№

УИД №RS0№-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 марта 2025 г. 

<

адрес>

Судья Кировского районного суда 

<

адрес> Республики Дагестан Амиров А.З., с участием привлекаемого лица ФИО1, защитника – адвоката ФИО3, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут при проведении ОРМ «Оперативный эксперимент» оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, нарушил общественный порядок, отказался проехать в отдел полиции для установления личности и дальнейшего разбирательства по адресу РД, 

<

адрес> возле 

<

адрес>. 

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что действительности вместе со своими знакомыми ФИО4, ФИО1 ФИО2 и ФИО8 Халидшахом находились возле 

<

адрес> у мастерской по ремонту машин, где в один момент туда на скорости подъехали машины и из них выбежали люди в масках, не представившись, применили физическую силу, уложили на асфальт лицом вниз и, скрутив руки, одели хомуты, а затем доставили в отдел полиции. Никакого неповиновения ни он, ни другие лица не оказывали, и физически оказать не могли, лежа на асфальте. Просил прекратить производство по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Защитник лица в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении, адвокат ФИО3 доводы ФИО1 поддержал, просил прекратить производство по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения, указав, что по изложенным неправомерным действиям сотрудников полиции, производивших задержание ФИО1, проводится проверка ОРЧ СБ МВД по РД, а также материалы находятся в УФСБ по РД для принятия процессуального решения.

Выслушав мнение участвующих лиц, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного указанной нормой, является, в том числе неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников полиции, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Из положений Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) следует, что полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения (п. 1, 20 ч. 1 ст. 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 30).

Пунктом 1 ч. 3 ст. 28 Закона о полиции установлено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 данной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела, в частности протокола об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (время составления имеет исправления с невозможностью установления указанного времени) усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут при проведении ОРМ «Оперативный эксперимент» оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, нарушения общественного порядка, отказался проехать в отдел полиции для установления личности и дальнейшего разбирательства по адресу РД, 

<

адрес> возле 

<

адрес>. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, посчитало установленным и подтвержденным материалами дела совершение ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

При этом подробное описание события правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В подтверждение факта совершения административного правонарушения административный орган представил протокол об административном правонарушении, рапорта сотрудников полиции и объяснения гражданских лиц о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.3 КоАП РФ.

Однако, считаю не доказанным совершение ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения в связи с противоречием протокола об административном правонарушении обстоятельствам дела, содержащимся в материалах дела. В частности, в протоколе об административном правонарушении отсутствует надлежащее описание события административного правонарушения. Кроме того, протокол об административном правонарушении имеет не оговоренные исправления в части времени его составления, а также не оговоренные дописки в части места совершения административного правонарушения и места жительства свидетелей. Указанные дописки не оговорены и они отсутствуют в представленном привлекаемым лицом копии протокола. Указанные дописки осуществлены после возврата материала определением Кировского районного суда 

<

адрес> от 22.01.2025г., однако в протоколе не отражено кем они осуществлены, и произведены они без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, отсутствуют объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, по существу правонарушения.

Вопреки требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, объективная сторона инкриминируемого ФИО1 правонарушения должностным лицом в протоколе не отражена, в части не индивидуализировано, в частности не указано в чем конкретно выразилось неповиновение законным требованиям сотрудников полиции и являлось ли данное требование законным.

При этом, из имеющихся в материалах дела документов, в частности рапортов сотрудников полиции, объяснений свидетелей не указывается и не усматривается о совершении именно ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО4 и ФИО5 следует, что они подтверждают довод ФИО1 о том, что стояли возле мастерской, как туда на скорости подъехали машины и оттуда выбежали люди в масках, не разъяснив ситуацию, находясь в гражданской форме, уложили их на асфальт лицом к асфальту и одели хомуты на руки. Никто неповиновение не оказывал.

Факт неповиновения также не отражен в акте ОРМ «Оперативный эксперимент» а также в объяснениях свидетелей ФИО6 и ФИО7, которые показали, что когда они подошли задержанные уже находились в наручниках, что полностью опровергает факт неповиновения сотрудникам полиции последовать в отдел полиции, так как их свобода передвижения с момента задержания была ограничена.

Кроме того, согласно представленным сведениям по результатам задержания ФИО1 сотрудниками ОРЧ ОСБ МВД по РД и ФСБ РД проводится проверка.

Таким образом, исходя из совокупности представленных в материале дела доказательств, не представляется возможным установить обстоятельства совершения административного правонарушения и вину ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения, доказательства, с достоверностью свидетельствующие о наличии в действиях ФИО1 вины, в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить, на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья А.З. Амиров