5-4/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (

<

...>), 

рассмотрев 24 января 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, гражданки РФ, имеющей 

<

данные изъяты>, проживающей по адресу: 

<

адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

с участием старшего уполномоченного отдела по особо важным делам отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни ФИО2,

в отсутствие ФИО1,

у с т а н о в и л:

21.10.2018 в 01 час. 20 мин. на ВПП "Белгород" при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, прибывших из Украины в вагоне №3 поезда №74 сообщением «Кривой Рог – Москва» было объявлено о необходимости декларирования пассажирами товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, которые они перемещают через таможенную границу Евразийского экономического союза. Гражданке ФИО1 к., следовавшей этим рейсом, также была предоставлена возможность письменно заявить о перемещаемых товарах. После получения от ФИО1 к. отрицательного ответа, и предупреждения об ответственности за сообщение недостоверных сведений, было объявлено о начале таможенного досмотра ее багажа, в ходе которого был обнаружен товар: вино «Koblevo» в стеклянной бутылке объемом 1,5 л. в количестве 2 шт., коньяк «Коктебель» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л. – 2 шт. Общий объем алкогольных напитков составлял 4 литра. О перемещении данной партии товара гражданка ФИО1 к. не заявила в установленной письменной форме. Данная партия товара в таможенном отношении оформлена не была.

В связи с чем, 21.10.2018 в отношении ФИО1 к. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещена, ФИО1 не явилась и о причинах неявки не сообщила, таким образом распорядившись по своему усмотрению предоставленным ей правом на судебную защиту. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ ее неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

ФИО2 полагает, что вина ФИО1 к. подтверждается представленными доказательствами. Просит назначить административное наказание в виде конфискации товара.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения. 

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с указанным Кодексом.

Пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Из пунктов 1 - 4 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 ТК ЕАЭС, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 ТК ЕАЭС; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 262 ТК ЕАЭС разъяснено, что выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Так, пункт 1 статьи 7 ТК ЕАЭС гласит, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.5 приложения 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» алкогольные напитки и пиво объемом 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Вина ФИО1 к. во вмененном ей правонарушении подтверждается: актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 21.10.2018 (л.д.4); протоколом изъятия вещей и документов от 21.10.2018 (л.д.5-6); показаниями свидетелей К.. (л.д.7-8) и И.. (л.д.9-10) о том, что 21.10.2018 они были очевидцами того, сотрудниками таможни было предложено всем пассажирам, перевозящим товары подлежащие обязательному письменному декларированию, задекларировать их по установленной форме. Гражданка ФИО1 к. отказалась от заполнения таможенной декларации. В ходе досмотра находящегося при ней багажа были обнаружены алкогольные напитки, с превышением беспошлинного ввоза; протоколом об административном правонарушении от 21.11.2018 (л.д.34-35).

Товар, явившийся предметом административного правонарушения (коньяк «Коктебель» - 2 бутылки, объемом 0,5 л.), помещен на ответственное хранение в 

<

данные изъяты>» в соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 02.11.2018 (л.д.20). 

Заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № 1 (г.Белгород) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Брянск ФТС России № от 12 ноября 2018 года установлена свободная (рыночная) стоимость представленного на экспертизу товара, явившегося предметом административного правонарушения (коньяк «Коктебель» 0,5 л. – 2 бутылки) в РФ, регион – г.Белгород по состоянию на 21.10.2018 составляет 1222,00 руб. (л.д.25-28).

При опросе в качестве лица, привлекаемого к ответственности, подтвердила факт того, что товар – алкогольные напитки она везла из г.Днепропетровская в г.Москву, для личного пользования. Документов на товар не имела. Не задекларировала перевозимый товар по причине незнания таможенных правил. Вино «Koblevo» в стеклянной бутылке объемом 1,5 л. в количестве 2 шт. ей было возвращено с ее согласия. Вину в совершении административного правонарушения признала (л.д. 11-12). 

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Сведений о том, что товар изъят из оборота, подлежит уничтожению, и ФИО1 владела им незаконно, в материалах дела не имеется и таковых суду не представлено.

С учетом требований ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении к ней такого вида наказания как конфискация товара.

Сведения об издержках в материалах дела отсутствуют. 

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара: коньяк «Коктебель» 0,5 л. – 2 бутылки.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья – 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>