К делу № 12-46/19

Р Е Ш Е Н И Е

с. Успенское 19 июля 2019 года

Судья Успенского районного суда Краснодарского края Пушкарский М.Н.,

при секретаре Шабалиной Ю.В., с участием представителя заявителя по жалобе ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2 рассмотрев жалобу представителя юридического лица - ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии Успенского района» на постановление № 1.18/1237-4/7 от 11.10.2018г. о признании юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначении штрафа 200 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 1.18/1237-4/7старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 от 11.10.2018 года ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии Успенского района»привлеченок административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ иподвергнутонаказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Представитель юридического лица ФИО1 принесжалобу на данное постановление, в которой указал, чтос указанным постановлением он не согласен, постановление было направлено в адрес юридического лица после истечения срока для обжалования, о дате и времени рассмотрения материалов об административном правонарушении он не был уведомлен надлежащим образом, что исключило возможность защиты прав и интересов юридического лица при разрешении вопроса о назначении наказания. 

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил отменить постановление о привлечении к административной ответственности.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 считал постановление от 11.10.2018г. вынесенным в нарушение норм КоАП РФ, поскольку оно было вынесено ранее даты, указанной в протоколе. 

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление уполномоченного органа подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении высылается представителю юридического лица по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.Согласно постановлению№ 1.18/1237-4/7от 11.10.2018 года юридическое лицо ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии Успенского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей (л.д. 54-58 ).

В постановлении указано, что копия постановления выслана по адресу: 

<

...>. В материалах дела имеется копия почтового уведомления, согласно которому, указанное постановление поступило в органы почтовой связи с. Успенское 24.10.2018 года.

Однако в протоколе № 1.18/1237-3/7 от 05.10.2018г., составленном государственным инспектором в области охраны окружающей среды ФИО2 в присутствии представителя юридического лица ФИО1, указано, что рассмотрение материалов по фактам нарушения законодательства в сфере природопользования состоится 18 октября 2018 года в 16 часов 45 минут по адресу: 

<

...> этаж, каб. 415 (л.д. 59-62).

Однако Постановление № 1.18/1237-4/7 было вынесено старшим государственным инспектором Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 ранее указанной в протоколе даты, а именно 11 октября 2018 года, вместо 18 октября 2018 года, без участия представителя юридического лица, что является грубым нарушением норм КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, выражающиеся в существенномгрубом нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, суд полагает, что жалоба представителя юридического лица ФИО1 на постановление № 1.18/1237-4/7 о признании юридического лица - ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии Успенского района»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначении штрафа 200 000 рублей является обоснованной, а постановление № 1.18/1237-4/7от 11.10.2018г. подлежит отмене с возвращением административного дела на новое рассмотрениев орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 1.18/1237-4/7от 11.10.2018г., вынесенное старшим государственным инспектором Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 о признании юридического лица - ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии Успенского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначении штрафа 200 000 рублей– отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в Министерство природных ресурсов Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в течение 10 днейс момента вынесения или получения копии решения в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд.

Судья 

Успенского районного суда М.Н. Пушкарский