Гражданское дело № 2-1582/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач-на-Дону 06 сентября 2017 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи Евдокимовой С.А., 

с участием представителей истца ГБУ Волгоградской области «Калачевская районная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО1, ФИО3, ФИО4,

ответчиков ФИО5, ФИО6,

представителя третьего лица администрации Калачевского муниципального района ФИО7,

при секретаре Рабадановой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Калачевская районная станция по борьбе с болезнями животных» к ФИО5, ФИО6, ФИО8 о понуждении к исполнению ветеринарных правил осуществления идентификации и учета животных, осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразного узелкового дерматита,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ГБУ Волгоградской области «Калачевская районная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО5, ФИО6, ФИО8 В обоснование требований указано, что 08 августа 2017 года ФИО6 обратился к ветеринарным специалистам по вопросу заболевания крупного рогатого скота в ЛПХ М-вых. При клиническом осмотре крупного рогатого скота в количестве 35 (тридцать пять) голов, комиссией выявлены клинические признаки заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота у двух голов (телки старше года): температура тела 41 °С; в области шеи, живота, плеч, паха имеются узелки диаметром 2-5 см. Проведен отбор проб биологического материала от двух голов, подозреваемых в заболевании и направлен в ГБУ ВО «Волгоградская областная ветеринарная лаборатория» г. Волгоград.

Протоколом испытаний № 599И от 09.08.2017г. от двух проб методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме «реального времени» получен положительный результат в пробе носовой слизи №1, генетический материал (ДНК) вируса нодулярного дерматита крупного рогатого скота выявлен.

Приказом комитета ветеринарии №328а от 09.08.2017г «Об установлении карантина и ограничительных мероприятий по заразному узелковому дерматиту крупного рогатого скота на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области»(далее - Приказ №328а) на территории Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области в ЛПХ ФИО8, находящемся по адресу: 

<

адрес>, установлен карантин и утвержден перечень ограничений.

08 августа 2017 года в ЛПХ М-вых проведено эпизоотическое обследование, в ходе которого установлено, что для содержания животных на территории ЛПХ имеются приспособленные деревянные строения, с небольшим (10Х10) выгульным базом. Скот выпасается на общественных пастбищах, поение осуществляется из собственной скважины. Территория хозяйства и прилегающая территория находятся в неудовлетворительном ветеринарно-санитарном состоянии. Содержание скота осуществляется с нарушением Приказа Минсельхоза России от 13.12.2016 № 551 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» (далее - Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации). Навоз складируется членами ЛПХ в нарушение Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации возле двора. Со слов ФИО6 на подворье неоднократно заходил бродячий скот. 

На момент обследования в хозяйстве имеется: крупный рогатый скот всего 35 (тридцать пять) голов, в том числе коровы 3 (три) головы, молодняк 6-7 месячного возраста 26 (двадцать шесть) голов, 1,5-2 месячных телят 4 (четыре) головы, телки старше года 2 (две) головы; мелкий рогатый скот 18 (восемнадцать) голов. Животные владельцем на учет не поставлены, не идентифицированы (отсутствуют бирки с индивидуальными номерами), что является нарушением требований Постановления Правительства Волгоградской обл. от 24.10.2014 N 583-п «Об утверждении Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории Волгоградской области».Симптоматическое лечение заболевших сельскохозяйственных животных проводится собственными силами ФИО6 под контролем и после консультации ветеринарного врача. 

Согласно Плану противоэпизоотических мероприятий на проведение вакцинаций в 2016 году животные, принадлежащие ФИО8, подвергались профилактическим обработкам:

15.07.2016 вакцинация КРС против нодулярного дерматита в количестве 30 (тридцать) голов;

07.10.2016 вакцинация КРС против сибирской язвы в количестве 30(тридцать) голов;

10.10.2016 исследование на бруцеллез, лейкоз в количестве 4 (четыре) головы;

Вакцинация против ящура 03.10.2016 года в количестве 30 (тридцать) голов.

В 2017 году:

Исследовано на бруцеллез, лейкоз 17.04.2017 года в количестве 3(три) головы;

Исследование на бруцеллез, лейкоз 24.04.2017 года в количестве 10 (десять) голов;

11.04.2017 вакцинировано против ящура 66 (шестьдесят шесть) голов крупного рогатого скота;

19.06.2017 вакцинировано против нодулярного дерматита 58 (пятьдесят восемь) голов.

