Дело № 2-44/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики 

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Даниловой О.В., 

с участием 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО3, действующей по устному заявлению доверителя в суде,

ответчика - представителя администрации Козловского района Чувашской Республики ФИО6, действующей по доверенности от 09.01.2019, одновременно выступающей на основании доверенности от 10.01.2019 представителем ответчика- администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, 

представителя ответчика ФИО7 - ФИО8, действующего по устному заявлению доверителя в суде,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Козловского района Чувашской Республики, администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, ФИО7 о признании недействительными решений органов местного самоуправления, договора купли-продажи земельного участка, прекращении и признании права собственности на объекты недвижимости,

установил:

Истец ФИО1 обратился с иском, неоднократно уточненным и измененным в период нахождения гражданского дела в производстве суда, к администрации Козловского района Чувашской Республики, администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, ФИО7 о признании недействительными решений органов местного самоуправления, договора купли-продажи земельного участка, прекращении и признании за собой права собственности на объекты недвижимости. В обоснование заявленных исковых требований ссылался на то, что 

<

дата> в ходе дорожно-транспортного происшествия (далее- ДТП) он (истец) получил черепно-мозговую травму, стал инвалидом 2 группы. Приговором Урмарского районного суда Чувашской Республики от 

<

дата> виновным в совершении данного ДТП был признан работник СХПК "Заря" ФИО4 Этим же приговором в его (истца) пользу взыскано: в счет возмещения морального вреда- 25000 руб., в счет возмещения расходов на покупку медикаментов- 14652 руб., в счет возмещения на поездку в г. Москва за медикаментами- 1956 руб., в счет возмещения расходов на поездку родителей в больницу- 1350 руб., в счет возмещения расходов на оплату услуг адвоката- 2000 руб., а всего 44958 руб. Полагает, что в целях исполнения приговора судебным приставом-исполнителем Козловского РОСП были арестованы здания СХПК "Заря": здание старой конторы центральной усадьбы 1986 года постройки, здание фельдшерского пункта и библиотеки 1967 года постройки. 

<

дата> в счет долгов СХПК "Заря" перед ним (истцом) председателем кооператива ФИО5 вынесено распоряжение 

<

число> о передаче ему (истцу) состоящих на балансе СХПК "Заря" здания старой конторы и земельного участка под ним, площадью 0,5 га, расположенных по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>, здания бывшего фельдшерского пункта и библиотеки, а также земельного участка под ним, площадью 0,4 га, расположенных по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>. Указанное имущество передано ему (истцу) 

<

дата> по акту приема-передачи. Спорному зданию бывшей сельской библиотеки присвоен кадастровый 

<

число>, земельному участку под ним, площадью 485 кв.м, - кадастровый 

<

число>. Земельный участок, площадью 1757 кв.м, на котором располагается оставшаяся часть здания старой конторы, имеет кадастровый 

<

число>. Считает, что данные спорные земельные участки ранее принадлежали на праве собственности СХПК "Заря", при этом правоустанавливающие документы, свидетельствующие о принадлежности их кооперативу, отсутствуют. В настоящее время СХПК "Заря" ликвидирован. Он же, по состоянию здоровья и в связи с юридической безграмотностью право собственности на переданные ему здания и земельные участки не оформил, полагая, что, поскольку ему по исполнительному листу переданы спорные объекты недвижимости, он является их законным владельцем. Полагая, что законно владеет вышеуказанной недвижимостью, он (истец) передал в пользование гр. ФИО9 здание бывшей библиотеки и фельдшерского пункта с земельным участком, площадью 0,4 га, по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>, для поддержания порядка и чистоты, а половину здания конторы по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>, - в аренду СХПК "Заря" для использования под столовую на время посевных и уборочных работ. В настоящее время, после произошедшего пожара, от здания старой конторы остались только фундамент и часть стен. Считает, что ответчики незаконно присвоили себе спорные здания и земельные участки, возвращать ему его собственность не желают. 

