Дело № 2а-607/2019 КОПИЯ

УИД 86RS0008-01-2019-001101-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Когалым 28 июня 2019 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Сокорева А. А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление ФИО2 ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Когалыму УФССП России по ХМАО-Югре ФИО4 ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Когалыму ФИО4 ФИО1, выраженные в вынесении постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от

ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными, нарушающими права ФИО3, ФИО5, ФИО5, а также признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Когалыму ФИО4 ФИО1 выраженные в вынесении постановлений не в рамках сводного исполнительного производства №-СД, а в рамках отдельно взятых ИП от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными, нарушающими права ФИО3, ФИО5, ФИО5

Требования мотивированы тем, что согласно письму начальника ОСП по г. Когалыму от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении административного истца имеются ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ которые, объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Кроме того, в производстве ОСП по г. Когалыму имеются 16 исполнительных производств, согласно письму начальника ОСП по г. Когалыму от ДД.ММ.ГГГГ №. Приставом - исполнителем ОСП по г. Когалыму ФИО1. вынесены следующие постановления, направлены административному истцу по почте: ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление 86003/1958813 об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, согласно которому обращено взыскание на сумму в размере 3165 руб. 72 коп., которые не перечислены на расчетный счет административного истца; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление 86003/1958814 об обращении взыскания на денежные средства должника одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, согласно которому обращено взыскание на сумму в размере 5030 руб. 54 коп., которые не перечислены на расчетный счет административного истца, указанные постановления доставлены письмом, согласно штампу на конверте ДД.ММ.ГГГГ, фактически ДД.ММ.ГГГГ, согласно уведомлению о вручении; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление 8003/19/58820 об обращении взыскания на денежные средства должника одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, согласно которому обращено взыскание на сумму в размере 6656 руб. 83 коп., которые не перечислены на расчетный счет административного истца. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление 86003/19/60663 об обращении взыскания на денежные средства должника одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, согласно которому обращено взыскание на сумму в размере 383 руб. 75 коп., которые не перечислены на расчетный счет административного истца; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление 86003/19/60655 об обращении взыскания на денежные средства должника одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, согласно которому обращено взыскание на сумму в размере 331 руб. 89 коп., которые не перечислены на расчетный счет административного истца; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление 86003/19/60651 об обращении взыскания на денежные средства должника одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, согласно которому обращено взыскание на сумму в размере 331 руб. 89 коп., которые не перечислены на расчетный счет административного истца. Указанные постановления доставлены письмом, согласно штампу на конверте - ДД.ММ.ГГГГ фактически ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомлению о вручении. Административный истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность не осуществляет, что подтверждается приложенными налоговыми декларациями за IV квартал 2018 года и I квартал 2019 года. Суммы, взысканные по исполнительным производствам являются единственным источником дохода административного истца. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 не перечисляя денежные средства на расчетный счёт административного истца, обращает на них взыскание, не оставляет установленную величину прожиточного минимума на административного истца и двух малолетних детей 2006 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и так на протяжении пяти месяцев (январь-май 2019 года). Указанные шесть постановлений судебный пристав-исполнитель выносит не в рамках сводного исполнительного производства №-СД, а в рамках отдельных производств в нарушении условий ФЗ «Об исполнительном производстве», что так же нарушает права административного истца, осложняет и делает невозможным контроль административного истца за учетом взысканных сумм. При осуществлении деятельности судебный пристав-исполнитель ФИО1 обязана иметь доверенность, в соответствии с п. 3.3.3.11 доверенности, Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №. Отсутствие доверенности ФИО1 нарушает права административного истца, так как административный истец не может определить круг полномочий судебного пристава-исполнителя и уровень её компетентности. 

Судьей к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «ЕРИЦ» и ООО УК «Сервис-Гарант».

