Дело №2-694/2019 

РЕШЕНИЕ

 CУДА

Именем Российской Федерации 

28 августа 2019 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Смирновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.В.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

К.В.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-УПФ РФ №36) о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью 05 лет 00 месяцев 00 дней в должности 

<

данные изъяты> (далее - ОИЯИ) и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. комиссией ГУ – УПФ РФ №36 по г.Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу сбыло отказано, не засчитаны периоды его работы в Лаборатории нейтронной физики (МТО ЛНФ) ОИЯИ в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием специального стажа работы по позиции №, раздела XXII п.2. «Рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности» Списка №, а также не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость (не менее 80% рабочего времени) и согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ. и перечня оборудования, закрепленного за группой МТО, присутствуют иные обязанности, не связанные с работой в зданиях и помещениях, относящихся к импульсному реактору ИБР-2.

С отказом во включении истцу в специальный стаж вышеназванного периода работы К.В.В. не согласен, в связи с чем обратился с иском в суд.

Истец К.В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области по доверенности Е.В.И. исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ., а также в письменных возражениях на иск, где указала, что запись в трудовой книжке истца не отражает сведения, необходимые для досрочного пенсионного обеспечения. Сведений о том, что К.В.В. постоянно в течение всего рабочего дня находится в здании №, где 

<

данные изъяты>

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Объединенного института ядерных исследований, К.С.Д. и У.К.В., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании требования К.В.В. полагали подлежащими удовлетворению. У.К.В. пояснила, что здание №, в котором работает истец представляет собой большой комплекс, 

<

данные изъяты>. 

К.С.Д. пояснил, что является руководителем бригады, в которой работает истец. Работники бригады осуществляют свои права и обязанности на основании должностной инструкции. Кроме того, имеется карточка специальной оценки условий труда (СОУТ), где указано оборудование, инструменты, которые используются работниками. 

<

данные изъяты> 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования К.В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные требования содержались и в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего в указанной части до 01.01.2015 года.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Списком N 1 производств, работ, профессий, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях", утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделом XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием, и редкоземельными элементами" подраздел 02 код позиции 12202000-17541 предусмотрены - "рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ К.В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку необходимого для досрочного назначения пенсии специального стажа у К.В.В. не имеется. 

Пенсионным органом не принят к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты>, так как не подтверждена документально постоянная занятость К.В.В. на эксплуатационных и ремонтных работах на импульсном реакторе в условиях радиационной вредности в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в соответствии со Списком № раздела XXXII п.2 поз. №. Из должностной инструкции усматривается, что К.В.В. непосредственно выполнял все виды работ по ремонту, наладке и обслуживанию внутренних систем отопления, вентиляции, водопровода, канализации и другого оборудования, закрепленного за группой МТО. Из представленного перечня оборудования и систем, закрепленных за группой № ЛНФ, усматривается, что сотрудники группы выполняют работы по обслуживанию оборудования и систем не только в зд. 117 ИБР-2, но и в зданиях и помещениях, не относящихся к импульсному реактору ИБР-2.

Наряды допуски, утвержденный перечень работ с повышенной радиационной опасностью, санитарно-эпидемиологическое заключение на помещения, указанные в перечне оборудования, обслуживаемого группой № МТО ЛНФ, ОИЯИ не представлены.

Сведения о фактически отработанном времени заявителя на 

<

данные изъяты> работодателем не представлены. Сведения о занятости на работах не менее 80% рабочего времени не представлены.

Суд не может согласиться с решением пенсионного органа, при этом руководствуясь следующим.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается трудовой книжкой истца, что К.В.В. приказом №/лс от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Механико-технологический отдел, группу № тепловодоснабжения, вентиляции и канализации отдел Лаборатории нейтронной физики Объединенного института ядерных исследований в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ 

Приказом № /лс от ДД.ММ.ГГГГ К.В.В. переведен в особо радиационно-вредные условия труда с ДД.ММ.ГГГГ., где в настоящее время продолжает осуществлять свою трудовую деятельность.

Согласно справке ОИЯИ № от ДД.ММ.ГГГГ. К.В.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в Лаборатории нейтронной физики, МТО ОИЯИ в должности 

<

данные изъяты> постоянно в течение полного рабочего дня, подтверждается право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздел XXII п.2 поз. №, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400, составил 05 лет 00 месяцев 00 дней.

Основаниями выдачи справки послужили протокол ЛНФ № от ДД.ММ.ГГГГ., протокол ЛНФ № от ДД.ММ.ГГГГ., протокол ЛНФ № от ДД.ММ.ГГГГ., характеристика работы, должностная инструкция, приказы по личному составу, положение об отделе, положение о группе, перечень оборудования и систем, закрепленных за группой, личная карточка формы Т-2, дозиметрическая карта, штатная расстановка, лицевые счета, карта СОУТ №А от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения, содержащиеся в справке работодателя, являются неоспоримым фактом и основополагающими для пенсионного органа при досрочном назначении пенсии, поскольку в силу ст.28 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно протоколу заседания комиссии по определению условий труда, льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда ОИЯИ от ДД.ММ.ГГГГ. № К.В.В. введен в особо радиационно-вредные условия труда 

<

данные изъяты> группы № МТО, указан индекс профессии №.

Протоколом заседания комиссии по определению условий труда, льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда ОИЯИ от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается, что К.В.В. работает в ЛНФ с ДД.ММ.ГГГГ., в особо радиационно-вредные условия труда введен ДД.ММ.ГГГГ. и работает на момент составления протокола. Также указано, что К.В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности 

<

данные изъяты> в группе № МТО ЛНФ, постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня выполнял работы по эксплуатации и ремонту технологического и сантехнического оборудования 

<

данные изъяты>. Период работы К.В.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. соответствует Списку №, индекс профессии №, льготный стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составил 5 лет.

