Дело № 12-20/2019

РЕШЕНИЕ

25 февраля 2019 г. г.Орел

Судья Заводского районного суда г.Орла Большакова Т.Н. рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по Заводскому району администрации г.Орла 19.12.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по Заводскому району администрации г.Орла от 19.12.2018 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала о том, что СМС сообщение о месте встречи отца с ребенком ею было получено позднее назначенного времени встречи. В связи с чем, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить. При этом пояснила, что согласно решению суда, она обязана предоставлять ребенка для встречи с отцом только после того, как за час до назначенной судом встречи она получит от отца ребенка СМС-оповещение о том, что встреча состоится. При этом место встречи также определяется отцом и указывается в СМС-оповещении. 10.11.2018 г. СМС-оповещение от ответчика о месте встречи с ребенком, назначенной на 11 часов она получила в 11 час. 39 мин. В связи с чем, она не смогла привести ребенка в назначенное время на встречу. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку вины в ее действиях нет.

В судебном заседании ответственный секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав территориального управления по Заводскому району администрации г.Орла ФИО2 просила оставить жалобу ФИО1 без удовлетворения, постановление без изменения. При этом пояснила, что ФИО1 умышленно 10.11.2018 не предоставила Е. для общения с отцом ФИО1 

Судебный пристав – исполнитель Заводского районного отдела судебных приставов УФССП России по Орловской области ФИО3 в судебном заседании пояснила, что она 06.12.2018 г. составила протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 не исполняет требования исполнительного документа, а именно 10.11.2018 не предоставила Е. для общения с отцом ФИО1 в установленные судом дни.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу:

В соответствии с частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно статье 55 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

Как следует из материалов дела, решением Заводского районного суда г.Орла от 03.04.2018 определен порядок осуществления родительских прав ФИО1 в отношении Е,, (дата обезличена) года рождения. Установлено ФИО1 время общения с ребенком, в частности, в каждую вторую и четвертую неделю месяца: в субботу с 11 час.00 мин. до 12 час. 00 мин. воскресенья с ночевкой по месту жительства отца по адресу: (адрес обезличен) без присутствия матери. Обязать ФИО1 за один час перед встречей уведомлять ФИО1 при помощи СМС уведомлений о том, что встреча состоится по установленному решением суда графику. При этом, определено передавать ребенка Е. отцу ФИО1 в местах общего досуга или отец забирает ребенка из детского сада. 

Основанием для привлечения ФИО1 постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав к административной ответственности по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что она 10.11.2018 г. не предоставила Е. для общения с отцом ФИО1 в установленные судом дни.

Вместе с тем состоявшийся по делу акт законным признать нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в частности, в лишении несовершеннолетних права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит их интересам; в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав.

С субъективной стороны данное административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Как при рассмотрении дела, так и при рассмотрении жалобы ФИО1 последовательно заявляла о том, что СМС сообщение от отца ребенка ФИО1 10.11.2018 г. она получила в 11 час. 39мин. хотя, как следовало из текста сообщения встреча должна была состояться в 11 час. около кинотеатра Октябрь. В связи с чем, у нее отсутствовал умысел не предоставлять несовершеннолетнего ребенка для общения с отцом.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав приняла обжалуемый акт о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав имеющиеся по делу доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу.

Вместе с тем доводы ФИО1 и обстоятельства, о которых она указывала в рамках производства по делу и которые приводит в настоящей жалобе, должным образом не проверены, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты. 

Доказательств, объективно свидетельствующих о том, что С.Е.СБ. умышленно отказалась предоставить ФИО1 несовершеннолетнего сына в соответствии с определенным решением суда порядком общения, не имеется.

Согласно ответа ПАО «Мегафон», на телефонный номер (номер обезличен) входящее СМС с номера (номер обезличен) поступило 10.11.2018 в 11:39:35. Как следует из представленных ФИО1 доказательств, данное СМС содержало сведения о месте и времени встречи ФИО1 с сыном. 

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела и заявленных ФИО1 доводов, которые не были проверены в ходе производства по делу и ничем не опровергнуты, невозможно сделать безусловный вывод о наличии у ФИО1 умысла на лишение несовершеннолетнего сына права на общение с отцом, неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав и ее виновности в совершении вмененного административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по Заводскому району администрации г.Орла от 19.12.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 19.12.2018 вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по Заводскому району администрации г.Орла о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административных правонарушениях прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд города Орла в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н.Большакова