Дело № 5-140/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<

адрес> 12 августа 2019 года

<

адрес>

Судья Николаевского районного суда 

<

адрес>, Горбунова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, уроженки 

<

адрес>, не работающей, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

у с т а н о в и л:

На рассмотрение суда поступил административный протокол, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13 часов 30 минут, по адресу: 

<

адрес>А, ФИО1 осуществила реализацию 2-х стеклянных бутылок со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра каждая, т.е. совершил незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицам, которая согласно заключению эксперта является спиртосодержащей жидкостью крепостью 32,8 % и 32,9.

ФИО1 в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с протоколом согласна.

Доказательствами совершения ФИО1 административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении АЕ-34 №, протокол осмотра места происшествия, справками об исследовании №, №, объяснениями ФИО1, ФИО3, ФИО4, заключение эксперта №.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. 

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. 

Согласно статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. 

Как следует из статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. 

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13 часов 30 минут ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес>, реализовала 2-е стеклянные бутылки со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра каждая.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра ГУ МВД 

<

адрес> №, находящаяся в найденных двух бутылках объемом 0,5 литров каждая жидкость является спиртосодержащей жидкостью крепостью: 32,8 и 32,9 % (л.д.12-14). Ответить на вопрос «Является ли представленная жидкость спиртосодержащей пищевой продукцией?» не представляется возможным, ввиду отсутствия научно обоснованных методик для ЭКЦ МВД.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ (л.д.5). 

Судья с такой квалификацией не может согласиться. 

Должностным лицом, составившим административный протокол, не учтено, что согласно вышеуказанному заключению эксперта представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией. 

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция. 

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции. 

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. 

Переквалификация совершенного ФИО1 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении. 

Оценив доказательства, считаю ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. 

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено. 

Назначая наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления о наказании в законную силу. В случае неуплаты в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ ОАП к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток. Копия квитанции подтверждающей оплату административного штрафа предоставляется в суд.

Расчетный счет – № ГРКЦ Банка России по 

<

адрес>; ИНН №; КПП №; БИК №; Код ОКТМ №; Код бюджетной классификации:№; Получатель: ОМВД России по 

<

адрес>. Наименование платежа: административный штраф. 

Две стеклянные бутылки, находящиеся на хранении в ОМВД России по 

<

адрес>, уничтожить.

На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд 

<

адрес> либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.А. Горбунова