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, административный истец ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Когалыму УФССП России по ХМАО-Югре ФИО1 представила возражение на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении административного иска ФИО3 отказать. Указав, что в отделе судебных приставов по городу Когалыму на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму взыскания 322279 рублей 96 копеек с учетом взыскания исполнительского сбора 22559 рублей 60 копеек. В состав которого входят следующие исполнительные производства: №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отделе судебных приставов по городу Когалыму судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом г. Казани Республики Татарстан о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 147836 рублей 71 копейки с ФИО3 в пользу ООО УК «Сервис-Гарант». ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено почтовой корреспонденцией по адресу регистрации указанному в исполнительном листе ФИО3 ХМАО-Югра 

<

адрес>. Постановление о возбуждении было возвращено в адрес отдела судебных приставов по г. Когалыму, в связи истечением срока хранения в почтовом отделении. Должник ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ознакомлена лично с данным постановлением о возбуждении исполнительного производства, о чем имеется запись в материалах исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ в отделе судебных приставов по городу Когалыму судебным приставом-исполнителем ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС 013645358 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Когалымским городским судом о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 174443 рублей 25 копеек с ФИО3 в пользу ООО «ЕРИЦ». ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено почтовой корреспонденцией по адресу регистрации указанному в исполнительном листе ФИО3 

<

адрес>. Постановление о возбуждении было возвращено в адрес отдела судебных приставов по г. Когалыму, в связи истечением срока хранения в почтовом отделении. Должник ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ознакомлена лично с данным постановлением о возбуждении исполнительного производства, о чем имеется запись в материалах исполнительного производства. Так же на исполнении в отделе судебных приставов по 

<

адрес> находятся 15 исполнительных производств, взыскателем по которым является ФИО3 Исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Когалымским городским судом о взыскании денежных средств в размере 707264 рублей 33 копеек со ФИО8 в пользу ФИО3 Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 279925 рублей 33 копейки. Исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Когалымским городским судом о взыскании денежных средств в размере 287216 рублей 47 копеек с ФИО9 в пользу ФИО3 Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 235107 рублей 85 копеек. Исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ВС 900035903 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Когалымским городским судом о взыскании денежных средств в размере 8777 рублей 04 копеек с ФИО9 в пользу ФИО3 Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 379 рублей 40 копеек. Исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Когалымским городским судом о взыскании денежных средств в размере 50420 рублей 00 копеек с ФИО10 в пользу ФИО3 Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24870 рублей 67 копеек. Исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Когалымским городским судом о взыскании денежных средств в размере 268476 рублей 50 копеек с ФИО11 в пользу ФИО3 Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 245580 рублей 58 копеек. Исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № Когалымского судебного района о взыскании денежных средств в размере 32377 рублей 00 копеек с ФИО12 в пользу ФИО3 Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30492 рублей 45 копеек. Исполнительное производство №-И возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Когалымским городским судом о взыскании денежных средств в размере 10940 рублей 00 копеек с ФИО13 в пользу ФИО3 Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10282 рублей 28 копеек. Исполнительно производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №2а-504/2009 от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № Когалымского судебного района о взыскании денежных средств в размере 31 251 рублей 47 копеек с ФИО14 в пользу ФИО3 Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 31182 рублей 46 копеек. Исполнительно производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № Когалымского судебного района о взыскании денежных средств в размере 120395 рублей 00 копеек с ФИО15 в пользу ФИО3 Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18026 рублей 50 копеек. Исполнительно производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № Когалымского судебного района о взыскании денежных средств в размере 6443 рублей 40 копеек с ФИО16 в пользу ФИО3 Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 0 рублей 00 копеек. Исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №А-513/2009 от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № Когалымского судебного района о взыскании денежных средств в размере 121850 рублей 00 копеек с ФИО17 в пользу ФИО3 Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 121850 рублей 00 копеек. Исполнительно производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ВС 039676429 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Когалымским городским судом о взыскании денежных средств в размере 772447 рублей 38 копеек с ФИО18 в пользу ФИО3 Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 771947рублей 38 копеек. Исполнительно производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Когалымским городским судом о взыскании денежных средств в размере 2372000 рублей 00 копеек с ФИО19 в пользу ФИО3 Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2269813 рублей 43 копейки. Исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Когалымским городским судом о взыскании денежных средств в размере 430025 рублей 00 копеек с ФИО20 в пользу ФИО3 Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 430025 рублей 00 копеек. Исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Когалымским городским судом о взыскании денежных средств в размере 26000 рублей 00 копеек с ФИО21 в пользу ФИО3 Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 22632 рублей 11 копеек. Судебный пристав-исполнитель воспользовался положением, закрепленным в пп.3 п.3 ст.68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительно производстве», которым предусмотрена возможность применения такой меры принудительного исполнения как обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя. Требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнены. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 А. Э. установлено, что судебным приставом-исполнителем отдела

