера в количестве 1 штуки, чечевицы в количестве 1 упаковки весом 0,69 кг, маш (фасолевые плоды) в количестве 1 упаковки весом 3,03 кг, варенья абрикосового в количестве 1 ПЭТ бутылки весом 4,57 кг.

Конфискованный товар, являющиеся предметом административного правонарушения, находящийся на хранении на СВХ ООО «Россфера», по адресу: 

<

адрес>, обратить в федеральную собственность и уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.А.Щербакова