РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года г. Алексин Тульская область

Алексинский городской суд Тульской области в составе: 

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Командровской О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего в порядке ст. 50 ГПК РФ адвоката Шевяковой И.Н.,

представителя третьего лица администрации муниципального образования город Алексин, действующей на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-293/2017 по иску ФИО1 к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: .... ..., ..... В указанной квартире зарегистрированы: ее дочь ...., ее бывший муж ..., ее несовершеннолетняя внучка ...., ..., ...

ФИО2 был зарегистрирован с согласия всех совершеннолетних членов семьи 04.08.2006 года.

24.05.2016 года брак между ФИО2 и ...., расторгнут. После расторжения брака ответчик собрал все свои вещи и покинул квартиру. С июня 2016 года в квартире не проживает.

Считает, что ответчик не имеет правовых оснований пользования жилым помещением, поскольку не является членом семьи нанимателя, в квартире не проживает. 

На основании изложенного, просила прекратить ФИО2 право пользования квартирой ..., .... ... .... и снять его с регистрационного учета.

Определением суда от 21.02.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования город Алексин.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенном в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Конверты писем с судебными повестками вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». 

Определением суда от 30.03.2017 года ответчику ФИО2 назначен адвокат в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Представитель ответчика по ордеру адвокат Шевякова И.Н. в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, просила отказать, так как ей неизвестна позиция ее доверителя по заявленным требованиям. 

Представитель третьего лица администрации муниципального образования город Алексин, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МОМВД России «Алексинский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ и с учётом мнения лиц, участвующих в деле, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещённых лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика – адвоката Шевяковой И.Н., представителя третьего лица по доверенности ФИО3, допросив свидетелей .., ...., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Исполнительным комитетом Алексинского Совета народных депутатов 11.02.1993 года на основании решения от 08.02.1993 года ... истцу ФИО1 на семью из 4-х человек: муж ..., дочь ..., дочь ... выдан ордер ... на право занятия жилого помещения размером 38,46 кв. м жилой площади, в квартире по адресу: .... ... .... (л.д. 6).

В указанной квартире ... зарегистрированы: ФИО1, ...., ... с ..., .... с ..., ответчик ФИО2 с 04.08.2006 года, ... с ..., что подтверждается выпиской из домовой книги, выданной АО «Муниципальная Управляющая Компания города Алексина» 12.09.2016 года, из которой следует, что задолженность по оплате ЖКУ по состоянию на 01.09.2016 года составляет 0 руб. (л.д. 4).

29.04.2016 года брак между ФИО2 и .... расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка ... Алексинского судебного района Тульской области, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-БО ... от 05.10.2016 года (л.д. 5).

Указанная квартира, общей площадью 58,9 кв. м, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра ...-... от 15.03.2017 года квартир муниципальной собственности, выданной комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Алексин (л.д. 36). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 687 ГК РФ наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

Судом при разрешении спора установлено, что ФИО2, зарегистрированный в указанной квартире нанимателем, после расторжения брака с .... не проживает в спорном жилом помещении, выехал из него, забрав свои вещи, коммунальные платежи по спорной квартире не оплачивает.

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля .., которая в судебном заседании пояснила, что истицу знает около трех лет, с которой они являются соседями. Неприязненных отношений к кому-либо не имеет. Ответчика ФИО2 знает только в лицо, видела его несколько раз. ФИО2 состоял в браке с дочерью ... - ...., и они проживали в квартире истицы. После того, как дочь ... развелась с ФИО2, она его больше не видела. Со слов ФИО1, ответчик ФИО2 выехал из квартиры и больше с ними не проживает. По какой причине ФИО2 выехал из квартиры и имеются ли в данной квартире какие-либо его вещи, она не знает. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель .... показала, что ФИО1 является ее мамой, ответчик ее бывшим супругом. 05.10.2016 года брак с ФИО2 был расторгнут. Около года назад ФИО2 выехал из спорного жилого помещения, где-то ближе к июню 2016 года, забрав свои вещи еще в мае 2016 года. Требований о вселении к ним ФИО2 не предъявлял. Препятствий в пользовании жилым помещением они ему не чинили, соглашение о пользовании жилым помещением также не заключалось. Со слов его друга, ей известно, что ФИО2 в конце декабря 2016 года покинул территорию Российской Федерации, выехав для проживания в республику Таджикистан. Общение с ответчиком она не поддерживает, ребенка обеспечивает и воспитывает сама.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями истца и подтверждаются письменными доказательствами.

Бесспорных доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчика из спорной квартиры, в материалах дела не имеется. Доказательств обращения с требованиями о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением суду не представлено.

Согласно пункту 3 «Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (далее - Правила регистрации граждан), местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

В соответствии с пунктом 30 Правил регистрации граждан граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ответчик не является членом семьи нанимателя, в расходах по оплате коммунальных услуг не участвует, фактически в спорном жилом помещении не проживает, требований о вселении, либо признании права пользования жилым помещением не заявлял, какое-либо соглашение по вопросу пользования спорным жилым помещением, между ним и истцом не заключалось, его личные вещи в спорном жилом помещении отсутствуют. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, доказательства опровергающие доводы истца, стороной ответчика суду не представлены, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

Согласно ч.2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация по месту жительства или месту пребывания является административным актом и не означает наличие права на жилплощадь.

Следовательно, сам факт регистрации лица по месту нахождения жилого помещения является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь.

Ответчик ФИО2, сохраняя в спорном жилом помещении лишь регистрацию, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу ст. 10 ГК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ответчика ФИО2 нарушают права истца по пользованию и распоряжению спорным жилым помещением.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая, что, как установлено судом при рассмотрении дела, ФИО2 не имеет права пользования спорным жилым помещением, нарушенные им права истца на основании ст.ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ подлежат судебной защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения, т.е. путем признания ФИО2 прекратившим право пользования спорным жилым помещением.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст.ст. 3, 4, 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - регистрация по месту жительства является административным действием, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в ряде случаев - местной администрацией.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе и в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 у суда не имеется, поскольку суд не располагает какими-либо доказательствами, опровергающими установленные при рассмотрении дела обстоятельства, в связи с чем, исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2 прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: .... ..., .....

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: .... ..., .....

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий Л.П.Баранова