судебных приставов по городу Когалыму ФИО22 в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Когалымским городским судом о взыскании денежных средств в размере 2372000 рублей 00 копеек с ФИО19 в пользу ФИО3, произведено взыскание денежных средств в размере 5030 руб. 54 коп., которые находились на депозитном счете отдела. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 А. Э. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ЕРИЦ». Указанным постановлением обращено взыскание на денежные средства, поступившие на счёт по учёту средств, находящихся во временном распоряжении отдела судебных приставов по городу Когалыму УФССП России по ФИО1, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пределах поступившей суммы 5030 руб. 54 коп. Денежные средства перечислены ООО «ЕРИЦ» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 А. Э. установлено, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городу Когалыму ФИО22 в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Когалымским городским судом о взыскании денежных средств в размере 2372000 рублей 00 копеек с ФИО19 в пользу ФИО3, произведено взыскание денежных средств в размере 831 руб. 89 коп., которые находились на депозитном счете отдела. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 А. Э. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ООО УК «Сервис-Гарант». Указанным постановлением обращено взыскание на денежные средства, поступившие на счёт по учёту средств, находящихся во временном распоряжении отдела судебных приставов по городу Когалыму УФССП России по ФИО1, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пределах поступившей суммы 831 руб. 89 коп. Денежные средства перечислены ООО УК «Сервис-Гарант» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 А. Э. установлено, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городу Когалыму ФИО22 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Когалымским городским судом о взыскании денежных средств в размере 707264 рублей 33 копеек со ФИО8 в пользу ФИО3, произведено взыскание денежных средств в размере 6656 руб. 83 коп., которые находились на депозитном счете отдела. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 А. Э. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по ИП № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ЕРИЦ». Указанным постановлением обращено взыскание на денежные средства, поступившие на счёт по учёту средств, находящихся во временном распоряжении отдела судебных приставов по городу Когалыму УФССП России по ХМАО-Югре, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пределах поступившей суммы 6656 руб. 83 коп. Денежные средства перечислены ООО «ЕРИЦ» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 А. Э. установлено, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городу Когалыму ФИО22 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № Когалымского судебного района о взыскании денежных средств в размере 6443 рублей 40 копеек с ФИО16 в пользу ФИО3, произведено взыскание денежных средств в размере 3165 руб. 72 коп., которые находились на депозитном счете отдела. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 А. Э. вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, одновременно являющегося взыскателем по ИП № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ЕРИЦ». Указанным постановлением обращено взыскание на денежные средства, поступившие на счёт по учёту средств, находящихся во временном распоряжении отдела судебных приставов по городу Когалыму УФССП России по ФИО1, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пределах поступившей суммы 3165 руб. 72 коп. Денежные средства перечислены ООО «ЕРИЦ» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 А. Э. установлено, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городу Когалыму ФИО22 в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Когалымским городским судом о взыскании денежных средств в размере 237 000 рублей 00 копеек с ФИО19 в пользу ФИО3, произведено взыскание денежных средств в размере 831 руб. 89 коп., которые находились на депозитном счете отдела. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 А. Э. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по ИП № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ООО УК «Сервис-Гарант». Указанным постановлением обращено взыскание на денежные средства, поступившие на счёт по учёту средств, находящихся во временном распоряжении отдела судебных приставов по городу Когалыму УФССП России по ХМАО-Югре, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пределах поступившей суммы 831 руб. 89 коп. Денежные средства перечислены ООО УК «Сервис-Гарант» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 А. Э. установлено, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городу Когалыму ФИО22 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ВС 047425501 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Когалымским городским судом о взыскании денежных средств в размере 10940 рублей 00 копеек с ФИО13 в пользу ФИО3, произведено взыскание денежных средств в размере 383 руб. 75 коп., которые находились на депозитном счете отдела. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по ИП № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ООО УК «Сервис-Гарант». Указанным постановлением обращено взыскание на денежные средства, поступившие на счёт по учету средств, находящихся во временном распоряжении отдела судебных приставов по городу Когалыму УФССП России по ФИО1, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пределах поступившей суммы 383 руб. 75 коп. Денежные средства перечислены ООО УК «Сервис-Гарант» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, вынесенные в рамках исполнительных производств полностью соответствует положениям статьи 14, пункту 17 части 1 статьи 64, пункту 11 части 3 статьи 68 и пункту 2 части 1 статьи 75 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Вынесение оспариваемых постановлений являлось единственным способом исполнения решений Когалымского городского суда. В данном случае административный истец в нарушение требований ч. 7 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений об имуществе, на которое невозможно обратить взыскание, равно как и сведений о лицах, находящихся на его иждивении. По смыслу указанной нормы нельзя обращать взыскание на наличные денежные средства, находящиеся у должника. В данном случае взыскание было обращено на денежные, которые находились не у должника, а на депозитном счете отдела судебных приставов. Взыскиваемая в рамках исполнительного производства сумма долга по своему характеру является обычной задолженностью, в связи с чем, на нее ст. 446 ГПК РФ не распространяется. Судебный пристав-исполнитель является лицом, состоящим на государственной гражданской службе (ч. 2 ст. 3 ФЗ «О судебных приставах») В соответствии с п. 3.4.13 Типового Положения о территориальном органе ФССП России, утвержденного приказом Минюста России от 21.05.2013 №74, руководитель территориального органа — главный судебный пристав субъекта Российской Федерации назначает на должности государственных гражданских служащих. В соответствии с п. 1.2 инструкции о порядке оформления, выдачи и учета служебных удостоверений работникам службы судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 01.02.2006 №9 служебное удостоверение работника ФССП России является официальным документом, подтверждающим его нахождение на службе в занимаемой должности и классном чине. Административный ответчик, в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, назначена на должность судебного пристава-исполнителя, что подтверждается соответствующим служебным удостоверением. Суждения должника о необходимости иметь доверенность основано на неверном толковании действующего законодательства, поскольку в силу норм ГК РФ доверенность выдается одним лицом для представления его интересов другим лицом. В данном случае полномочия по ведению исполнительного производства возложены на судебного пристава-исполнителя законом (ст. 12 ФЗ «О судебных приставах»). Таким образом, довод должника о необходимости иметь доверенность основан на неверном толковании действующего законодательства РФ.

Заинтересованное лицо ООО «ЕРИЦ» представило возражение на административное исковое заявление, в котором просило в удовлетворении административного иска ФИО3 отказать, указав, что зачет встречных однородных требований судебным приставом-исполнителем осуществляется в рамках исполнительных производств и таким полномочием пристав наделен в силу п. 16.1 ч. 1 ст. 64, ч. 1 с. 88.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве". В отношении истца судебными органами неоднократно выносились решения о взыскании задолженности в пользу общества и каждый раз добровольно ФИО3 они не исполнялись, просуженные долги ею погашались на протяжении нескольких лет и только в рамках исполнительных производств посредством принудительного удержания, так как истцом трудовая деятельность не осуществляется и доходы имеются только за счет удержаний в рамках иных производств, где истец является взыскателем. Исполнение судебных актов органами принудительного исполнения требует совершения таких действий, как зачет встречных однородных требований, так как только они могут привести к максимально быстрому достижению искомого правового эффекта.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (части 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

На основании статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 2 части 1 статьи 75 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе и на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Как следует из материалов дела, в отделе судебных приставов по г. Когалыму в отношении ФИО3 находятся исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом г. Казани Республики Татарстан о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 147836 рублей 71 копейки с ФИО3 в пользу ООО УК «Сервис-Гарант»; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Когалымским городским судом о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 174443 рублей 25 копеек с ФИО3 в пользу ООО «ЕРИЦ». Должник ознакомлена с постановлениями о возбуждении исполнительных производств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Когалыму УФССП России по ХМАО-Югре ФИО1 исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД, общая сумма взыскания 322279 рублей 96 копеек с учетом взыскания исполнительского сбора 22559 рублей 60 копеек.