Из сведений похозяйственной книги, находящейся в администрации Пятиизбянского сельского поселения у ФИО8 по состоянию на 2016 год числилось 34 (тридцать четыре) головы крупного рогатого скота из них коровы 3 (три) коровы, телки старше года 27 (двадцать семь) голов, телки в возрасте от года до двух лет 1 (одна) голова; по состоянию на 2017 год числилось 44 (сорок четыре) головы из них коровы 3 (три) коровы, телки до года 15 (пятнадцать) голов, телки в возрасте от года до двух лет 26 (двадцать шесть) голов.

Крупный рогатый скот, принадлежащий ФИО8, со слов ФИО6, в период с 19 июня 2017 года по 08 августа 2017 года в количестве 22 (двадцать две) головы были реализованы неизвестным лицам без согласования с ветеринарной службой района и без ветеринарных сопроводительных документов. 

С приказом №328а ФИО6 (поскольку он один проживает на территории ЛПХ постоянно и ухаживает за КРС) ознакомлен, о мероприятиях необходимых для ликвидации заболевания и скорейшего оздоровления ЛПХ уведомлен.

Однако животные, содержащиеся на подворье, не зарегистрированы и не учтены надлежащим образом в ветеринарной службе района. Все перемещения животных ввод (ввоз) вывод (вывоз) происходят без согласования с ветеринарной службой, что и повлекло возникновение заразного заболевания.Крупный рогатый скот с 2016 года завозился в ЛПХ и вывозился из ЛПХМ-выми без согласования с ветеринарной службой района в нарушение ст.2.5,18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии».

17 августа 2017 года Предписанием №2 о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, в период осуществления на территории ограничительных мероприятий (карантина) ФИО6 в срок до 21 августа 2017 года надлежало в соответствии с п.2.6 Правил сельскохозяйственных животных на территории Волгоградской области №583-п от 24.10.2014;п.36 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации зарегистрировать поголовье сельскохозяйственных животных в ГБУ ВО «Калачевская райСББЖ» и согласно п.2.11Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории Волгоградской области №583-п от 24.10.2014; п.36 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации провести идентификацию сельскохозяйственных животных.

Однако до настоящего времени все сельскохозяйственное поголовье в ЛПХ М-вых не зарегистрировано и не идентифицировано.

17 августа 2017 года ввиду не проведения владельцем мероприятий, предусмотренных Приказом №328а,ФИО6 выдано предписание №1 о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), которым предписано в срок до 23 августа 2017 года в соответствии с п.33,34 Правил осуществить механическую очистку животноводческих помещений и выгульных базов, а также согласно п.11 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утв. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016г за №551, складирование навоза осуществлять на навозохранилище и (или) площадке для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории хозяйства вне здания, в котором содержится крупный рогатый скот.

До настоящего времени требования предписаний не исполнены, М-вы игнорируют и указания специалистов и требования, изданных в соответствии с нормативными правовыми актами документов.Данное бездействие может привести к распространению заболевания не только по территории Калачевского муниципального района, но и территории Волгоградской области. Кроме того, затягивается снятие карантина.

Летальность при нодулярном дерматите крупного рогатого скота не превышает 10%. В то же время по данным проведенных исследований экономический ущерб значительный, ввиду того что снижается молочная и мясная продуктивность, качество кожевенного сырья, нарушается половая цикличность у коров, а у быков развивается временная половая стерильность. 

В связи с чем просит:

- обязать ответчиков зарегистрировать и провести идентификацию (забирковать) все принадлежащее им сельскохозяйственное поголовье, содержащееся в их личном подсобном хозяйстве в Государственном бюджетном учреждении Волгоградской области Калачевской станции по борьбе с болезнями животных в течение 3 дней с момента принятия решения;

- обязатьответчиков осуществить механическую очистку животноводческих помещений и выгульных базов в личном подсобном хозяйстве, в течение 5 дней с момента принятия решения;

- обязатьответчиков провести дезинфекция животноводческих помещений и выгульных базов в личном подсобном хозяйстве, перед отменой карантина;

- обязать ответчиков складирование навоза осуществлять на навозохранилище и (или) площадке для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории хозяйства вне здания, в котором содержится крупный рогатый скот.

