Дело № 2-368/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года р.п. Марьяновка 

Марьяновский районный суд Омской области в составе: 

председательствующего судьи Тынысовой А.Т., 

при секретаре Яхимчик Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании земельной доли, принадлежащей ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ выморочным имуществом, прекращении права собственности на земельную долю, признании за муниципальным образованием Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области обратилось в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании земельной доли, принадлежащей ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ выморочным имуществом, прекращении права собственности на земельную долю, признании за муниципальным образованием Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Главы Администрации Марьяновского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Марьяновского района Омской области произведена регистрационная запись о приобретении ФИО1 права собственности на землю сельскохозяйственного назначения, среднего качества земель с/х, № баллогектаров земель сельскохозяйственного назначения, площадью 

<

данные изъяты> га, в том числе пашни 

<

данные изъяты> га для ведения сельскохозяйственного производства и выдано свидетельство на право собственности на землю за № серии № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Истцом соблюдены все процедурные положения и нормы, предусмотренные законодательством, регулирующим земельные правоотношения в части перехода права собственности на невостребованную земельную долю. 

В судебном заседании представитель истца муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, заявлений, ходатайств не представлено.

Представитель третьего лица, администрации Марьяновского муниципального района Омской области ФИО9, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица, Межмуниципального Исилькульского отдела (Марьяновский район) Управления Росреестра по Омской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель третьего лица нотариус Марьяновского нотариального округа Омской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направили, представлен отзыв, в котором просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС №3 по Омской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В соответствии ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав стороны, обозрев письменный отзыв, исследовав все представленные по делу доказательства, дав им в совокупности оценку, пришел к следующему.

На основании ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.

Из ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Главы администрации Марьяновского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано свидетельство на право собственности на № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, согласно которому он приобретает право частной собственности на землю по адресу: 

<

адрес>», общей площадью 

<

данные изъяты> га среднего качества земель с/х предприятия, I-

<

данные изъяты> баллогектаров земли с/х назначения, 

<

данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе пашни 

<

данные изъяты> га для ведения сельскохозяйственного производства (л.д.№).

В материалах дела представлена кадастровая выписка о земельном участке, выданная филиалом ФГБУ «ФКР Росреестра» по 

<

адрес>, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположен: 

<

адрес>» с приложением списка правообладателей, в котором указано, что ФИО1 принадлежит земельная доля размером 

<

данные изъяты> га (л.д.№).

В материалах дела имеется список земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому из данного земельного участка образовано 

<

данные изъяты> земельных участков, с указанием правообладателей, кадастрового номера, статуса земельного участка, площадью, вид права. Данные об образовании земельного участка ФИО1 отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 в числе собственников объектов недвижимости, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, на праве общей долевой собственности, не значится (л.д.№).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти 

<

адрес>, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

По запросу суда 

<

адрес> нотариальной палатой представлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что наследственное дело после ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ не заводилось (л.д.№).

В соответствии с ч. 1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно ч. 2 ст.1151 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 29.11.2007 № 281-ФЗ) выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Новая редакция п. 2 ст. 1151 ГК РФ вступила в законную силу с 23 июля 2013 года. 

Таким образом, на момент открытия наследства после ФИО1 действующим гражданским законодательством предусматривалось, что всё выморочное имущество, кроме жилых помещений, переходит в собственность Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учетом того, что сведения о собственниках земельной доли ФИО1 и его возможных наследниках у суда отсутствуют, данное имущество является выморочным, к участию в деле в качестве ответчика привлечено ТУ Росимущество по Омской области.

В силу положений ст. 12.1. Федерального закона Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 от 24.07.2002 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

В соответствии с пп 3,4,5 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст. 14.1. ч.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии пп.6,7 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ст.15 Закона Омской области от 30.04.2015 № 1743-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» в случаях, установленных пунктом 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1 пунктами 7,10 статьи 13.1 пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», опубликование сведений о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Омской области, по месту нахождения земельного участка.

Согласно Уставу Марьяновского муниципального района, принятого решением Совета Марьяновского муниципального образования Омской области муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в районной газете «Авангард».

В районной газете «Авангард» № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Москаленского сельского поселения опубликовано объявление с указанием списка собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значится под номером №- ФИО1 (л.д.№).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Москаленского сельского поселения.

В материалах дела имеется Объявление от ДД.ММ.ГГГГ с извещением о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в помещении Администрации поселения Общего собрания собственников земельных долей, участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области (л.д.№).

Объявление размещено с соблюдением установленного законом 40 дневного срока до дня проведения Общего собрания в газете «Авангард» №.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного законом трехмесячного срока проведено собрание собственников земельных долей.

В повестке дня указано: Утверждение списка невостребованных земельных долей, опубликованного в районной газете «Авангард» ДД.ММ.ГГГГ.

Об утверждении местоположения земельных участков, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Отчет представителей от участников общей долевой собственности.

О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности при обращении с заявлением о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка находящегося в долевой собственности и образуемых из него земельных участков, а также заключать договора аренды земельного участка или соглашение об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка, в том числе об объеме и сроках таких полномочий.

В силу положений ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

На общем собрании ДД.ММ.ГГГГ присутствовало 

<

данные изъяты> собственников земельных долей, что составляет 64% от общего числа собственников земельных долей.

Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе:

1) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;

2) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран;

3) подписывает протокол общего собрания;

4) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления.

Заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выписки из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписки из утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков или его копии выдаются любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий.

По информации Сектора по архивному делу Комитета по культуре администрации Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 как член крестьянско-фермерского хозяйства на территории Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области за ДД.ММ.ГГГГ. не значится (л.д.№).

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, перешедший по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшийся невостребованным государством.

Судом установлено, что ТУ Росимущества в Омской области при соблюдении истцом Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ не заявило права собственника на указанную земельную долю, свидетельство о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Принимая во внимание, что администрацией Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области соблюдены все необходимые условия для признания права собственности за муниципальным образованием Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в границах сельского поселения, собственник данной земельной доли умер, суд находит исковое требование законным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах 

<

адрес> выморочным имуществом.

Прекратить за ФИО1 право собственности на невостребованную земельную долю и признать за муниципальным образованием Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах 

<

адрес> принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Марьяновским райкомземом, регистрационная запись № - общей площадью 

<

данные изъяты> га среднего качества земель с/х предприятия, 1-

<

данные изъяты> баллогектаров, земли с/х назначения, 

<

данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе пашни 

<

данные изъяты> га для ведения сельскохозяйственного производства. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Т. Тынысова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