11RS0002-01-2020-003114-43

Дело №2-1799/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

при секретаре Акимовой П.А.,

с участием истца П. В.П.,

представителей ответчика ФИО1 и ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 

11 ноября 2020 года дело по иску П. к обществу с ограниченной ответственностью «РГС-МЕД» о возложении обязанности допустить к работе с несовершеннолетними пациентами по профилю «оториноларингология», 

установил:

П. обратился в суд с иском к ООО «РГС-МЕД». В обоснование требования истец указал, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности врача-.... Приговором Воркутинского городского суда от 17.11.2017 истец был осужден по ч.1 ст. 285 и ч.3 ст. 30 – ч.3 ст.159 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях сроком на два года. На основании ст. 73 УК РФ основное наказание назначено истцу условно. В связи с наличием данного приговора в соответствии с приказом работодателя от 18.10.2018 №170 был запрещен допуск истца к работе с несовершеннолетними пациентами. В приказе указано, что врач-отоларинголог П. не допускается к работе с указанными пациентами до снятия или погашения судимости по ч.3 ст.30 - ч.3 ст. 159 УК РФ. Постановлением Воркутинского городского суда от 25.09.2020 истцу отказано в снятии судимости по приговору от 17.11.2017, поскольку такая судимость погашена 08.02.2020. После вынесения судом постановления от 25.09.2020 истец обратился к ответчику с требованием об отмене ограничений, установленных приказом ООО «РГС-МЕД» от 18.10.2018. Однако письмом от 29.09.2020 №671 ООО «РГС-МЕД» отказало истцу в праве оказывать медицинскую помощь несовершеннолетним пациентам и рекомендовало для допуска к такой работе обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних. Истец считает неправомерным этот отказ, поскольку не могут быть допущены к работе с несовершеннолетними пациентами лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не обозначенные в абз.3 ст. 331 ТК РФ, при этом судимость истца погашена. На основании указанного П. просит обязать ООО «РГС-МЕД» допустить его к работе с несовершеннолетними пациентами по имеющемуся у него профилю – «...».

В судебном заседании истец заявленное требование поддержал, приведя в обоснование доводы изложенные в иске.

Представители ответчика ООО «РГС-МЕД» с иском не согласились и поддержали доводы отзыва, согласно которому истец осужден приговором Воркутинского городского суда за преступление, предусмотренное ч.3 ст. 159 УК РФ, относящееся к категории тяжких. В соответствии с ч.6 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, связанные с судимостью. При этом ограничения в допуске лиц, имеющих или имевших судимость, к работе с несовершеннолетними устанавливаются Трудовым кодексом РФ, которым предусмотрен специальный порядок такого допуска. Решение о допуске ранее судимых лиц к работе с несовершеннолетними принимается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Поскольку истец после погашения у него судимости такое решение ответчику не предоставил, ООО «РГС-МЕД» рекомендовало ему обратиться с соответствующим заявлением в названную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. По изложенным основаниям представители ответчика просили отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

18.10.2018 между ООО «РГС-МЕД» и П. заключен трудовой договор, по условиям которого П. принят на работу в ООО «РГС-МЕД» на должность врача-... поликлинического отделения Воркутинского поликлинического отделения Межмуниципальной консультативно-диагностической поликлиники ООО «РГС-МЕД» с 19.10.2018 (п.1.2). 

Согласно трудовому договору от 18.10.2018 работа по договору является основным местом работы истца (п.1.1). Работник осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде, Уставом и локальными нормативными актами ООО «РГС-МЕД» (п. 1.8).

Принимая истца на работу, ответчик издал приказ от 18.10.2018 №170, в соответствии с пунктом 1 которого врач-... В.П. не допускается к работе с несовершеннолетними пациентами до снятия или погашения имеющейся судимости по ч.3 ст.30 – ч.3 ст. 159 УК РФ.

Приказом от 20.11.2018 №200 пункт 1 приказа от 18.10.2018 №170 изложен в иной редакции. В новой редакции исключены слова «до снятия или погашения имеющейся судимости по ч.3 ст.30 – ч.3 ст. 159 УК РФ».

В соответствии с представленным сертификатом специалиста П. допущен к осуществлению медицинской деятельности по специальности «оториноларингология».

Ответчик не оспаривал квалификацию истца и сообщил, что считает невозможным допуск П. к исполнению деятельности профилю – «оториноларингология» в отношении несовершеннолетних пациентов лишь по причине наличия у него судимости за совершение тяжкого преступления.