Учитывая социальную и экономическую значимость ликвидации очага заразного узелкового (нодулярного) дерматита крупного рогатого скота, просят решение суда обратить к немедленному исполнению.

Определением суда от 06 сентября 2017 года прекращено производство по делу в части требований истца опонуждении ответчиков зарегистрировать и провести идентификацию (забирковать) все принадлежащее им сельскохозяйственное поголовье, содержащееся в их личном подсобном хозяйстве в Государственном бюджетном учреждении Волгоградской области Калачевской станции по борьбе с болезнями животных в связи с отказом от иска в данной части.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила:

- обязать ответчиков осуществить механическую очистку животноводческих помещений и выгульных базов в личном подсобном хозяйстве, в течение 5 дней с момента принятия решения;

- обязать ответчиков провести дезинфекция животноводческих помещений и выгульных базов в личном подсобном хозяйстве, перед отменой карантина;

- обязать ответчиков складирование навоза осуществлять на навозохранилище и (или) площадке для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории хозяйства вне здания, в котором содержится крупный рогатый скот;

- обязать ответчиков все перемещения, перегон, ввод (ввоз), вывод (вывоз) животных осуществлять при согласовании с ветеринарной службой района, по согласованным с органами государственного ветеринарного надзора по маршрутам и с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных.

Представители истца ФИО3 и ФИО1 измененные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании не согласились с иском, пояснив, что их семья не нарушает требований ветеринарного законодательства, они занимаются выращиванием крупного рогатого скота, регулярно вакцинируют своих животных, проверяют состояние их здоровья, проводят очистку и дезинфекцию помещений для животных, правильным способом складируют навоз. Нелегально, без оформления соответствующих сопроводительных ветеринарных документов, животных они не перевозят. О том, что у одной из коров визуально обнаружены признаки узелкового (нодулярного) дерматита они сообщили ветеринарной службе еще в июне 2017 года, однако специалисты, не взяв никаких анализов, медицинской помощи животным не оказали. Они были вынуждены самостоятельно заниматься лечением КРС. Считают, что работники районной ветслужбы ненадлежащим образом исполняют свои должностные обязанности, что повлекло распространение данного узелкового (нодулярного) дерматита. Протокол испытаний, которым зафиксирован положительный результат на вышеуказанное заболевание у животных из их ЛПХ, не оспаривают. Предписания контролирующего государственного органа получили, но выполнить их в установленный срок они не смогли в виду недостатка денежных средств. 

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо по делу – представитель администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО7 полагал иск подлежащим удовлетворению.

Третье лицо по делу – представитель администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 2.1 Закона РФ «О ветеринарии» Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных.

Статьей 18 Закона «О ветеринарии» на владельцев животных возложена обязанность выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В судебном заседании установлено, что 08 августа 2017 года ФИО6 обратился к ветеринарным специалистам по вопросу заболевания крупного рогатого скота в ЛПХ М-вых. При осмотре крупного рогатого скота в количестве 35 (тридцать пять) голов, комиссией выявлены клинические признаки заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота у двух голов (телки старше года): температура тела 41 °С; в области шеи, живота, плеч, паха имеются узелки диаметром 2-5 см. Проведен отбор проб биологического материала от двух голов, подозреваемых в заболевании и направлен в ГБУ ВО «Волгоградская областная ветеринарная лаборатория» г. Волгоград.

Протоколом испытаний № 599И от 09 августа 2017года от двух проб методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме «реального времени» получен положительный результат в пробе носовой слизи №1, Генетический материал (ДНК) вируса нодулярного дерматита крупного рогатого скота выявлен (л.д.10).

Приказом комитета ветеринарии №328а от 09 августа 2017года «Об установлении карантина и ограничительных мероприятий по заразному узелковому дерматиту крупного рогатого скота на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области»(далее-Приказ №328а) на территории Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области в ЛПХ ФИО8, находящемся по адресу: 

<

адрес>, установлен карантин и утвержден перечень ограничений (л.д.13-16).