<

адрес> Чувашской Республики в августе 2017 года, объявив о выявлении неиспользуемого здания бывшей сельской библиотеки в д. Андреево-

<

адрес> Чувашской Республики, по 

<

адрес>, незаконно оформила его в муниципальную собственность района, а в последующем передала на основании решений Собраний депутатов 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

число> и Андреево-Базарского сельского поселения от 

<

дата> 

<

число> в муниципальную собственность Андреево-Базарского сельского поселения. Считает, что администрация 

<

адрес> Чувашской Республики недобросовестно провела мероприятия по выявлению собственника данного здания и распорядилась им, нарушив установленный законодательством порядок признания права собственности на безхозяйную недвижимую вещь, передав путем торгов гр. ФИО7 (соответчику по делу). Договор купли-продажи земельного участка, площадью 1757 кв.м, расположенного в д. Андреево-

<

адрес> Чувашской Республики, 

<

адрес>, заключенный 

<

дата> между администрацией 

<

адрес> Чувашской Республики и ФИО7, полагает недействительным, поскольку продавец не имел право распоряжаться отчуждаемым земельным участком, цена сделки явно занижена, вторым участником торгов являлся его (истца) брат, с которым у него длительное время плохие отношения. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, в окончательной редакции исковых требований просил признать незаконными действия администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по признанию права муниципальной собственности на оставшуюся часть здания и земельный участок, площадью 1757 кв.м, с кадастровым номером 21:12:013703:35, расположенные по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>, и на здание бывшей сельской библиотеки, площадью 152,4 кв.м, с кадастровым номером 21:12:013701:219 и земельный участок под ним, площадью 485 кв.м, с кадастровым номером 21:12:013701:514, расположенные по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д.Андреево-Базары, 

<

адрес>; признать недействительными и отменить решение Собрания депутатов 

<

адрес> Чувашской Республики от 

<

дата> 

<

число> и решение Собрания депутатов 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

число> о передаче имущества из муниципальной собственности 

<

адрес> Чувашской Республики и приеме его в муниципальную собственность Андреево-Базарского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики; признать незаконным и отменить постановление администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от 

<

дата> 

<

число> "О продаже земельного участка ФИО7"; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, площадью 1757 кв.м, с кадастровым номером 21:12:013703:35, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>, заключенного 

<

дата> между администрацией 

<

адрес> Чувашской Республики и гр. ФИО7; отменить государственную регистрацию права муниципальнойсобственности администрации Андреево-Базарского сельского поселения 

<

адрес> на здание бывшей сельской библиотеки, площадью 152,4 кв.м, с кадастровым номером 21:12:013701:219 и земельный участок под ним, площадью 475 кв.м, с кадастровым номером 21:12:013701:514, расположенные по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>; отменить государственную регистрацию права собственности ФИО7 на земельный участок общей площадью 1757 кв. м с кадастровым номером 21:12:013703:35, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>; признать за ним- ФИО1 право собственности на оставшуюся часть здания старой конторы и земельный участок под ним площадью 0,5 га, расположенные по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>, и на здание бывшего фельдшерского пункта и библиотеки и земельного участка под ним площадью 0,4 га, расположенные по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>. Восстановить срок исковой давности для признания права собственности на спорные здания и земельные участки под ними, признать за ним, т.е. ФИО1, права собственности на оставшуюся часть здания старой конторы и земельный участок под ним площадью 0,5 га, расположенные по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, с/

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>, и на здание бывшего фельдшерского пункта и библиотеки и земельного участка под ним, площадью 0,4 га, расположенные по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, с/

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель - ФИО3 предъявленные исковые требования в последней редакции поддержали полностью по мотивам и основаниям, изложенным в иске, вновь привели их суду, просили удовлетворить в полном объеме. Согласились с тем, что, заявляя об отмене государственной регистрации права собственности администрации Андреево-Базарского сельского поселения и гр. ФИО7 на спорное имущество, по существу просят прекратить право собственности указанных лиц на здание бывшей сельской библиотеки и земельный участок под ним, расположенные по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>, и на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д.Андреево-Базары, 

<

адрес>. 

