Дело №5-451/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2018 года г. Димитровград

пр. Автостроителей, 51а

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Власова Е.А., рассмотрев в зале суда №22 дело об административном правонарушении, предусмотренном статью 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПТИМАШ», юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной Межрегиональным управлением №172 ФМБА России в период с 02 апреля по 27 апреля 2018 года проверки исполнения требований санитарного законодательства в деятельности ООО «ПТИМАШ» при проведении обследования производственных, санитарно-бытовых помещений, выявлены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в следующем. 

1. При осмотре помещений ООО «Птимаш» 25.04.2018 в 11-00 часов установлено: в гардеробном помещении цеха сборки емкостного оборудования по адресу: 

<

...> нарушено гигиеническое покрытие стен (покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями), что не позволяет осуществить достаточную обработку горячей водой с использованием моющих и дезинфицирующих средств. 

Нарушены требования статей 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязательные требования п.5.6 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».

2. В производственном здании по ул. Масленникова, д. 80/12 (цех изготовления теплообменного оборудования) в комнате приема пищи, в гардеробном помешщении на 2-м этаже, не обеспечиваются безопасные в эпидемиологическом отношении бытовые условия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней: не проводится регулярная очистка микроволновой печи, используемой для разогрева пищи. 

Нарушены статьи 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязательные требования п. 5.1 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий, обязательные требования п.п. 4.3, 5.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 5.11, 5.12, 6.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

3. По результатам государственного контроля физических факторов производственной среды (экспертное заключение ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России от 18.04.2018 г. № 57-гз/48-п/89-18) установлено: 

Эквивалентные уровни шума превышают нормируемый уровень 80 дБА, установленный СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» на всех исследованных рабочих местах слесарей по сборке металлоконструкций (5 рабочих мест), электрогазосварщиков (5 рабочих мест), выполняющих работы в цехах № 3, № 4 по адресам: 

<

...> и составляют от 86,5 ± 1,6 дБА до 94,8 ± 1,6 дБА (протокол измерения уровней шума от 11.04.2018 г. № 583.П); 

Показатели микроклимата (по температуре воздуха) на рабочих местах слесарей по сборке металлоконструкций, электрогазосварщиков, маляра в цехе № 4 по адресу: 

<

...>, в цехе сборки металлоконструкций по адресу ул. Крымская, 95 (строение 48/2) ниже допустимых значений (не менее +15°С), установленных СанПиН 2.2.4.3359-16 и составили от +11,5±0,2°С до +13,4±0,2°С (протокол измерения показателей микроклимата от 11.04.2018г № 594.П);

Показатели световой среды (по коэффициенту пульсации искусственной освещенности) на рабочих местах пользователей ПЭВМ (главного инженера, начальника отдела кадров, начальника ОМС) выше нормативного (не более 10%) и составили от 17,0±1,6 до 26±2,4 (протокол измерений освещенности от 11.04.2018г № 592.П).

Нарушены статья 25, часть 1 статьи 27 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03. «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

4. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы организации и проведения мероприятий по профилактике геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС), в соответствии с СП 3.1.7.2614-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», выявлены нарушения требований санитарных норм и правил (экспертное заключение ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России от 16.04.2018 г № 57-гз/48-п/80-18):

На территории объектов ООО «ПТИМАШ» ул. Ганенкова, 

<

...> строение 48/2) контейнеры для сбора ТБО не имеют плотно закрывающихся металлических крышек.

Нарушены требования статей 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования п. 3.11 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

5. При осуществлении своей производственной деятельности ООО «ПТИМАШ» в процессе изготовления емкостного и теплообменного оборудования электрогазосварщиками применяется ручная электродуговая и газовая резка и сварка металла. Данные технологические процессы санитарно-эпидемиологическими правилами СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» отнесены к канцерогенноопасным производственным процессам, требующим организацию и проведение мероприятий по профилактике онкологической заболеваемости, в том числе проведения санитарно-гигиенической паспортизации организации в соответствии с требованиями МУ 2.2.9.2493-09 «Санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасных организаций и формирование банков данных». Санитарно-гигиенический паспорт ООО «ПТИМАШ», отражающий воздействие канцерогенноопасных веществ в процессе производства на работающих и окружающую среду не представлен (отсутствует). 