Из представленной характеристики работы в 

<

данные изъяты> группы № МТО ЛНФ ОИЯИ К.В.В. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. К.В.В., работая в должности 

<

данные изъяты> в группе № МТО ЛНФ, постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, выполнял работы по эксплуатации и ремонту технологического и сантехнического оборудования 

<

данные изъяты>. За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. характер выполняемых работ не менялся, сокращенного рабочего дня, рабочей недели, отпусков без оплаты, командировок не было.

Также в материалы дела представлены перечень оборудования, систем и элементов пункта хранения ядерных материалов (ПХ ЯМ, здание 133, ОРДВ), важных для безопасности, должностная инструкция слесаря аварийно-восстановительных работ группы № МТО ЛНФ, перечень оборудования и систем, закрепленных за группой № МТО ЛНФ, приказы по личному составу, положение о группе № и должностная инструкция начальника группы 33 механико-технологического отдела ЛНФ ОИЯИ и положение о механико-технологическом отделе лаборатории нейтронной физики ОИЯИ и должностная инструкция начальника отдела, карта №А специальной оценки условий труда (СОУТ) слесаря аварийно-восстановительных работ, штатная расстановка лаборатории нейтронной физики 

За время работы в радиационно-вредных условиях К.В.В. подвергался воздействию радиоактивного излучения. Согласно данным дозиметрических карт № эффективная доза внешнего облучения за время работы в радиоактивно-вредных условиях составляет: за 2013 г. – 0,158 м3в, за 2014 год – 0,294 м3в, за 2015 год – 0,352 м3в, за 2016 год – 0,459 м3в, за 2017 год – 0,426 м3в, за 2018 год – 0,083 м3в.

Как следует из письма директора ОИЯИ М.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ. №, адресованного начальнику управления Пенсионного Фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области Б.Н.П., слесарь АВР группы № МТО ЛНФ К.В.В. постоянно и непосредственно выполняет работы в полях ионизирующих излучений не менее 80% рабочего времени в зонах специального допуска радиационно-опасных объектов ЛНФ, относится к персоналу, имеющему право на получение государственной пенсии по Списку № разделу XXII пункту 2 позиции №. Имеет распределенное рабочее место с подклассом вредности условий труда 3.2, что подтверждается картой специальной оценки условий труда №А и протоколом №/И.И. от ДД.ММ.ГГГГ. измерений и оценки уровня воздействия ионизирующего излучения на работника на рабочем месте. В соответствии с Положением о группе и должностной инструкцией, слесарь АВР группы № МТО обслуживает оборудование, закрепленное за группой. Особо радиационно-вредные работы сотрудники группы выполняют на оборудовании, имеющем наведенную радиоактивность, и находящееся в зонах спецдопуска и относящееся к подклассу вредности условий труда 3.2, в том числе в зданиях реактора 117, 117/1, 117/2, относящиеся к комплексу реактора ИБР-2, здании 43-А (пункт временного хранения, здании 133 (ОРДВ), что подтверждается санитарно-эпидемиологическими заключениями №ЦД.01.000.М.0000ДД.ММ.ГГГГ от 01.12.2011г, №.ЦЦ.01.000.М.000008. 05.08 от 16.05.2008г., №.21.01.00005ДД.ММ.ГГГГ от 22.12.2017г., Перечнем радиационно-опасных работ на ИЯУ ИБР-2, зд.117/1, зд.117/2, зд.43-А, зд.133 (ОРДВ).

Ежегодно для организации работы в группе № МТО ЛНФ утверждается график ППР (Планово-предупредительных ремонтов), в котором отражается трудоемкость предстоящих работ для безопасной работы систем и оборудования закрепленного за группой № МТО.

В пенсионный орган представлен расчет рабочего времени в 2018 году в соответствии с графиком ППР на 1-го сотрудника (в том числе слесаря АВР К.В.В.) по объектам группы № МТО. Расчет произведен из численности ремонтной бригады - 7 человек, что подтверждается картой СОУТ №А, общего количества рабочих часов при 8-ми часовом рабочем дне в 2018 году - 1962 часа (Производственный календарь ОИЯИ на 2018 год, приложение к приказу ОИЯИ от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Из представленного расчета видно, что 1-н сотрудник группы № МТЦ, в том числе слесарь АВР К.В.В., производит работы, относящиеся к радиационно- опасным, 81,39 % рабочего времени.

В материалы дела также представлены наряды-допуски, расчет рабочего времени слесаря АВРО группы № МТО ЛНФ (в том числе 

<

данные изъяты> АВР К.В.В.) по графикам ППР и графики ППР группы № МТО. 

Исследовав представленные по делу доказательства, включая льготную справку работодателя, которой подтверждена полная и непосредственная занятость истца в условиях радиационной вредности и работа истца позиционирована в спорный период времени работодателем как соответствующая требованиям Списка №, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в должности 

<

данные изъяты>, а всего 05 лет 00 месяцев 00 дней должен быть включен К.В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку достоверно установлено, что он выполнял работу, поименованную Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел ХХII п.2 позиция №).

С учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования К.В.В. законны, обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж 05 лет 00 месяцев 00 дней, суд приходит к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ К.В.В. имел требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования К.В.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать за К.В.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области включить К.В.В. в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью 05 лет 00 месяцев в должности 

<

данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области назначить Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области назначить К.В.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2019 года.

Судья