Из материалов дела следует, что приговором Воркутинского городского суда от 17.11.2017 П. осужден по ч.1 ст. 285, ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 159 с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях сроком на 2 года. На основании ст.73 УК РФ основное наказание в виде лишения свободы назначено истцу условно с испытательным сроком 2 года.

В силу ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами.

Положениями абзацев 3 и 4 ч.2 ст. 331 ТК РФ установлено, что к педагогической деятельности не допускаются следующие лица: имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей названной статьи; имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем этой же части.

Согласно ч.1 ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 ТК РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей ст. 351.1 ТК РФ.

Статьей 15 УК РФ определены категории преступлений. В зависимости от субъективной стороны деяния (умысел или неосторожность), характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные УК РФ, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых этим кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Максимальное наказание в виде лишения свободы по ч.1 ст. 285 УК РФ установлено на срок до 4 лет, по ч.3 ст. 159 УК РФ – на срок до 6 лет.

Соответственно, преступление, предусмотренное ч.3 ст.159 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений (ч.4 ст.15 УК РФ). 

С учетом того, что П., являясь медицинским работником, подвергался уголовному преследованию за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159 УК РФ, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории умышленных тяжких преступлений и, следовательно, подпадает под категории преступлений, указанные в абз.4 ч.2 ст.331 ТК РФ, суд приходит к выводу о том, что у работодателя имелись достаточные основания для отстранения его от работы с несовершеннолетними, о чем свидетельствует приказ ООО «РГС-МЕД» от 18.10.2018 №170.

Как уже отмечалось, наказание в виде лишения свободы назначено истцу условно.

В силу п.«а» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении условно осужденных лиц судимость погашается по истечении испытательного срока.

Частью 4 ст. 47 УК РФ определено, что в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.

Положениями ч.6 ст. 86 УК РФ предусмотрено, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные УК РФ, связанные с судимостью.

Истец обращался в суд с ходатайством о снятии судимости.

Постановлением суда от 25.09.2020 в удовлетворении ходатайства П. было отказано. При этом судом указано, что отказ в снятии судимости вызван погашением судимости истца 08.02.2020.

Из материалов дела следует, что 29.09.2020 истец обратился к ответчику по вопросу допуска его к работе с несовершеннолетними пациентами. На указанное обращение ответчиком дан истцу ответ с предложением обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Коми с ходатайством о допуске к работе с несовершеннолетними пациентами.

Эту же позицию представители ответчика поддержали и в судебном заседании, указав, что истец в связи с погашением судимости за совершение тяжкого преступления должен получить решение комиссии по делам несовершеннолетним и защите их прав Республики Коми о допуске его к работе с несовершеннолетними пациентами.

В соответствии с п.2.1 ст. 11 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и осуществляющие деятельность на территориях соответствующих субъектов РФ принимают решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, иклеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Порядок принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав решения о допуске или недопуске лиц к педагогической деятельности регламентирован Правилами принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и осуществляющей деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.08.2015 №796.

Согласно вышеозначенным Правилам: комиссия принимает решение в отношении лиц, имевших судимость, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), за преступления небольшой и средней тяжести против: жизни и здоровья; свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы); семьи и несовершеннолетних; здоровья населения и общественной нравственности; основ конституционного строя и безопасности государства; мира и безопасности человечества; общественной безопасности (п. 2).

Из приведенных выше положений закона и нормативных актов следует, что истец, осужденный за совершение тяжкого преступления, отнесенного к преступлениям против собственности, после погашения судимости не должен для допуска его к работе с несовершеннолетними пациентами обращаться в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Коми. 

При таких обстоятельствах, суд полагает ошибочным довод ответчика о необходимости получения решения комиссии по делам несовершеннолетних о допуске истца к работе с несовершеннолетними пациентами. 

На основании изложенного, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности допустить его к работе с несовершеннолетними пациентами по профилю «оториноларингология».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое требование П. к обществу с ограниченной ответственностью «РГС-МЕД» о возложении обязанности допустить к работе с несовершеннолетними пациентами по профилю «...» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РГС-МЕД» допустить П. к работе с несовершеннолетними пациентами по профилю «оториноларингология». 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 12.11.2020.

Судья У.Н. Боричева