Дело № 2-2461/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Миридоновой М.А., при секретаре Зайцевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску полякова НИ к администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок № площадью 660 кв.м. в СНТ «Зеленые Пруды», расположенный по адресу: 

<

адрес>, бесплатно в порядке приватизации (л.д. 2-5, 32-34).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец является членом СНТ «Зеленые пруды» с 1995 года и пользуется земельным участком № площадью 660 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Зеленые пруды» от 04.06.1995г. С целью приватизации земельного участка истец обратился в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о согласовании предоставления этого земельного участка в собственность. Однако, истцом был получен ответ администрации Сергиево-Посадского района МО «О невозможности предоставления земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано, что истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность и утверждении схемы расположении земельного участка, так как постановление от ДД.ММ.ГГГГ № не может расцениваться как подтверждение предоставления земельного участка на каком-либо праве, указанным постановлением только утверждены границы земельного участка под коллективное садоводство площадью 5 га, расположенного в районе д. Березняки. Также указано, что в делах администрации Сергиево-Посадского муниципального района отсутствуют документы (государственный акт), удостоверяющие права садоводческого товарищества на земельный массив, из которого испрашивается земельный участок. ФИО1 считает отказ незаконным, поскольку это противоречит Земельному кодексу РФ. Представитель истца указала, что схема расположения испрашиваемого земельного участка выполнена в соответствии с проектом застройки СНТ «Зеленые Пруды», которая согласована и утверждена уполномоченным органом, в том числе администрацией сельского поселения Березняковское. ФИО1 с 1995 года пользуется земельным участком, уплачивает все необходимые налоги и членские взносы, границы земельного участка согласованы с соседями и председателем СНТ. Просит суд признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 660 кв.м., предоставленный из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес> уч.192 в соответствии с геоданными, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории бесплатно в порядке приватизации.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Возражала против удовлетворения иска по основаниям отказа Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица председатель СНТ «Зеленые пруды» в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 31).

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя третьего лица, против чего, лица участвующие в деле не возражали.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Зеленые пруды» с 1995г., в ее пользовании находится земельный участок № площадью 660 кв.м., предоставленный из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Зеленые пруды» от ДД.ММ.ГГГГ, копией членской книжки (л.д. 13-17, 19).

ФИО1 обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о согласовании предоставления этого земельного участка в ее собственность.

23.01.2017 г. письмом и.о. начальника управления землепользования администрации Сергиево-Посадского муниципального района истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность и утверждении схемы расположении земельного участка, так как ФИО1 не относится к той категории граждан, которая вправе бесплатно получить земельный участок в собственность, так как постановление от 10.10.1994г. №1969 не может расцениваться как подтверждение предоставления земельного участка на каком–либо праве, этим Постановлением только утверждены границы земельного участка под коллективное садоводство площадью 5 га, расположенного в районе д. Березняки. (л.д. 9-11).

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ч.3 ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданину или юридическому лицу осуществляется бесплатно, если земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с ч.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

1) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

2) по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

3) земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского район от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав СТ «Зеленые пруды», принятый к исполнению общим собранием членом СТ. 

Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № был предварительно согласован выбор земельного участка под коллективное садоводство СТ «Зеленые пруды» площадью 5,0 га в районе д.Березняки.

Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы земельного участка площадью 5,0 га в р-не д.Березняки под коллективное садоводство СТ «Зеленые пруды». Указанный земельный участок изъят из земель ППЗ «Смена». СНТ «Зеленые пруды» было обязано разработать проект организации садоводческого товарищества на дополнительно выделяемом земельном участке и согласовать его со службами района (л.д. 41). 

Генеральный план СНТ «Зеленые пруды» утвержден в установленном порядке.

Из Устава СНТ «Зеленые пруды», утвержденного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что товарищество осуществляет свою деятельность с 1992 года на основании первоначального предоставления земельного участка (решение Исполнительного комитета Сергиево-Посадского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрации Устава (постановление Главы администрации Сергиево-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждения проекта организации и застройки территории СНТ 1992 г. (л.д. 49-60).

СНТ было поставлено на учет в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 35-38). 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что предоставление земельных участков под коллективное садоводство и создание СНТ «Зеленые пруды» было осуществлено до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие ЗК РФ. 

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «Зеленые пруды» не является безусловным основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких - либо ограничений, либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст.27 ЗК РФ не установлено. 

Границы и площадь спорного земельного участка №, находящегося в пользовании истца, указанные в схеме расположения земельного участка, соответствуют проекту организации и застройки территории СНТ «Зеленые пруды». Схема расположения земельного участка согласована с представителем СНТ «Зеленые пруды» и смежными землепользователями, однако не утверждена Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района. При этом суд учитывает, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации (обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 года).

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ земельные участки, ограниченные в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Такое исключение предусмотрено п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» для садоводов в случаях, если общество садоводов создано до введения в действие ЗК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 в полном объеме. 

Руководствуясь ч.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст.15,27, 39.5 ЗК РФ, ст.ст.56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования полякова НИ к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления удовлетворить.

Признать за полякова НИ право собственности на земельный участок площадью 660 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставленный из земель сельскохозяйственного назначения, для садоводства в порядке бесплатного предоставления по следующим геоданным:

Обозначение координаты, м Дирекционный Расстояние,

характерных угол м

точек границ Х Y

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

-

Судья М.А. Миридонова