УИД № 34RS0027-01-2024-001370-44 

Дело № 2а-1105/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 25 июля 2024 г.

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Моисеева М.Н., 

при секретаре Шишкиной Л.В.,

с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Носаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Михайловской межрайонный прокурор Волгоградской области обратился с административным иском (с учетом уточнения) в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой на страницах ресурсов сайтов, по URL-адресам:

...

...

с предложениями продажи дипломов об окончании высших учебных заведений, об окончании учебных заведений среднего профессионального образования, расположенных в Российской Федерации, с указанием способов доставки дипломов, их стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что Михайловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет с целью выявления сайтов, на площадке которых осуществляется продажа дипломов высших учебных заведений и дипломов о среднем профессиональном обучении. 

Так, в сети «Интернет» созданы и функционируют интернет – сайты:

...

...

которые содержат предложения продажи дипломов об окончании высших учебных заведений, об окончании учебных заведений среднего профессионального образования, расположенных в Российской Федерации, с указанием способов доставки дипломов, их стоимости. Доступ на Интернет-сайты свободный, ознакомиться с содержанием данного информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

В судебном заседании помощник Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Носаева А.А. поддержала исковые требования (с учетом уточнения), просила признать информацию, размещённую на страницах ресурсов сайтов, по URL-адресам:

...

...

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, представил отзыв на административный иск, где просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Такие ограничения установлены п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым запрещено распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным и сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

В ходе проведенного мониторинга сети Интернет административным истцом выявлены сайты https://volgograd.diplomv-24.com/kupit-diplom-yurista/ и https://volgograd.diplommtrend.com/diplom-po-professii/kupit-diplom-yurista.html, с предложениями продажи дипломов об окончании высших учебных заведений, об окончании учебных заведений среднего профессионального образования, расположенных в Российской Федерации, с указанием способов доставки дипломов, их стоимости.

Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки от 26 июня 2024 г., где отражены адреса страниц сайта и описание реализуемого товара.

Как установлено при проведении проверки, вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

При подготовке к рассмотрению административного дела судом сделаны запросы регистраторам доменных имён с целью установления владельцев вышеуказанных сайтов.

Согласно представленным регистраторами доменных имён сведениям, информация о владельцах вышеуказанных сайтов отсутствует. 

Согласно ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

В соответствии с ч. 7 ст. 60 Закона № 273-ФЗ документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации (квалификаций):

1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); 

2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); 

3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); 

4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); 

5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно ординатуры, ассистентуры-стажировки). 

Приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 22.07.2021 №645 утверждены Образцы и описания документов об образовании и о квалификации и приложений к ним.

Кроме того, документ государственного образца о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения в государственных или муниципальных образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, в силу ст. 324, ст. 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение и сбыт официальных документов и государственных наград, подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также использование заведомо подложного документа.

Также, в соответствии с ст. 19.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекс РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 указанной статьи Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, указанная на сайтах:

...

...

Доступ на Интернет-сайты свободный, ознакомиться с содержанием данного информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

При таких обстоятельствах, информация, указанная на сайтах

...

...

не соответствует требованиям закона. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что размещение информации в сети Интернет с предложениями продажи дипломов об окончании высших учебных заведений, об окончании учебных заведений среднего профессионального образования, расположенных в Российской Федерации, с указанием способов доставки дипломов, их стоимости – нарушает запреты, установленные законом и должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию с предложениями продажи дипломов об окончании высших учебных заведений, об окончании учебных заведений среднего профессионального образования, расположенных в Российской Федерации, с указанием способов доставки дипломов, их стоимости размещенную на сайтах https://volgograd.diplomv-24.com/ и https://volgograd.diplommtrend.com/ (URL), адреса страниц сайтов: 

...

...

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июля 2024 года.

Судья М.Н. Моисеев