№5-575/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 18 июля 2024 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Семенов Н.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт гражданина 

<

адрес> 

<

№>, со сроком действия до 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

данные изъяты>, которому инкриминируется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

18.07.2024г. в 10 ч. 00 мин. по адресу: 

<

...>, каб.9 установлено, что гражданин ФИО3 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации и не выехал с территории России в установленный законом срок, а именно не покинул территорию России до 16.01.2013г. и продолжил пребывать на территории Российской Федерации свыше срока по окончанию установленного срока, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

ФИО3 в судебном заседании с правонарушением согласился, вину признал и пояснил, что на территории России проживает его жена и трое детей, которые являются гражданами Российской Федерации. 

Выслушав ФИО3, изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 является временно пребывающим иностранным гражданином в Российской Федерации (ч.1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). 

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свобода человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). 

В соответствии с ч.1 ст.26 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных данным Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или ЛБГ не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации ИГ или ЛБГ подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии – в течении пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ», что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществлении права ФИО3 на уважение семейной жизни.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Виновность ФИО3 в совершении правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 22-121529 от 18.07.2024 года, паспортом гражданина 

<

адрес>, свидетельством о рождении 

<

ФИО1., паспортном гражданки РФ 

<

ФИО2. и другими доказательствами, содержащимися в материалах дела. 

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО3 в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность ФИО3 обстоятельств, не установлено.

Принимая во внимание наличие жены и несовершеннолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации и имеют собственное жилье на территории Российской Федерации, ФИО3 обратился о приеме в гражданство Российской Федерации, а также учитывая длительность незаконного нахождения ФИО3, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации будет является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, считает необходимым назначить административное наказание ФИО3 с учетом ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок двести часов.

Руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП России и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок двести часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу «___»___________2024г.

Судья Н.С. Семенов