При этом истец ФИО1 дополнительно пояснил суду, что в 2018 году попытался зарегистрировать за собой право собственности на спорные объекты недвижимости. Однако обнаружил, что земельный участок, на котором находилась контора совхоза была зарегистрирован за ФИО7, а здание бывшей библиотеки находится в собственности Андреево-Базарского сельского поселения. Он не смог своевременно оформить документы на спорную недвижимость из-за травмы, полученной в результате дорожно-транспортного происшествия, периодически находился на стационарном лечении. Знает, что в настоящее время СХПК "Заря" не существует,является ликвидированным. Документы, подтверждающие право собственности кооператива на спорное имущество, не сохранились. Подтвердил, что проживает на одной улице с местоположением спорного участка, в торгах на право приобретения данного участка в собственность участвовал его родной брат, с которым не общается. Видел, как односельчанин ФИО7 завозил на участок стройматериалы. 

Ответчик- представитель администрации Козловского района Чувашской Республики ФИО6, выступающая одновременно представителем ответчика- администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, иск ФИО1 не признала, считая его необоснованным и незаконным. Полагает, что истцом не представлено каких-либо доказательств владения СХПК "Заря" спорным имуществом, на которое он (ФИО1) претендует, не приведено нормативно-правовых актов, на основании которых желает признать свое право собственности на него. Также, не представлено доказательств, позволяющих говорить о добросовестности, открытости и непрерывности владения им (истцом) спорной недвижимостью в течение 18 лет. Считает, что ссылаясь на состояние своего здоровья и юридическую безграмотность, ФИО1 злоупотребляет правом, не приводя иных объективных и уважительных причин длительного неоформления права собственности на спорные объекты. Просила применить срок исковой давности к требованиям ФИО1 о признании недействительными решений собраний депутатов Козловского района Чувашской Республики и Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики 

<

число> от 

<

дата> и 

<

число> от 

<

дата>, постановления администрации Козловского района Чувашской Республики 

<

число> от 

<

дата> о продаже гр. ФИО7 земельного участка, договора купли-продажи земельного участка от 

<

дата>.

Ответчик ФИО7, извещенный о времени и месте в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, о причинах неявки не сообщил, воспользовался процессуальным правом вести свое дело через представителя.

В письменных возражениях на иск ФИО7 просил взыскать с ФИО1 понесенные судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб.

Представитель ответчика ФИО7 - ФИО8 в судебном заседании иск ФИО1 не признал, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать полностью, считая их необоснованными и незаконными. Считал ФИО7 ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку последний никаких действий по изъятию у ФИО1 земельного участка по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>, не совершал. Полагает, что достоверных и относимых доказательств по делу для того, чтобы передать истцу ФИО1 земельный участок, площадью 0,5 га, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>, и признать недействительным договор купли-продажи, заключенный ФИО7 по результатам торгов, в отношении земельного участка, площадью 0,1757 га, не имеется. Доказательств того, что имеется спор об одном и том же участке, стороной истца не представлено, так как нет ни межевого плана, ни акта образования участка площадью 0,5 га, ни акта образования участка, площадью 0,1757 га. Более того, истец в неведении относительно оставшихся 3000 кв.м земли, не определяет их местоположение, не ставит вопроса о правомерности образования земельного участка с присвоением ему кадастрового номера 21:12:013703:35. Однозначно идентифицировать земельный участок, на который претендует истец ФИО1, невозможно. Считал, что истцом не доказано и фактическое пользование спорным имуществом, доказательств этому не представлено. Полагает, что у председателя СХПК "Заря" ФИО10 не имелось правомочий по распоряжению отчуждаемым земельным участком, находящегося в границах населенного пункта, застроенного объектами общественно-делового назначения; право собственности СХПК "Заря" на перечисленные в распоряжении от 

<

дата> здания и земли не зарегистрировано. Действия администрации Козловского района Чувашской Республики по формированию земельного участка с кадастровым номером 21:12:013703:35, его передаче в собственность Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики и последующей продаже гр. ФИО7 полностью соответствуют законодательству. Кроме того, полагая, что истцом пропущен трехлетний срок исковой давности для признания сделки недействительной, просил применить последствия пропуска срока исковой давности. Просит учесть, что оспариваемый договор купли-продажи заключен 