Из акта эпизоотического обследования от 08 августа 2017 года (л.д.17-19) в ЛПХ М-вых, расположенного по адресу: 

<

адрес> следует, что для содержания животных на территории ЛПХ имеются приспособленные деревянные строения, с небольшим (10Х10) выгульным базом. Скот выпасается на общественных пастбищах, поение осуществляется из собственной скважины. Территория хозяйства и прилегающая территория находятся в неудовлетворительном ветеринарно-санитарном состоянии. Содержание скота осуществляется с нарушением Приказа Минсельхоза России от 13.12.2016 № 551 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации»(далее-Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации). Навоз складируется членами ЛПХ в нарушение Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации возле двора. Со слов гр. ФИО6 на подворье неоднократно заходил бродячий скот. 

На момент обследования в хозяйстве имеется: крупный рогатый скот всего 35 (тридцать пять) голов, в том числе коровы 3 (три) головы, молодняк 6-7 месячного возраста 26 (двадцать шесть) голов, 1,5-2 месячных телят 4 (четыре) головы, телки старше года 2 (две) головы; мелкий рогатый скот 18 (восемнадцать) голов. Животные владельцем на учет не поставлены, не идентифицированы (отсутствуют бирки с индивидуальными номерами), что является нарушением требований Постановления Правительства Волгоградской обл. от 24.10.2014 N 583-п «Об утверждении Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории Волгоградской области».

Симптоматическое лечение заболевших сельскохозяйственных животных проводится собственными силами гр. ФИО6 под контролем и после консультации ветеринарного врача. 

Согласно Плану противоэпизоотических мероприятий на проведение вакцинаций в 2016 году животные, принадлежащие ФИО8, подвергались профилактическим обработкам:

15.07.2016 вакцинация КРС против нодулярного дерматита в количестве 30 (тридцать) голов;

07.10.2016 вакцинация КРС против сибирской язвы в количестве 30(тридцать) голов;

10.10.2016 исследование на бруцеллез, лейкоз в количестве 4 (четыре) головы;

Вакцинация против ящура 03.10.2016 года в количестве 30 (тридцать) голов.

В 2017 году:

Исследовано на бруцеллез, лейкоз 17.04.2017 года в количестве 3(три) головы;

Исследование на бруцеллез, лейкоз 24.04.2017 года в количестве 10 (десять) голов;

11.04.2017 вакцинировано против ящура 66 (шестьдесят шесть) голов крупного рогатого скота;

19.06.2017 вакцинировано против нодулярного дерматита 58 (пятьдесят восемь) голов.

Из сведений похозяйственной книги, находящейся в администрации Пятиизбянского сельского поселения у гр. ФИО8 по состоянию на 2016 год числилось 34 (тридцать четыре) головы крупного рогатого скота из них коровы 3 (три) коровы, телки старше года 27 (двадцать семь) голов, телки в возрасте от года до двух лет 1 (одна) голова; по состоянию на 2017 год числилось 44 (сорок четыре) головы из них коровы 3 (три) коровы, телки до года 15 (пятнадцать) голов, телки в возрасте от года до двух лет 26 (двадцать шесть) голов.

Крупный рогатый скот, принадлежащий ФИО8 со слов ФИО6 в период с 19 июня 2017 года по 08 августа 2017 года в количестве 22 (двадцать две) головы были реализованы неизвестным лицам без согласования с ветеринарной службой района и без ветеринарных сопроводительных документов (л.д.17-19). 

С актом обследования ФИО6 ознакомлен, о чем свидетельствует его собственноручная подпись. С приказом №328а ФИО6 ознакомлен, о мероприятиях необходимых для ликвидации заболевания и скорейшего оздоровления ЛПХ уведомлен.

В вышеуказанном акте изложены выводы о том, что животные, содержащиеся на подворье, не зарегистрированы и не учтены надлежащим образом в ветеринарной службе района. Все перемещения животных ввод (ввоз)вывод(вывоз) происходят без согласования с ветеринарной службой, что и повлекло возникновение заразного заболевания.

Согласно требованиям ст.2.5,18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии», животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных. 

В судебном заседании установлено, что крупный рогатый скот с 2016 года завозился в ЛПХ и вывозился из ЛПХ гражданами М-выми без согласования с ветеринарной службой района в нарушение 

Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. 

