Дело № 12-67/2018

Поступило в суд 29.08.2018 г.

РЕШЕНИЕ

на постановление по делу об административном правонарушении

04 октября 2018 года г. Обь Новосибирской области

Судья Обского городского суда Новосибирской области Тайлакова Т.А., рассмотрев жалобу ФИО1, 

<

данные изъяты> 

на постановление начальника пограничного контроля «Толмачево» контрольно-пропускного пункта «Новосибирск» подполковника ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления начальника пограничного контроля «Толмачево» контрольно-пропускного пункта «Новосибирск» подполковника ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.18.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Обской городской суд Новосибирской области с жалобой, в которой просил указанное постановление отменить, а производство по делу прекратить по следующим основаниям. 

ДД.ММ.ГГГГ прилетев рейсом № из 

<

данные изъяты>, при прохождении паспортного контроля он был задержан и в течение трех часов, пока не подписал постановление, с которым не был согласен, ему препятствовали возращению в Россию и прохождению паспортного контроля. Постановление составлено неправильно и ошибочно указаны адрес проживания 

<

адрес>, указаны иные паспортные данные № №. Кроме того, своей вины в сознательном и преднамеренном нарушении указанного в постановлении он не видит. Авиаперевозчик продал ему билет по паспорту гражданина Российской Федерации, а не на основании заграничного паспорта, не известил его о данном нарушении, не потребовал заграничный паспорт при продаже авиабилета. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

Специалист по административному производству Пограничного управления ФСБ России по 

<

адрес>, капитан ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, указав, что ФИО1 допустил нарушение требований ст. 9, ст. 11 Закона РФ «О Государственной границе РФ, а также положений ст. 6 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Доводы жалобы о наличии описок на существо правонарушения и на порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не влияют. 

Жалоба подана в суд в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Суд, изучив поступившую жалобу, заслушав представителя Пограничного управления ФСБ России по 

<

адрес>, капитана ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, учитывает следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы (протеста) и проверяют дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 18.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных ст.18.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом.

Как установлено ст. 7 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт.

На основании Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 30 ноября 2000 года «О взаимных безвизовых поездках граждан» определен Перечень документов граждан Российской Федерации для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории государств – членов Евразийского экономического сообщества.

На основании ст. 1 Протокола к Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 30 ноября 2000 года «О взаимных безвизовых поездках граждан», подписанного в г. Астане 24 марта 2005 года, к документам, удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство их владельцев, дающим право на въезд, выезд, транзитный проезд, передвижение и пребывание на территории государств Сторон, относятся документы, указанные в приложениях № № 1, 2, 3, 4и 5 к настоящему Протоколу.

Приложения № № 1, 2, 3, 4, и 5 к настоящему Протоколу заменяют собой приложения № № 1, 2, 3, 4 и 5 к вышеупомянутому Соглашению с даты временного применения настоящего Протокола.

Согласно Приложению № 4 к таким документам относятся: 

1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации. 

2. Служебный паспорт. 

3. Дипломатический паспорт. 

4. Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее). 

5. Свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию.

Российской Федерацией данный документ применяется с 24 мая 2005 года.

Из представленных материалов установлено, что гражданин РФ ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 31 мин. при прохождении пограничного контроля рейса №, следующего маршрутом 

<

данные изъяты>, предъявил на паспортный контроль в качестве основания своего пересечения Государственной границы Российской Федерации внутренний паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выданный ОВД 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть предъявил недействительный документ на право пересечения государственной границы Российской Федерации.

Вывод начальника пограничного контроля «Толмачево» контрольно-пропускного пункта «Новосибирск» подполковника ФИО2 о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые были исследованы и оценены должностным лицом по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ. 

Должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 дана подробная оценка доказательствам и доводам лица, привлекаемого к административной ответственности. Оснований для иных выводов у суда не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что авиаперевозчик при продаже билетов не предупредил его о необходимости наличия заграничного паспорта, являются несостоятельными и рассматриваются судом в качестве избранного способа защиты от предъявленного обвинения. 

Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации, размещены в официальных средствах массовой информации, а также сети «Интернет». Являясь гражданином Российской Федерации, ФИО1 обязан знать указанные выше правила.

Наличие в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО4 к административной ответственности описок, выразившихся в неверном указании номера квартиры, где он проживает, а также номере паспорта гражданина РФ, на существо порядка рассмотрения дела об административном правонарушении и на наличие в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.1 КоАП РФ, не влияют.

С данным постановлением ФИО1 был ознакомлен, каких-либо замечаний, касающихся порядка привлечения его к административной ответственности, а также содержания постановления не указал, а потому доводы ФИО4 о том, что сотрудники пограничной службы препятствовали его возвращению в Российскую Федерацию, понуждая к подписанию данного постановления, с которым он не был согласен, суд не принимает. 

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1 ст.18.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника пограничного контроля «Толмачево» контрольно-пропускного пункта «Новосибирск» подполковника ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.18.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу на данное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии данного решения.

Судья Т.А. Тайлакова