Нарушены требования статьи 25 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования п. 1.6, 3.1, 3.6 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности».

6. При производстве электросварочных работ в воздух рабочей зоны выделяются вредные вещества (протоколы лабораторных испытаний воздуха рабочей зоны от 13.04.2018г. № 601.П, № 602.П, № 603.П): озон, вещество 1-го класса опасности, обладающего остронаправленным механизмом действия, опасного для развития острого отравления; марганец, вещество 2-го класса опасности, азота диоксид - вещество 3-го класса опасности, обладающего остронаправленным механизмом действия, углерода оксид, вещество 4-го класса опасности, опасного для развития острого отравления; дижелеза триоксид, вещество 4-го класса опасности, обладающего фиброгенным действием. 

Организация технологических процессов сварки внутри изготавливаемого емкостного оборудования (работы в замкнутом пространстве) выполняются без использования установок для удаления воздуха, укрытий для аспирации или принудительной подачи чистого воздуха под маску сварщика, что не исключает возможность контакта работающих с веществами 1-го и 2-го классов опасности в нарушение требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.2.1327-03 и требований правил по охране труда.

Нарушены требования статьи 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования п.п. 5.1, 5.3, 5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

7. При прекращении работ с рентгеновским дефектоскопом АРИНА-9 ООО «ПТИМАШ» не проинформировало Межрегиональное управление №172 ФМБА России (орган, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор). Работы с источником физических факторов воздействия на человека – рентгеновским дефектоскопом, генерирующим ионизирующее излучение АРИНА-9, зав. № 298 не проводятся с 18.03.2017 и по настоящее время на 27.04.2018, согласно записям по журналу выдачи источника ионизирующего излучения и рассмотрения радиационно-гигиенического паспорта организации. Действие санитарно-эпидемиологического заключения № 73.ФУ.04.000. М.000035.05.12 от 16.05.2012 г. на условия работы с устройством, генерирующим ионизирующее излучение (рентгеновским дефектоскопом) закончилось 16.05.2017. 

Нарушены требования статьи 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4.10 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)».

8. В лаборатории контроля качества металла и сварки ООО «ПТИМАШ» не в полном объеме проводится учет и регистрация результатов дозиметрического контроля облучения персонала группы А. Отсутствует база данных учета доз персонала, как на бумажном носителе, так и в электронном виде и с учетом требований ЕСКИД: 

- журнал контроля, где должны регистрироваться индивидуальные дозы облучения в течение всего периода контроля; 

- электронная база данных индивидуальных доз облучения персонала.

Нарушены статья 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 14, 18 Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», п.3.13.7 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», п. 8.11 СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии».

9. При рассмотрении личных карточек учета выдачи СИЗ работников ООО «ПТИМАШ» установлено, что работники не в полном объеме и не с установленными сроками с учетом характера и условий выполняемой ими работы обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, работникам машиностроительных и металлообрабатывающих производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом МЗ и СР РФ от 14.12.2010 г. № 1104н. При рассмотрении 26.04.2018 личных карточек учета выдачи СИЗ установлено:

- ФИО1 – дефектоскописту рентгено-, гамма-графирования, в соответствии с п. 633 Типовых норм не соблюдаются установленные сроки выдачи СИЗ: халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий и ботинки кожаные с защитным подноском последний раз выдавались 10.02.2017 (по нормам выдачи: халат – 1 шт. на год, ботинки – 1 пара на год);

- ФИО2 – дефектоскописту рентгено-, гамма-графирования, в соответствии с п. 633 Типовых норм не выданы сапоги резиновые с защитным подноском (по нормам выдачи: 1 пара на 2 года).

Нарушены статья 25 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 2.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

10. При рассмотрении списка лиц, подлежащих обязательному периодическому медицинскому осмотру работников установлено, что рабочие и служащие, подвергающиеся воздействию вредных производственных факторов, наличие которых установлено по результатам специальной оценки (ранее аттестации) рабочих мест по условиям труда, а также по результатам лабораторных исследований, испытаний, полученных в рамках проведенной проверки, производственного лабораторного контроля и другой документации, проходят периодические медицинские осмотры не по всем вредным и опасным производственным факторам приказа МЗ и СР РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». А именно,

- для профессии дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования (карта № 17169.10 специальной оценки условий труда) не учтены вредные и опасные производственные факторы: п. 3.12 приложение 1 – световая среда, п. 4.1 приложение 1 – физические перегрузки, условия труда по данным факторам по результатам специальной оценки рабочих мест отнесены к вредным условиям (3.1).

Нарушены статья 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 2.13 СП 2.2.2.1327-03. «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Таким образом, ООО «ПТИМАШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебное заседание представитель ООО «ПТИМАШ» не явился, о времени и месте рассмотрения протокола извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть протокол в отсутствие представителя. В дело представлены письменные пояснения, из которых следует, что нарушения, указанные в протоколе, устранены. Событие правонарушения, указанное в пункте 5 протокола, отсутствует, поскольку такие технологические процессы, как ручная электродуговая и газовая резка и сварка металла, в списке канцерогенных факторов (раздел 2 СанПин 1.2.2353-08) отсутствуют. При указанных процессах на предприятии не используются вещества и продукты, указанные в разделе 2.1.1 документа. По данному основанию предприятие не обязано иметь санитарно-гигиенический паспорт. Также отсутствует нарушение в части обеспечения сотрудника ФИО2 сапогами, поскольку они были выданы ему в марте 2017 года. Данный факт подтверждаются копией личной карточки указанного работника. Полагают, что отсутствует нарушение, указанное в пункте 10 протокола, поскольку вредные и опасные производственные факторы учтены в карте №17169.10 специальной оценки труда, утвержденной в декабре 2017 года, учет данных факторов обязателен при медицинских осмотрах, которые подлежат проведению после декабря 2017 года. До декабря 2017 года осмотры проводились в соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда №0033, срок действия которой истек 30.12.2017, в которой учет упомянутых факторов не предусмотрен. Кроме того, осмотр соответствующими специалистами работники прошли, что подтверждается копиями заключений медицинского осмотра. 

Просил при вынесении постановления учесть раскаяние руководства предприятия, тот факт, что наличие данных нарушений не повлекло вредных последствий, не причинило кому-либо вреда. Каких-либо жалоб или заявлений от третьих лиц, а также доказательств причинения имущественного ущерба не имеется. Выявленные нарушения устранены до вынесения постановления о привлечении к ответственности. С ответственными лицами предприятия проведена разъяснительная работа, направленная на предотвращение случаев, указанных в протоколе об административном правонарушении. К виновным работникам применены меры дисциплинарного взыскания. Просит избрать предупреждение в качестве меры административного наказания.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт отдела специализированного надзора за радиационной безопасностью и условиями труда Межрегионального управления №172 ФМБА России ФИО3 в судебном заседании 154.06.2018 дал пояснения, аналогичные, изложенным в протоколе об административном правонарушении. Также указал, что такие технологические процессы, как ручная электродуговая и газовая резка и сварка металла сами по себе являются канцерогенными факторами. В соответствующем разделе санитарно-гигиенического паспорта указываются контакты с канцерогенами и какие медицинские осмотры необходимо проходить работникам. Такого паспорта у ООО «ПТИМАШ» не имеется. В соответствии с пунктом 633 Типовых норм ФИО2, занимающий должность дефектоскописта рентгено-, гамма-графирования, должен обеспечиваться резиновыми сапогами с защитным подноском в объеме 1 пары в год. ФИО2 был обеспечен резиновыми сапогами в марте 2017 года, на момент осуществления проверки в апреле 2018 года сроки выдачи средств индивидуальной защиты были нарушены, ФИО2 в 2018 году не был обеспечен сапогами. Медицинские осмотры работников проводятся 1 раз или 2 раза в год. При аттестации организация проводит спецификацию рабочих мест и отмечает это в картах аттестации. При проведении медицинских осмотров должны учитываться все вредные и опасные производственные факторы. В ООО «ПТИМАШ» при проведении медицинских осмотров работников не учитываются все вредные и опасные производственные факторы, предусмотренные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 №302-н. Полагает, что оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку в данном случае имеется угроза причинения вреда здоровью людей и вреда окружающей природной среде. 