<

дата>, о проведении торгов было опубликовано 

<

дата> в районной газете "Знамя", в торгах участвовал родной брат истца. При этом требование о признании сделки недействительной ФИО1 заявлено спустя 8 лет с момента ее заключения. Просил суд удовлетворить ходатайство ФИО7, возместить расходы, связанные с участием представителя в судебных заседаниях, в размере 5000 руб. согласно представленной письменной расписке. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель Управления Росреестра по Чувашской Республике, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. В отзыве на иск с исх. 

<

число> от 

<

дата> заместитель руководителя ФИО11 сообщила, что право собственности на земельный участок, общей площадью 1757 кв.м, с кадастровым номером 21:12:013703:35, видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д.Андреево-Базары, 

<

адрес>, перешло к ФИО7 

<

дата> на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 

<

дата> 

<

число>, заключенного с муниципальным образованием 

<

адрес> Чувашской Республики, к полномочиям которого в соответствии с п. 12 ст. 3.4 Федерального закона от 

<

дата> "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" относится распоряжение землями, государственная собственность на которую не разграничена. Сведения о здании, расположенном на вышеуказанном земельном участке, и правах на него в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером 21:12:013701:514 и здание бывшей сельской библиотеки с кадастровым номером 21:12:013701:219, общей площадью 152,4 кв.м, расположенные по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>, переданы из собственности 

<

адрес> Чувашской Республики в собственность Муниципального образования- Андреево-Базарское сельское поселение 

<

адрес> Чувашской Республики в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Основаниями для государственной регистрации перехода права послужили решение собрания депутатов 

<

адрес> Чувашской Республики от 

<

дата> 

<

число>, решение Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики от 

<

дата> 

<

число> и акт приема передачи имущества из муниципальной собственности 

<

адрес> Чувашской Республики в муниципальную собственность Андреево-Базарского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики от 

<

дата>. Обращает внимание на то, что используемые истцом ФИО1 в описании спорных зданий таких формулировок, как "оставшаяся часть здания старой конторы", "здание бывшего фельдшерского пункта и библиотеки", не позволяют идентифицировать данные объекты. Истец не указывает кадастровые номера перечисленных объектов, их площадь, этажность, точное местоположение объектов. Истец, в нарушение требований ст. 6 Земельного кодекса РФ и ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 

<

дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не описывает земельные участки, площадью 0,4 га и 0,5 га, под данными зданиями. Между тем, в силу положений ст. 21 Закона N 218-ФЗ, судебное решение, как документ, являющийся основанием для регистрации права, должен содержать информацию, необходимую для внесения в ЕГРН, в том числе, сведения о правообладателе, виде регистрируемого права и описание объекта недвижимого имущества. Отсутствие таких сведений делает решение трудноисполнимым. Просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя органа регистрации прав.

С учетом надлежащего извещения ответчика ФИО7 и третьего лица- Управления Росреестра по Чувашской Республике, принимая во внимание мнения участвующих лиц, суд посчитал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения участвующих лиц и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Урмарского районного суда Чувашской Республики от 

<

дата>, вступившим в законную силу 

<

дата>, ФИО4 осужден по ч. 2 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека и причинение тяжкого вреда здоровью человека) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права управления транспортными средствами на 2 года. Этим же приговором с СХПК "Заря", как владельца источника повышенной опасности, в пользу потерпевшего ФИО1 взыскано в счет компенсации морального вреда- 25000 руб., в счет возмещения затрат на покупку медикаментов- 14652 руб., в счет возмещения расходов на поездку в 

<

адрес> за медикаментами- 1956 руб., в счет возмещения расходов на поездку родителей в больницу- 1350 руб., в счет возмещения расходов на оплату услуг адвоката- 2000 руб.