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Также достоверно установлено, что 17 августа 2017 года Предписанием №2 (л.д.12) о проведении противоэпизоотических и других мероприятий,в период осуществления на территории ограничительных мероприятий(карантина) ФИО6 в срок до 21 августа 2017 года надлежало в соответствии с п.2.6 Правил сельскохозяйственных животных на территории Волгоградской области №583-п от 24.10.2014;п.36 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации зарегистрировать поголовье сельскохозяйственных животных в ГБУ ВО «Калачевская райСББЖ» и согласно п.2.11Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории Волгоградской области №583-п от 24.10.2014;п.36 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства,выращивания и реализации провести идентификацию сельскохозяйственных животных.

Данное требование на момент рассмотрения дела в суде исполнено ответчиками, в связи с чем производство по деля в данной части было прекращено.

Согласно пунктов 4,5 Приказа Минсельхоза России от 05.04.2017 N 166 «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота»(далее-Правила) - Источником инфекции являются больные и латентно переболевшие восприимчивые животные. 

Возбудитель выделяется с выдыхаемым воздухом, слюной, истечениями из носа, рта и глаз, через пораженные кожные покровы, спермой и молоком. Возбудитель может передаваться путем прямых и непрямых контактов больных и здоровых восприимчивых животных. 

Основным путем распространения возбудителя является его механический перенос членистоногими различных видов. 

Заражение восприимчивых животных также возможно через контаминированные возбудителем корма, воду, воздух, объекты окружающей среды, поверхности помещений, оборудования, транспортных и технических средств, через инфицированные молоко и сперму. Также следует позаботиться о том, чтобы отмершие частички, отделившиеся от эпидермиса пораженного скота, не вывозились за пределы помещения.

Со спермой он продолжает выделяться 2 месяца после клинического выздоровления. В уплотненных кожных узлах его можно обнаружить в течение 4 месяцев с момента их образования. Так, иногда не заболевает здоровое животное, находящееся рядом с больным, и заболевает в стаде за десятки и сотни километров. Воспалительный процесс охватывает лимфатические узлы, однако механизм этого процесса не выяснен. При острой форме в начальной стадии болезни после повышения температуры тела до 40°С у животного происходит снижение аппетита, появляется слезотечение, серозно-слизистые выделения из носа. Через 48 часов на коже шеи, груди, живота, паха, конечностей, головы, вымени образуются плотные круглые или несколько вытянутые узелки с плотной поверхностью, диаметром 0,5-7см, высотой до 0,5см. 

Согласно требованиям п.33,34 Правил, владельцы восприимчивых животных при установлении на территории их хозяйств эпизоотического очага обеспечивают проведение мероприятий по дезинфекции территории хозяйств и других объектов.

Дезинфекции в эпизоотическом очаге подлежат территории хозяйств, помещения по содержанию восприимчивых животных, транспортные средства, используемые для перевозки восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали больные восприимчивые животные.

Дезинфекция помещений и других мест, где содержались больные восприимчивые животные, проводится в три этапа: первый - сразу после изоляции больных восприимчивых животных, второй - после проведения механической очистки, третий - перед отменой карантина.

Для дезинфекции должны применяться 4%-ный горячий едкий натр или 3%-ная хлорная известь, или 3%-ный нейтральный гипохлорит кальция, или 1%-ныйглутаровый альдегид, или 5%-ный однохлористый йод, или 2%-ные формалин (параформальдегид), или хлорамин из расчета 0,3 - 0,5 дм3/м2, или другие дезинфицирующие растворы с высокой вирулицидной активностью в отношении возбудителя (согласно инструкции по применению).

Летальность при нодулярном дерматите крупного рогатого скота не превышает 10%. В то же время по данным проведенных исследований экономический ущерб значительный, ввиду того что снижается молочная и мясная продуктивность, качество кожевенного сырья, нарушается половая цикличность у коров, а у быков развивается временная половая стерильность. 

Однако владелец, находящийся в ЛПХ в момент установления карантина и введения ограничительных мероприятий,ФИО6 отказывается выполнять требования закона высказанные ветеринарными специалистами.

