Дело № 2-А338/2025

УИД 48 RS0023-02-2025-000431-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года с.Хлевное 

Задонский районный суд Липецкой области ( постоянное судебное присутствие в с.Хлевное Хлевенского района Липецкой области) в составе председательствующего судьи Дувановой А.В., при секретаре Косиновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению пенсионного фонда РФ по Липецкой области (ОСФР по Липецкой области) о досрочном назначении пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 07.08.2025 она обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от 28.08.2025 в назначении пенсии ей было отказано за отсутствием необходимого специального стажа. Из специального стажа исключены периоды ее работы в должности учителя русского языка и литературы в Нижне-Колыбельском филиале МБОУ «Лицей с.Хлевное» Хлевенского района Липецкой области: с 01.11.2010 по 31.08.2013, с 01.09.2014 по 21.12.2014, с 01.09.2017 по 17.09.2017. Просит признать решение незаконным, обязать включить в специальный стаж педагогической деятельности указанные периоды, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В возражениях на иск исковые требования не признал, ссылаясь на законность вынесенного пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии ФИО1

Выслушав участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные льготы по пенсионному обеспечению предусматривала и ранее действовавшая норма пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона N173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела, 07.08.2025 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

ОПФР по Липецкой области, рассмотрев заявление ФИО1, решением № от 28.08.2025 отказало в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что фактическая продолжительность специального стажа ФИО1 составляет 25 лет на 20.06.2025. При подсчете пенсионного стажа исключены периоды работы ФИО1 на неполную ставку рабочего времени в должности учителя русского языка и литературы в Нижне-Колыбельском филиале МБОУ «Лицей с.Хлевное» Хлевенского района Липецкой области: с 01.11.2010 по 31.08.2013, с 01.09.2014 по 21.12.2014, с 01.09.2017 по 17.09.2017.

Отказ пенсионного органа мотивирован тем, что работа в должности учителя с педагогической нагрузкой менее ставки рабочего времени после 14.08.2006, когда средняя общеобразовательная школа с.Хлевное была преобразована в МОУ «Лицей с.Хлевное», не подлежит зачету в специальный стаж.

Факт работы истца в спорные периоды в указанных должностях подтверждается представленными в пенсионном деле копии приказов, уточняющими справками, и не оспаривается ответчиком.

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1, суд не может согласиться с указанным решением ОПФР по Липецкой области в части исключения из стажа педагогической деятельности истца в указанные периоды по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 19 ст.30 Закона РФ № 400 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность учителя (преподавателя) в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.6 Правил от 29.10.2002 № 781 работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Следовательно, для включения периода работы в должности учителя в сельской местности необходимо и достаточно, чтобы указанное лицо осуществляло преподавательскую деятельность. 

Суд так же не соглашается с доводами ответчика относительно того, что МБОУ «Лицей с.Хлевное» не относится к учреждениям, указанным в п.1.1 раздела « наименование учреждений» Списка №781, поскольку п.13 Правил от 29.10.2002 №781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций ( независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): в общеобразовательных школах всех наименований ( за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназии; межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межскольный учебный комбинат); школе-интернате; детском саду, яслях-саду (сад-ясли); детских яслях; техникуме колледже училище; лицее.

14.08.2006 средняя общеобразовательная школа ( СОШ) с.Хлевное преобразована в МОУ «Лицей с.Хлевное». 

29.12.2011 МОУ «Лицей с.Хлевное» преобразовано в МБОУ «Лицей с.Хлевное», следовательно, МБОУ «Лицей с.Хлевное» является правопреемником СОШ с.Хлевное.

Из учредительных документов – Устава МБОУ «Лицей с.Хлевное», следует, что лицей занимается реализацией общеобразовательных программ основного общего и среднего ( полного) общего образования для детей и по своей организационно-правовой форме является муниципальным общеобразовательным учреждением, деятельность которого соответствует деятельности общеобразовательной школы.

Поскольку в периоды с 01.11.2010 по 31.08.2013, с 01.09.2014 по 21.12.2014, с 01.09.2017 по 17.09.2017 ФИО1 осуществляла преподавательскую деятельность в школе в сельской местности, то указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж педагогической деятельности независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

С учетом включения спорных периодов, льготный стаж ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности на 13.04.2022 составлял 25 лет 00 месяцев 00 дней, то есть на 14.04.2022 у ФИО1 был необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 07.08.2025.

С учетом положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" и Приложения 7 к данному Закону, срок назначения досрочной страховой пенсии по старости для лиц, приобретших необходимый стаж в 2022 году не может быть определен ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на пенсию. 

С учетом указанных положений закона, страховая пенсия по старости ФИО1 может быть назначена не ранее 14.04.2026 ( 14.04.2022+48 мес.=14.04.2026), в связи с чем ее требования о досрочном назначении пенсии удовлетворены быть не могут.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 в части досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не подлежат удовлетворению.

Истец при подаче иска оплатила госпошлину в размере 3000 рублей.

Поскольку решение состоялось в пользу истца, то на основании ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области засчитать в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы в должности учителя русского языка и литературы в Нижне-Колыбельском филиале МБОУ «Лицей с.Хлевное» Хлевенского района Липецкой области: с 01.11.2010 по 31.08.2013, с 01.09.2014 по 21.12.2014, с 01.09.2017 по 17.09.2017.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии, отказать. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Задонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Дуванова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2025.