Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 20 августа 2025 года. 

66RS0006-01-2025-002816-12

№ 2-3472/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Екатеринбург 06 августа 2025 года

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Соловьевой Т.А., с участием представителей истца Дыба М.А., ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, при секретаре судебного заседания Кузнецовой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3» к ФИО4 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО3» обратилось с иском к ФИО4 о взыскании денежных средств, указывая, что 24 июня 2022 года между АО «Облкоммунэнерго» и ответчиком был заключен договор 

<

 № > о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. На основании данного договора ответчик приказом УрФУ 

<

 № > (

<

 № >) от 30 июля 2022 года была зачислена в число студентов 1 курса (09.03.03, направление: прикладная информатика, департамент: Школа бакалавриата, форма освоения: очная, госбюджетное место, бакалавр, целевой прием). Договора о целевом обучении предусмотрено, что ФИО4 обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Согласно договору о целевом обучении место осуществления трудовой деятельности: АО «Облкоммунэнерго», срок осуществления трудовой деятельности: 5 лет. Согласно договору о целевом обучении за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Приказом УрФУ 

<

 № > от 13 июля 2023 года ФИО4 была отчислена из числа студентов УрФУ с 13 июля 2023 года по причине невыполнения учебного плана. 10 января 2024 года в адрес УрФУ поступило письмо 

<

 № > от АО «Облкоммунэнерго» о расторжении договора о целевом обучении в связи отчислением ФИО4 из ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО3». Истец направил в адрес ответчика требование 

<

 № > от 13 марта 2024 года об уплате штрафа в размере 144 504 рубля. Требование об уплате штрафа было направлено ответчику заказным письмом с уведомлением. Заказное письмо вернулось в УрФУ ввиду истечения срока хранения. Также требование об уплате штрафа было направлено ответчику по адресу электронной почты, указанной при поступлении в УрФУ. Срок на оплату требования - 1 год с момента получения. Ответчик оплату штрафа в добровольном порядке не произвел. Принимая во внимание, что ответчик не исполнила обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, то ответчик обязан оплатить штраф. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 144504 рубля, расходы по оплате государственной пошлины 5335 рублей.

Представители истца Дыба М.А., ФИО1, действующие на основании доверенности (л.д. 77, 78), требования иска поддержали, по изложенным в нем доводам. Не возражали против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, путем направления судебных повесток по месту регистрации, однако конверты вернулись в суд за истечением срока хранения. 

Представитель третьего лица ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 79), представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 68). Требования иска поддержала. Не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в действующей редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года № 337-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2019 года) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Как следует из положений п. 2 ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Частью 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу ч. 7 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 30 Постановления Правительства РФ от 13 октября 2020 года N 1681 (ред. от 28.09.2023) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования"(действовало с 01 января 2021 года по 30 апреля 2024 года), если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Пунктом 61 Положения от 13 октября 2020 года N 1681 предусмотрено, что стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей. При наличии одного из оснований сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации (п. 54 Положения от 13 октября 2020 года N 1681).

В соответствии с пунктом 58 Положения от 13 октября 2020 года N 1681 размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Аналогичные положения предусмотрены в п. 58 действующего Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2024 года № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», а также в пункте 54, 58 Порядка выплаты штрафа, указанного в ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, заключивший договор о целевом обучении, берет на себя обязательства по освоению образовательной программы, а также по осуществлению трудовой деятельности в течение 5 лет. В случае неисполнения условий договора о целевом обучении, как по освоению образовательной программы, так и по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.

Между АО «Облкоммунэнерго» и ответчиком заключен договор о целевом обучении 

<

 № > по образовательной программе высшего образования от 24 июня 2022 года (л.д. 33-34). Данным договором предусмотрено, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «09.03.03. Прикладная информатика», форма обучения – очная, организация, осуществляющая образовательную деятельность - ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО3». 

Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных договором (раздел V договора). За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательство по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (п. 1 раздела VI договора). 

На основании приказа 

<

 № > (

<

 № >) от 30 июля 2022 года (л.д. 31) ФИО4 зачислена в число студентов 1 курса УрФУ (09.03.03. Прикладная информатика, Институт радиоэлектронники и информационных технологий – РТФ, очная форма, в нормативные сроки, за счет бюджетных ассигнаций, целевой прием). 

Приказом 

<

 № > от 13 июля 2023 года (л.д. 32) ФИО4 отчислен из ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО3» с 13 января 2023 года за невыполнение учебного плана. 

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами достоверно подтверждается, что ответчик поступила в ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО3» за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение и не закончила обучение в ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО3», в связи с чем не осуществляет трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, которую должен был получить по окончании обучения. 

При таких обстоятельствах у ответчика возникла обязанность по уплате образовательному учреждению штрафа предусмотренного ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в размере определенном в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Имеющийся в материалах дела расчет штрафа, представленный истцом (л.д. 37), выполнен в полном соответствии с требованиями п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681, не содержит арифметических ошибок и признается судом правильным. 

В соответствии с указанным расчетом сумма штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении составила 144504 рубля.

Ответчиком представленный истцом расчет не оспорен. Расчет взыскиваемой суммы не опровергнут относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами со стороны ответчика, ввиду чего, может быть положен в основу решения суда. 

При установленных по делу обстоятельствах суд полагает, что у истца возникло право требовать возмещения ответчиком суммы штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, поскольку принятые на себя ответчиком обязательства по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования очной формы 

<

 № > от 24 июня 2022 года, не исполняются, средства федерального бюджета, затраченные на обучение ответчика, размер которых подтвержден совокупностью представленных доказательств, не возмещены в полном объеме до настоящего времени.

Истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате штрафа в размере 144504 рубля (л.д. 36) посредством электронной почты 13 марта 2024 года (л.д. 38), а также посредством почтовой корреспонденции (л.д. 42) 14 марта 2024 года, однако ответчик уклонился от получения почтовой корреспонденции, конверт возвращен отправителю (л.д. 47). Однако требование ответчиком не исполнено до настоящего времени.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, 144504 рубля. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5335 рублей, исчисленная исходя из размера удовлетворенных требований и уплаченная истцом при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 (паспорт 

<

 № >) в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3» (ИНН 

<

***>) штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, 144504 рубля, расходы на уплату государственной пошлины 5335 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Т.А. Соловьева