В соответствии с распоряжением председателя СХПК "Заря" ФИО5 от 

<

дата> N 13 по акту приема-передачи от 

<

дата> ФИО1 в счет долгов СХПК "Заря" по исполнительному листу на сумму 48000 руб. переданы в собственность здание старой конторы центральной усадьбы, 1986 года постройки, непригодное к эксплуатации, вместе с земельной площадью 0,5 га и здание бывшего фельдшерского пункта и библиотеки, 1967 года постройки, находящееся частично в бесхозном состоянии, вместе с земельной долей 0,4 га. В акте приема-передачи подпись принимающей стороны отсутствует.

<

дата> в районной газете "Знамя" 

<

число> (9127) опубликовано объявление о проведении 

<

дата> аукциона по продаже земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 21:12:013703:35, площадью 1757 кв.м, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес> (лот 

<

число>).

Победителем торгов, предложившим наибольшую цену за объект торга- земельный участок с кадастровым номером 21:12:013703:35, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>, признан ФИО7, что следует из протокола 

<

число> заседания конкурсной комиссии от 

<

дата>.

На основании постановления 

<

число> от 

<

дата> между главой администрации 

<

адрес> Чувашской Республики и ФИО7 заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером 21:12:013703:35 по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>, общей площадью 1757 кв.м, расположенного на землях населенных пунктов, находящегося в муниципальной собственности, предоставленного для индивидуального жилищного строительства. Предмет договора передан покупателю ФИО7 

<

дата> по акту приема-передачи. Право собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером 21:12:013703:35, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д.Андреево-Базары, 

<

адрес>, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 

<

дата>, что подтверждается штампом регистрационной надписи, исполненной на договоре купли-продажи, и свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от 

<

дата>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 

<

дата> 

<

число> собственником земельного участка с кадастровым номером 21:12:013703:35 по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>, площадью 1757 кв.м, категории земель- земли населенных пунктов, видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, является с 

<

дата> ФИО7 Дата присвоения кадастрового номера- 

<

дата>. В ЕГРН внесено описание местоположения границ данного земельного участка.

Из технического паспорта, составленного БТИ 

<

адрес> Чувашской Республики по состоянию на 

<

дата>, следует, что совхоз "Заря" 

<

адрес> является владельцем здания конторы площадью 238,6 кв.м, расположенного в д. Андреево-Базары на земельном участке размером 39 м х 35 м (1365 кв.м). Год постройки не указан.

Из журнала учета пожаров и последствий от них отделения ГПН 

<

адрес> ГУ МЧС России по Чувашской Республике видно, что 

<

дата> в хозяйстве ФИО1 размером 8 м х 18 м (144 кв.м) в д. Андреево-Базары произошел пожар.

<

дата> администрацией Андреево-Базарского сельского поселения выдана справка за 

<

число>, из которой следует, что здание бывшего совхоза "Заря" 

<

адрес> Чувашской Республики, уничтоженное пожаром, находилось по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>.

Справкой 

<

число> от 

<

дата>, выданной начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по 

<

адрес> Главного управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии, подтверждается, что 

<

дата> в административном здании, расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, произошел пожар, в результате которого здание полностью уничтожено огнем. 

В соответствии с выпиской из реестра предприятий и имущества муниципальной собственности 

<

адрес> Чувашской Республики нежилое здание бывшей сельской библиотеки по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, площадью 152,4 кв.м, входит в состав муниципальной казны 

<

адрес> Чувашской Республики, является объектом нежилого фонда (номер в реестре 1177). 

На основании решений представительных органов местного самоуправления 

<

адрес> Чувашской Республики 

<

число> от 

<

дата> и Андреево-Базарского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики 

<

число> от 

<

дата> актом приема-передачи от 

<

дата> из муниципальной собственности 

<

адрес> Чувашской Республики в муниципальную собственность Андреево-Базарского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики передано нежилое здание бывшей сельской библиотеки с кадастровым номером 21:12:013701:219, площадью 152,4 кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>. 

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата> и от 

<

дата> здание бывшей сельской библиотеки с кадастровым номером 21:12:013701:219 по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, год ввода в эксплуатацию- 1968, площадью 152,4 кв. м, расположено на земельном участке с кадастровым номером 21:12:013701:514. 