Так 17 августа 2017 года ввиду не проведения владельцем мероприятий, предусмотренных Приказом №328а ФИО6 выдано предписание №1(л.д.11) о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина),которым предписано в срок до 23 августа 2017 года в соответствии с п.33,34 Правил осуществить механическую очистку животноводческих помещений и выгульных базов, атакже согласно п.11 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства,выращивания и реализации, утв. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016г за №551, складирование навоза осуществлять на навозохранилище и (или) площадке для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории хозяйства вне здания, в котором содержится крупный рогатый скот.

До настоящего времени требования предписаний не исполнены, М-вы игнорируют и указания специалистов и требования, изданных в соответствии с нормативными правовыми актами документов. Что подтверждается приобщенным в суде актом от 05 сентября 2017 года (л.д.30) о том, что М-выми не осуществляется механическая очистка животноводческих помещений и выгульных базов, в связи с чем отсутствует возможность провести дезинфекцию помещений а базов.

Данное бездействие, по мнению суда, может привести к распространению заболевания не только по территории Калачевского муниципального района, но и территории Волгоградской области. Кроме того, затягивается снятие карантина.

Вышеуказанные обстоятельства не опровергаются приобщенными ответчиками копиями обращений на имя Президента РФ и прокурора Волгоградской области (л.д.35-39). Встречных требований о признании незаконным бездействия со стороны ветеринарной службы не заявлено. Внятно и однозначно ответить на вопрос о том, как воспроизводится достаточно большое количество голов КРС за короткий промежуток времени, ответчики не смогли. Также не отрицали, что всё поголовье домашнего скота до конца августа 2017 года не было зарегистрировано и идентифицировано. 

Доводы об отсутствии денежных средств для организации механической очистки и последующей дезинфекции животноводческих помещений и выгульных базов не влекут незаконности заявленных требований, поскольку бремя содержания имущества несет собственник имущества. А животные, в том числе домашние, согласно российскому гражданскому законодательству, ст.137 ГК РФ, являются объектами гражданских прав.

Вопреки доводам ответчиков о том, что признаки заболевания ими были обнаружены 16 июня 2017 года, а ветеринары произвели исследование только спустя два месяца, у принадлежащей ФИО10 коровы 16 июня 2017 года были установлены признаки гипотонии ЖКТ. 

Допрошенный в качестве свидетеля заведующий ветеринарной лечебницей ФИО14 подтвердил данный факт, а также то, что никаких антибиотиков животным, принадлежащим ФИО10, в июне 2017 года он не назначал.

Инспектор комитета ветеринарии ФИО15 в суде подтвердила, что уведомление опроведении мероприятий необходимых для ликвидации заболевания и скорейшего оздоровления, а также два предписания были вручены ФИО6 лично. Именно он проживает по данному адресу и занимается животноводством. Все указанные в акте эпизоотического обследования ЛПХ М-вых нарушения ветеринарного законодательства подтверждает.

Факт неисполнения требований ветеринарного законодательства подтверждается также постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, согласно которому последний привлечен к административной ответственности по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, назначен штраф в размере 2 100 рублей.

В этой связи требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая социальную и экономическую значимость ликвидации очага заразного узелкового (нодулярного) дерматита крупного рогатого скота, положения ст.212 ГПК РФ, суд считает необходимым решение по делу обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Калачевская районная станция по борьбе с болезнями животных» к ФИО5, МусоевуУмеджонуСабуровичу, МусоевуБаходуру Сабуровичу о понуждении к исполнению ветеринарных правил осуществления идентификации и учета животных, осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразного узелкового дерматита- удовлетворить. 

Обязать ФИО5, ФИО6, ФИО8 осуществить механическую очистку животноводческих помещений и выгульных базов в личном подсобном хозяйстве в течение 5 дней с момента принятия решения.

Обязать ФИО5, ФИО6, ФИО8 произвести дезинфекцию животноводческих помещений и выгульных базов в личном подсобном хозяйстве перед отменой карантина.

Обязать ФИО5, ФИО6, ФИО8 складирование навоза осуществлять на навозохранилище и (или) площадке для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории хозяйства вне здания, в котором содержится крупный рогатый скот.

Обязать ФИО5, ФИО6, ФИО8 все перемещения, перевозку, перегон, ввод (ввоз), вывод (вывоз) животных осуществлять при согласовании с ветеринарной службой района, по согласованным с органами государственного ветеринарного надзора маршрутам и с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачевский районный суд, в течение месяца с момента провозглашения.

Судья: