Дело № 2-321/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Цимлянского городского поселения по доверенности ФИО2,

начальника УСЗН МО «Цимлянский район» ФИО3, 

при секретаре судебного заседания Поповой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 кАдминистрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, третье лицо: Управление социальной защиты населения Цимлянского района о назначении государственной пенсии за выслугу лет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском кАдминистрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, в обоснование которого указал, что он замещал муниципальную должность ведущего специалиста по мобилизационной работе, пожарной безопасности, гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и охраны окружающей среды в Администрации Цимлянского городского поселения с 01.01.2006 по 31.01.2011 и муниципальные должности: начальника отдела по делам ГО и ЧС Администрации Цимлянского района с 17.04.2001 по 18.01.2004, главного специалиста по делам ГО и ЧС Администрации Цимлянского района с 19.01.2004 по 31.12.2005. Общий стаж муниципальной службы, включая службу в рядах Вооруженных Сил, составляет 32 года 9 месяцев и 25 дней.

В соответствии со статьями 23, 24 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальным служащим гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Также истец указывает, что 24.01.2018 он обратился в Администрацию Цимлянского городского поселения Ростовской области с заявлением о назначении ему государственной пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему муниципальную должность и достигшему возраста, дающего право на пенсию по старости. Администрацией было отказано в назначении государственной пенсии за выслугу лет с мотивировкой, что ему уже назначена государственная пенсия за выслугу лет, как лицу, проходившему военную службу качестве офицера в рядах Вооруженных Сил. 

С данным отказом истец не согласен, поскольку в соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее – Закон РФ № 4468-1) ему назначена пенсия за выслугу лет, как лицу, имеющему на день увольнения со службы выслугу на военной службе не менее 20 лет. Размер пенсии за выслугу лет, получаемую по линии Министерства обороны Российской Федерации, по состоянию на 01.03.2018 составляет 

<

данные изъяты> руб., которая является для истца основным источником дохода.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ № 4468-1 органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут устанавливать за счет средств собственных бюджетов дополнительные социальные гарантии для пенсионеров из числа лиц, указанных в пункте "а" статьи 1 настоящего Закона. На основании Областного закона Ростовской области от 15.02.2008 № 872 "О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Ростовской области и должности государственной гражданской службы Ростовской области" (далее - Областной закон РО № 872-ЗС), собранием депутатов Цимлянского городского поселения Ростовской области принято решение от 18.12.2009 № 49 "Об утверждении Положения о государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Цимлянском городском поселении", в соответствии с которым, право на государственную пенсию за выслугу лет имеют лица, имеющие стаж в должности муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», при этом в стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, включаются периоды службы (работы), которые в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих.

Государственная пенсия за выслугу лет назначается к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ). С 09.02.2014 истцу назначена страховая пенсия по старости в размере 

<

данные изъяты> руб., так как после увольнения с военной службы около 24 лет он работал на гражданской службе.

Также истец обращает внимание, что лица, указанные в ст. 1 Закона РФ № 4468-1, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ. В соответствии со ст. 3 Областного закона РО № 872-ЗС государственная пенсия за выслугу лет не может быть назначена лицам, которым в соответствии с федеральным, областным законодательством, законодательством других субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение или иное дополнительное пенсионное обеспечение. 

Однако в ст. 4 Областного закона РО № 872-ЗС указано, что при определении размера государственной пенсии за выслугу лет не учитываются суммы, предусмотренные п. 3 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». А также, в случае если лицу в соответствии с федеральным законом назначены две пенсии, то при определении размера государственной пенсии за выслугу лет учитывается общая сумма двух пенсий.

Истец полагает, что указанные нормы права подразумевают, что государственная пенсия за выслугу лет из бюджета муниципального образования может быть назначена в случае, если пенсионеру назначены две пенсии, т.е., в его случае это пенсия за выслугу лет, получаемая по линии Министерства обороны Российской Федерации и страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

Истец считает, что замещение должности муниципальной службы в Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области в течение 5 лет 1 месяца 1 дня дает ему право на получение дополнительной материальной поддержки, учитывая, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.11.2007 г. № 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и аффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" периоды замещения должностей (воинских должностей), прохождение службы (военной службы) в которых засчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы засчитываются в стаж государственной (муниципальной) службы.

На основании изложенного, обращая внимание, что пенсионное обеспечение государственных гражданских, а также муниципальных служащих - это вид государственного пенсионного обеспечения, который назначается с целью компенсировать в какой то мере утрату заработка, которую несет государственный гражданский (муниципальный) служащий в связи с прекращением им государственной службы в связи с достижением им предельного возраст, истец ФИО1 просит суд: обязать Администрацию Цимлянского городского поселения Ростовской области назначить и выплачивать ему государственную пенсию за выслугу лет, начиная с 28.02.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме, сослался на доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области по доверенности № от 09.01.2018 ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила суду, что в связи с обращением ФИО1 в администрацию города с заявлением о назначении ему государственной пенсии за выслугу лет, и последующим обращением в суд, администрация обратилась за разъяснением к Председателю Законодательного Собрания Ростовской области ФИО4, которым был дан ответ со ссылкой на действующее законодательство о том, что истцу, как лицу получающему пенсию за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ, муниципальная пенсия за выслугу лет назначению не подлежит. В данном случае пенсия за выслугу лет, в связи с замещением муниципальной должности лицом, получающим пенсию за выслугу лет в связи с прохождением воинской службы, является дополнительной социальной гарантией. Вместе с тем, органами государственной власти Ростовской области дополнительных социальных гарантий для категории лиц, которым относится истец не установлено.

Представитель третьего лица - начальник Управления социальной защиты населения Цимлянского района Ростовской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, считала, что истец ФИО1, отработавший достаточно длительны срок на муниципальной службе вправе на получение государственной пенсии за выслугу лет, несмотря на то, что он уже является получателем государственной пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ. Кроме того, обратила внимание суда на то обстоятельство, что в Цимлянском районе Ростовской области с 2008 года принимались решения о назначении пенсии бывшим военнослужащим, решение о назначении государственной пенсии за выслугу лет никем не было опротестовано.

Выслушав участников судебного разбирательства и исследовав письменные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 

В силу частей 1 и 2 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Пункт 5 части 1 статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрел для муниципальных служащих гарантию в виде пенсионного обеспечения за выслугу лет. Такое пенсионное обеспечение, в силу статьи 72 (пункт "ж" части 1) Конституции РФ и согласно части 1 статьи 24 названного Федерального закона, предусматривающего распространение на муниципального служащего прав государственного гражданского служащего в области пенсионного обеспечения, осуществляется на основе законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления и по своей правовой природе так же, как и доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет) государственным гражданским служащим, является дополнительным обеспечением, предоставляемым за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. В таком случае расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Таким образом, правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих, осуществляемого за счет средств соответствующих бюджетов, отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 3 Областного закона Ростовской области от 15.02.2008 N 872-ЗС "О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Ростовской области и должности государственной гражданской службы Ростовской области, государственная пенсия за выслугу лет назначается: 

1) к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 

2) к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

На основании ч. 3 ст. 3 данного областного закона, государственная пенсия за выслугу лет не может быть назначена лицам, которым в соответствии с федеральным, областным законодательством, законодательством других субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение или иное дополнительное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что истец ФИО1, в период с 09.07.1974 по 10.08.1994 проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, продолжительностью 23 года 9 дней.

На основании пункта «а» ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", на истца распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом.

С 10.08.1994 истцу на основании пункта «а» ч. 1 статьи 13 Закона РФ № 4468-1 назначена пожизненно пенсия за выслугу лет, что подтверждается справкой Военного комиссариата (

<

адрес>) от 05.02.2018 №/соц (л.д. 46), удостоверением серии 

<

данные изъяты> № от 12.09.1994, дубликатом удостоверения серии 

<

данные изъяты> № от 03.02.2012 (л.д. 10).

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона РФ N 4468-1 граждане, названные в статье 1 приведенного Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Как следует из пояснений истца и не оспаривается ответчиком, с 09.02.2014 истец ФИО1 в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ является получателем страховой части пенсии по старости.

Вместе с тем, ФИО1 в период с 17.04.2001 по 18.01.2004 замещал должность начальника по делам ГО и ЧС Администрации Цимлянского района Ростовской области, с 19.01.2004 по 31.12.2005 – должность главного специалиста по делам ГО и ЧС Администрации Цимлянского района Ростовской области, с 01.01.2006 по 31.01.2011 – должность ведущего специалиста по мобилизационной работе, пожарной безопасности, гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и охране окружающей среды Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области. С 01.02.2011 по настоящее время состоит в должности инженера пожарной безопасности, гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и охране окружающей среды Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области.

Периоды прохождения истцом военной службы и замещения им муниципальных должностей в Администрациях Цимлянского района и Цимлянского городского поселения Ростовской области подтверждаются трудовой книжкой истца ФИО1 

<

данные изъяты> № от 20.02.1995 (л.д. 6-9), справкой Администрации Цимлянского городского поселения от 16.02.2018 (л.д. 47).

На основании Областного закона РО N 872-ЗС, решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения Ростовской области от 18.12.2009 № 49 (с изменениями, внесенными решением от 23.06.2011 № 100) утверждено Положение о назначении государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Цимлянском городском поселении (далее – Положение о назначении государственной пенсии за выслугу лет) (л.д. 24-37).