<

дата> право собственности на него было зарегистрировано за муниципальным образованием 

<

адрес> Чувашской Республики. 

<

дата> зарегистрировано за муниципальным образованием- Андреево-Базарское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и Постановления Верховного Совета Чувашской Республики от 25.12.1992 "Об отнесении объектов государственной собственности, находящейся на территории районов и городов Чувашской Республики, к муниципальной собственности".

Судом исследован также технический паспорт, составленный БТИ Козловского района по состоянию на 

<

дата>, из которого видно, что совхоз "Заря" 

<

адрес> является владельцем здания фельдшерского пункта с библиотекой, площадью 151,2 кв.м, расположенного в д. Андреево-Базары на земельном участке размером 33 м х 29 м (957 кв. м). Год постройки здания не указан.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 

<

дата> подтверждается, что собственником земельного участка с кадастровым номером 21:12:013701:514, площадью 485 кв.м, категории земель- земли населенных пунктов, видом разрешенного использования- магазины, по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>, является муниципальное образование- Андреево-Базарское сельское поселение 

<

адрес> Чувашской Республики. Дата присвоения кадастрового номера- 

<

дата>. Государственная регистрация права собственности произведена 

<

дата> на основании решения собрания депутатов 

<

адрес> Чувашской Республики от 

<

дата> 

<

число> "О передаче имущества, передаваемого из муниципальной собственности 

<

адрес> Чувашской Республики в муниципальную собственность Андреево-Базарского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики", решение собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики от 

<

дата> 

<

число> "О приеме имущества, передаваемого из муниципальной собственности 

<

адрес> Чувашской Республики в муниципальную собственность Андреево-Базарского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики", акт приема-передачи имущества от 

<

дата>, абз. 2 п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 

<

дата> № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ". В ЕГРН внесено описание местоположения границ данного земельного участка.

Из архивной справки 

<

число> от 

<

дата> следует, что МАУК "Централизованная система библиотечного и архивного дела" 

<

адрес> Чувашской Республики сведениями о перераспределении земель сельскохозяйственного назначения по совхозу "Заря" и СХПК "Заря" до 2009 года, о зданиях конторы центральной усадьбы, фельдшерского пункта и библиотеки данного хозяйства не располагает, подтверждающие документы по перечисленным объектам в архиве отсутствуют.

На предложения суда дополнительные доказательства лицами, участвующими в деле, не представлены. Заявленное ходатайство стороны истца о вызове свидетелей в подтверждение заявленных исковых требований суд оставил без удовлетворения, исходя из характера спорных правоотношений, в связи с несоответствием условию допустимости доказательств, в силу положений ст. 60 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Истец ФИО1, полагая себя собственником спорного имущества, ссылаясь на незаконное приобретение данного имущества ответчиками и последующую государственную регистрацию права на него, обратился в суд с рассматриваемым иском.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

По общему правилу при предъявлении иска о признании права собственности истец как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен в силу ст. 218 ГК РФ доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание его права собственности. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ). Согласно п. 1 ст. 8.1, п. 1 ст. 131, п. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности приобретателя недвижимого имущества подлежит государственной регистрации и возникает с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлены в настоящее время Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее- Закон N 218-ФЗ).

Ранее порядок регистрации права и перехода права собственности осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

Регистрация прав в Российской Федерации носит заявительный характер.

В соответствии с п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Предметом разрешаемого спора являются следующие объекты недвижимого имущества, переданные истцу на основании распоряжения председателя СХПК "Заря" ФИО5 N 13 от 

<

дата>:

- оставшаяся часть здания старой конторы, 1986 года постройки, по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, с/

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>;

- земельный участок категории земель населенных пунктов, площадью 0,5 га, по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, с/

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>;

- здание бывшего фельдшерского пункта и библиотеки, 1967 года постройки, по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, с/

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>;

- земельный участок категории земель населенных пунктов, площадью 0,4 га, по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, с/

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>.