Одновременно должник ФИО3 является также взыскателем по 15 исполнительным производствам: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденным отделом судебных приставов по г. Когалыму УФССП России по ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Когалыму УФССП России по ХМАО-Югре ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3 одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, обращено взыскание на денежные средства, поступившие на счет по учету средств, находящихся во временном распоряжении ОСП по г. Когалыму, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в размере 3165 руб. 72 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Когалыму УФССП России по ХМАО-Югре ФИО1., в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3 одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, обращено взыскание на денежные средства, поступившие на счет по учету средств, находящихся во временном распоряжении ОСП по г. Когалыму, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в размере 5030 руб. 54 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Когалыму УФССП России по ХМАО-Югре ФИО1., в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3 одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, обращено взыскание на денежные средства, поступившие на счет по учету средств, находящихся во временном распоряжении ОСП по г. Когалыму, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 6656 руб. 83 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Когалыму УФССП России по ХМАО-Югре ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3 одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, обращено взыскание на денежные средства, поступившие на счет по учету средств, находящихся во временном распоряжении ОСП по г. Когалыму, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в размере 383 руб. 75 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Когалыму УФССП России по ХМАО-Югре ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3 одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, обращено взыскание на денежные средства, поступившие на счет по учету средств, находящихся во временном распоряжении ОСП по г. Когалыму, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в размере 831 руб. 89 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Когалыму УФССП России по ХМАО-Югре ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3 одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, обращено взыскание на денежные средства, поступившие на счет по учету средств, находящихся во временном распоряжении ОСП по г. Когалыму, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в размере 831 руб. 89 коп.

ФИО3 обращаясь с указанным административным иском, указывает на то, что указанные удержания нарушают ее права и права ее несовершеннолетних детей, поскольку денежные средства, поступающие как взыскателю по исполнительному производству, являются ее единственным источником дохода, на который не может быть обращено взыскание.

По смыслу ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его ст. 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Определения от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О, от 22 марта 2011 года N 350-О-О и др.).

Обязанность предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, возложена на должника (часть 7 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определены конкретные виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, из анализа указанной нормы следует, что денежные средства, причитающиеся должнику, как взыскателю по исполнительному производству не относятся к имуществу должника, на которое не может быть обращено взыскание.

Доводы административного истца о том, что постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ вынесены судебным приставом-исполнителем не в рамках сводного исполнительного производства №-СД, а в рамках отдельно взятых исполнительных производств не ставят под сомнение законность указанных постановлений, поскольку исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ входят в сводное производство №-СД.

Доводы административного истца об отсутствии доверенности у судебного пристава-исполнителя ФИО1 что нарушает права административного истца, так как административный истец не может определить круг полномочий судебного пристава-исполнителя и уровень её компетентности, судья находит не состоятельными, поскольку в силу положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. 

Порядок и условия прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 

Государственная гражданская служба Российской Федерации согласно ст. 5 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и ст. 3 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ является видом государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.4.13 Типового Положения о территориальном органе ФССП России, утвержденного приказом Минюста России от 21.05.2013 №74, руководитель территориального органа - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации назначает на должности государственных гражданских служащих. 

В соответствии с п. 1.2 инструкции о порядке оформления, выдачи и учета служебных удостоверений работникам службы судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 01.02.2006 №9, служебное удостоверение работника ФССП России является официальным документом, подтверждающим его нахождение на службе в занимаемой должности и классном чине.

Объем предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий и средств, предусмотрен федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" и федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Разрешая административные исковые требования, судья приходит к выводу о том, что заявленные ФИО3 административные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку судебным приставом-исполнителем были выполнены необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", направленные на принудительное исполнение требований исполнительных документов, с соблюдением принципов и задач исполнительного производства.

Таким образом, оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя вынесены в целях правильного и своевременного исполнения судебных актов, в соответствии с задачами и принципами исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227, 291-293 КАС РФ судья, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Когалыму УФССП России по ХМАО-Югре ФИО4 ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии лицами, участвующими в деле, путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.

Судья подпись А. А. Сокорева

Копия верна А. А. Сокорева

Подлинный документ подшит в административном деле № 2а-607/2019 Когалымского городского суда ХМАО-Югры.