Исходя из данного положения, стаж муниципальной службы истца, дающий право на назначение государственной пенсии за выслугу лет, составляет 32 года 9 месяцев 25 дней, с учетом периода прохождения военной службы, что подтверждается справкой Администрации Цимлянского городского поселения о периодах службы (работы) Т.В.ЯБ., которые включаются в стаж муниципальной службы, дающий право на государственную пенсию за выслугу лет от 16.02.2018 (л.д. 47).

24.01.2018 ФИО1 обратился в Администрацию Цимлянского городского поселения Ростовской области с заявлением о назначении ему государственной пенсии за выслугу лет (л.д. 48).

Однако, пунктом 3 статьи 3 Положения о назначении государственной пенсии за выслугу лет установлено, что государственная пенсия за выслугу лет не может быть назначена лицам, которым в соответствии с федеральным, областным законодательством, законодательством других субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение или иное дополнительное пенсионное обеспечение.

Текст данного пункта Положения о назначении государственной пенсии за выслугу лет, аналогичен части 3 статьи 3 Областного закона РО N 872-ЗС.

Как следует из ответа заместителя Главы Администрации по социальным вопросам и связям с общественностью – Председателя комиссии ФИО5 от 20.02.2018 № 335, заявление ФИО1 об установлении государственной пенсии за выслугу лет было рассмотрено на заседании комиссии по вопросам стажа муниципальной службы для назначения государственной пенсии за выслугу лет, лицам замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Цимлянском городском поселении. Комиссия отказала в назначении ФИО1 государственной пенсии за выслугу лет, на основании пункта 3 статьи 3 Положения о назначении государственной пенсии за выслугу лет, поскольку заявитель получает пенсию за выслугу лет в военном комиссариате Ростовской области.

Поскольку как Областным законом РО N 872-ЗС, так и Положением о назначении государственной пенсии за выслугу лет предусмотрено основание для отказа в назначении муниципальной пенсии за выслугу лет, которым является получении пенсии за выслугу лет, назначенной по иному основанию, учитывая, что истец являются получателями пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ, оснований для назначения истцу пенсии по выслуге лет на муниципальной службе не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу, что отказ администрации городского поселения в назначении данной пенсии является обоснованным.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 12 Закона РФ № 4468-1, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут устанавливать за счет средств собственных бюджетов дополнительные социальные гарантии для пенсионеров из числа лиц, указанных в пункте "а" статьи 1 настоящего Закона, и членов их семей, проживающих на территории Российской Федерации.

Однако органами государственной власти Ростовской области дополнительных социальных гарантий для указанной категории лиц не установлено, а органам местного самоуправления указанные полномочия не предоставлено.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в определении от 11.08.2010 № 66-Г10-12, исключение Областным законом РО N 872-ЗС, а также Положением о назначении государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Цимлянском городском поселении, возможности одновременного получения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, пенсии за выслугу лет на муниципальной службе и государственной пенсии за выслугу лет на федеральной государственной службе не нарушает права заявителя на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, поскольку предоставлявшаяся за счет средств местного бюджета доплата к государственной пенсии за выслугу лет является дополнительным обеспечением бывших муниципальных служащих, помимо назначаемой на общих основаниях пенсии.

Несогласие ФИО1 с выводом комиссии Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области по вопросам стажа муниципальной службы для назначения государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Цимлянском городском поселении об отсутствии основании для назначения ему государственной пенсии за выслугу лет, в связи с получением пенсии за выслугу лет, назначенной по линии Министерства обороны РФ, основаны на неправильном понимании норм федерального законодательства и муниципальных актов.

Согласно ч. 2 ст. 4 Областного закона РО N 872-ЗС, пункту 2 статьи 4 Положения о назначении государственной пенсии за выслугу лет, в случае если лицу в соответствии с федеральным законом назначены две пенсии, то при определении размера государственной пенсии за выслугу лет учитывается общая сумма двух пенсий. 

Истец полагает, что данные нормативные положения подразумевают, что государственная пенсия за выслугу лет из бюджета муниципального образования может быть назначена в случае, если пенсионеру назначены две пенсии и в его случае это пенсия за выслугу лет, получаемая по линии Министерства обороны РФ и страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, такое утверждение не основано на законе, так как в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 400-ФЗ в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пункт 3 ст. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ содержит исчерпывающий перечень лиц, которые имеют право на одновременное получение двух пенсий, к которым истец не относится. 

Также подлежит отклонению и ссылка истца на Указ Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации", поскольку к рассматриваем правоотношениям, данный указ применен быть не может.

При таких изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска ФИО1 о назначении государственной пенсии за выслугу лет не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 кАдминистрации Цимлянского городского поселения Ростовской области о назначении государственной пенсии за выслугу лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 июня 2018 года.

Судья С.В. Стуров