Поскольку истец ФИО1 не обладает зарегистрированным правом на спорное имущество и фактически им не владеет, право собственности на спорное имущество зарегистрировано за ответчиками, которые являются его фактическими владельцами, суд квалифицирует заявленные истцом ФИО1 требования об отмене (прекращении) государственной регистрации права собственности Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на здание бывшей сельской библиотеки с кадастровым номером 21:12:013701:219 и земельный участок под ним с кадастровым номером 21:12:013701:514, расположенные по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, признания права собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером 21:12:013703:35, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, и признании за ним (ФИО1) права собственности на вышеуказанное имущество, как виндикационный иск, подлежащий рассмотрению с соблюдением правил, предусмотренных ст.ст. 223, 302 ГК РФ.

Объекты недвижимости, в том числе нежилые помещения, созданные до 1991 года (до вступления в силу Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР"), используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям либо их правопреемникам либо не будет доказано, что эти объекты были отчуждены государством.

Согласно ст. 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства. В силу статей 99 и 100 Гражданского кодекса РСФСР колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам. Собственностью колхозов являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РСФСР (действовавшим в период с мая 1991 года по октябрь 2001 года) все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находились в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

В соответствии с п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 34 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива. Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

По смыслу закона, при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации ранее возникшего права собственности продавца на отчуждаемое недвижимое имущество по правилам п. 6 ст. 6 Закона о государственной регистрации покупатель обязан доказать наличие права собственности у продавца на приобретаемое у него недвижимое имущество и наличие законных оснований для перехода данного права к покупателю.

Пунктом 3 ст. 69 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав на объекты недвижимости, возникших до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, или совершенной после дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости.

Судом установлено, что сельскохозяйственный производственный кооператив "Заря" (СХПК "Заря") был создан 10.12.1996 путем реорганизации в форме преобразования, правопредшественником СХПК "Заря" являлось коллективно-долевое сельскохозяйственное предприятие "Заря" (КДСП "Заря"). Указанное подтверждается общедоступными сведениями, размещенными на сайте Федеральной налоговой службы России. 

Из вышеприведенных доказательств следует, что в счет выплаты долга по исполнительному производству о взыскании в пользу истца ФИО1 материального и морального вреда распоряжением по СХПК "Заря" от 

<

дата> взыскателю было передано недвижимое имущество на сумму 48000 руб. - здание старой конторы центральной усадьбы, 1986 года постройки, непригодное к эксплуатации, с земельным участком, площадью 0,5 га, а также здание фельдшерского пункта и библиотеки, 1967 года постройки, с земельным участком, площадью 0,4 га. Между тем, акт приема-передачи указанного имущества ФИО1 не был подписан. 

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.11.2005 по делу N А79-14172/2005 СХПК "Заря" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.01.2008 по указанному делу конкурсное производство в отношении СХПК "Заря" завершено. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц СХПК "Заря" ликвидирован 28.01.2008 по определению суда о завершении конкурсного производства.

До ликвидации СХПК "Заря" стороны указанной сделки, что подтверждено стороной истца, за государственной регистрацией перехода права собственности на поименованную выше недвижимость не обращались. 

Оценивая распоряжение председателя СХПК "Заря" 

<

число> от 

<

дата>, суд находит, что в данном документе, имеющем характер правоустанавливающего, предмет договора должным образом не определен, отсутствуют характеристики, позволяющие идентифицировать недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, основания возникновения права собственности на передаваемое имущество у СХПК "Заря" в анализируемом распоряжении отсутствуют. 

В ходе судебного разбирательства по делу доказательства, подтверждающие принадлежность СХПК "Заря" спорных зданий с земельными участками под ними не представлено.

Между тем, учитывая время постройки зданий старой конторы центральной усадьбы и фельдшерского пункта с библиотекой, статус земель в пределах населенного пункта, особенности правового режима земель сельскохозяйственных кооперативов, а также действующую в данный период презумпцию государственной собственности на любые объекты в случае отсутствия доказательств принадлежности их на праве собственности иному лицу, суд приходит к выводу, что право собственности на спорное имущество у СХПК "Заря" не возникло, соответственно, данное недвижимое имущество председателем СХПК "Заря" ФИО5 не могло быть передано ФИО1

Представленные технические паспорта на нежилые здания, копия журнала учета пожаров, справка отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Козловскому району ГУ МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии, вопреки доводам стороны истца, доказательствами принадлежности спорной недвижимости не являются.