В судебное заседание 27 июня 2018 года ФИО3 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

В силу требований статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушениях законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии со статьей 27 названного Федерального закона условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами. 

Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам. 

В силу статьи 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Как следует из представленной суду выписки из единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «ПТИМАШ» является производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей, дополнительными видами деятельности являются производство радиаторов и котлов центрального отопления, прочих металлических цистерн, резервуаров и емкостей, ковка, прессование, штамповка и профилирование, изготовление изделий металлом порошковой металлургии и.т.д.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения заместителя руководителя Межрегионального управления №172 ФМБА России от 23.03.2018 №17-п в отношении ООО «ПТИМАШ», расположенного по адресу: 

<

...>, проведена плановая проверка в целях проверки исполнения ООО «ПТИМАШ» при осуществлении своей деятельности обязательных требований, установленных законодательством РФ в области обеспечения радиационной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства в сфере технического регулирования.

Вина ООО «ПТИМАШ» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №172-52/18 от 08.05.2018; актом проверки №34 от 27.04.2018; предписанием №19 от 27.04.2018; экспертным заключением №57-гз/48-п/89-18 от 18.04.2018 и другими материалами дела.

Согласно представленным ООО «ПТИМАШ» документам, выявленные нарушения в настоящее время частично устранены.

Доводы ООО «ПТИМАШ» об отсутствии нарушений, указанных в пунктах 5, 9, 10 протокола об административном правонарушении, считаю несостоятельными, основанными на неверном толковании нормативных актов. 

В соответствии с пунктом 3.6 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.04.2008 №27 «Об утверждении СанПин 1.2.2353-08» в рамках мероприятий социально-гигиенического мониторинга с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в канцерогеноопасных организациях проводится санитарно-гигиеническая паспортизация, по результатам которой формируется база данных о канцерогеноопасных организациях.

В соответствии с нормами требования СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» к канцерогенным факторам относятся также производственные процессы, в том числе, такие как ручная электродуговая и газовая сварка и резка металлов (пункт 18). 

Согласно пункту 633 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, работникам машиностроительных и металлообрабатывающих производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 № 1104, дефектоскописты всех наименований должны обеспечиваться, в том числе сапогами резиновыми с защитным подноском в количестве 1 пары на 2 года. 

Как усматривается из копии личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты ФИО2, работающего в ООО «ПТИМАШ» дефектоскопистом рентгено, гамма-графирования с 05.12.2013, он обеспечивался вышеуказанным средством индивидуальной защиты (СИЗ) дважды - 01.09.2014 и 10.03.2017. 

Таким образом, были нарушены сроки выдачи СИЗ, установленные вышеуказанными Типовыми нормами. 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 №302н утверждены Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. 

Периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки), с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ.

Включению в списки контингента и поименные списки подлежат работники, подвергающиеся воздействию вредных производственных факторов, указанных в Перечне факторов, а также вредных производственных факторов, наличие которых установлено по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном порядке. В качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, помимо результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, могут использоваться результаты лабораторных исследований и испытаний, полученные в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также использоваться эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.

Материалами дела подтверждается тот факт, что при проведении медицинских осмотров не учтены все производственные факторы, что также следует из представленных копий заключений предварительных медицинских осмотров.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что совершенное ООО «ПТИМАШ» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов дела судьей не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Однако ООО «ПТИМАШ» в нарушение требований части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не было принято всех зависящих мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

При назначении административного наказания учитываю обстоятельства и характер содеянного, в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание вины и раскаяние в содеянном, а также, что выявленные нарушения частично устранены, полагаю возможным не применять к ООО «ПТИМАШ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а назначить обществу наказание в виде административного штрафа.

Оснований для назначения ООО «ПТИМАШ» административного наказания в виде предупреждения не нахожу.

Учитывая степень общественной опасности правонарушения, наличие нарушений санитарного законодательства, полагаю необходимым назначить ООО «ПТИМАШ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «ПТИМАШ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

назначение платежа: штраф за административное правонарушение;

получатель: управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Межрегиональное управление № 172 ФМБА России), 

банк получателя: Отделение по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (отделение Ульяновск), город Ульяновск, р/счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, БИК 047308001, КПП 730201001, ОКТМО 73705000, КБК 38811628000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Власова Е.А.