РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.03.2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составепредседательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца – адвоката Шахназарова Н.Г., представителя административного ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-373/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по адрес, УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения об аннулировании патента, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил отменить решение УВМ ГУ МВД России по адрес об аннулировании патента, выданного 05.06.2024 г., обязании восстановить нарушенное право, указывая, что зарегистрирован в адрес, 24.07.2024 г. совместно с собственников квартиры фио обратился в ОВМ ОМВД России по адрес с ходатайством о продлении срока пребывания в РФ и продлении миграционного учета до 05.06.2025 г., к которому был приложен гражданско-правовой договор от 15.07.2024 г., заключенный между фио и фио. Срок пребывания в РФ и срок миграционного учеты был продлен до 05.06.2025 г., тем самым территориальные органы были уведомлены о заключенном трудовом договоре и оснований для аннулирования патента не имелось.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил участие своего представителя – адвоката Шахназарова Н.Г., который заявленные требования поддержал в полном объёме. 

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения требований по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав доводы участников процесса, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. 

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Аналогичное положение закреплено в статье 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который определяет и регулирует правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием.

В судебном заседании установлено, что гражданин адрес, 30.05.2024 г. обратился в УВМ ГУ МВД России по адрес через адрес Москвы «ММЦ» с заявлением о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности. 

05.06.2024 г. УВМ ГУ МВД России был оформлен и выдан ФИО1 патент на осуществление трудовой деятельности 77 № 2400265699.

Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет патент как документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (абзац 18 пункта 1 статьи 2).

В соответствии с пунктом 7 статьи 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Подпунктом 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае непредставления в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В судебном заседании установлено, представителем административного истца не оспаривалось, что уведомление об осуществлении трудовой деятельности не направлялось.

В связи с неисполнением требований об уведомлении об осуществлении трудовой деятельности, 01.12.2024 г. УВМ ГУ МВД России по адрес принято решение об аннулировании патента в соответствии с пп. 4 п. 22 ст. 13.3 ФЗ -115 ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение уполномоченного органа вынесено с соблюдением установленного порядка в пределах полномочий и компетенции органа, не противоречит нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

Иностранные граждане обязаны соблюдать действующее законодательство.

Доводы представителя истца о формальном подходе ответчика по факту непредставления уведомления об осуществлении трудовой деятельности, суд находит не состоятельными, поскольку именно на иностранном гражданине лежит обязанность по такому уведомлению в установленный законом срок, при этом представленные в материалы дела гражданско-правовой договор с иностранным гражданином от 15.07.2024 г., не свидетельствует о незаконности принятого решения, поскольку в течение двух месяцев со дня выдачи патента административный истец данный договор не предоставил. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ МВД России по адрес, УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения об аннулировании патента, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.03.2025 г.