Следовательно, в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истец доказательства возникновения у него соответствующего вещного права на оставшуюся часть здания старой конторы и земельный участок под ним, площадью 0,5 га, расположенные по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, и на здание бывшего фельдшерского пункта и библиотеки и земельного участка под ним, площадью 0,4 га, расположенные по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, суду не представил. Распоряжение председателя СХПК "Заря" ФИО5 за 

<

число> от 

<

дата> является ненадлежащим правоустанавливающим документом.

Ответчиками заявлено о применении последствий пропуска ФИО1 срока исковой давности для защиты нарушенного права.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 названного Кодекса).

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Применительно к статьям 301, 302 ГК РФ срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 21:12:013703:35 выбыл из владения ФИО1, согласно установленным обстоятельствам по делу, в июле 2010 года. Следовательно, с указанного времени истец должен был узнать о нарушении своего права, однако обратился в суд лишь 

<

дата>, то есть по истечении срока исковой давности.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Доводы ФИО1 о том, что о состоявшейся сделке он узнал только в 2018 году после получения выписки из ЕГРН суд признает необоснованными, поскольку из представленных доказательств видно, что ответчик ФИО7 пользуется земельным участком с момента заключения договора купли-продажи 

<

дата>, о чем истец, который считал себя собственником данного имущества, должен был и мог знать. ФИО1 проживает на одной улице с местоположением спорного участка, в торгах на право приобретения данного участка в собственность участвовал его родной брат, отсутствие общения с которым ФИО1 ничем не подтверждено. 

Обстоятельства, на которые ссылается ФИО1, как на уважительные причины пропуска срока исковой давности, - юридическая неграмотность, наличие инвалидности второй группы, не влекут иного течения срока исковой давности и не являются основанием к его восстановлению, поскольку не препятствовали своевременному обращению в суд для защиты нарушенного права. 

Доводы истца о том, что на протяжении 18 лет (с 2001 года по настоящее время) он периодически находился на стационарном лечении, также не влекут восстановление срока исковой давности. Из представленных истцом выписок из медицинских карт, истории болезни видно, что ФИО1 действительно находился на лечении в стационарах. Вместе с тем, эти периоды являлись незначительными. При этом часть из них имела место до начала течения срока исковой давности (

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>), а часть - за пределами срока исковой давности (с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>). Вследствие чего, суд считает, что нахождение ФИО1 на стационарном лечении в 2011 году и имеющиеся заболевания объективно не препятствовали ему своевременно обратиться за юридической помощью, а затем в суд.

Вместе с тем, срок исковой давности по требованиям ФИО1 об отмене (прекращении) права собственности Андреево-Базарского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики на здание бывшей сельской библиотеки, площадью 152,4 кв.м с кадастровым номером 21:12:013701:219 и земельный участок под ним, площадью 475 кв.м с кадастровым номером 21:12:013701:514, расположенные по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, с/

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>, и признании за ним (истцом) права собственности на данное имущество, по мнению суда, не пропущен. Право собственности Андреево-Базарского сельского поселения на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в ЕГРН в мае 2017 года и в феврале 2018 года. Считая себя собственником имущества, являющегося предметом спора, утверждая, что оно передано в собственность иных лиц незаконно, истец ФИО1 оспаривает правоустанавливающие документы новых собственников - администрации Андреево-Базарского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики и ФИО7 в отношении здания бывшей сельской библиотеки, площадью 152,4 кв.м, с кадастровым номером 21:12:013701:219 и земельного участка под ним, площадью 485 кв.м, с кадастровым номером 21:12:013701:514, расположенных по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>, а также земельного участка, площадью 1757 кв.м с кадастровым номером 21:12:013703:35, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Андреево-Базары, 

<

адрес>. 

Заявленные требования основаны на положениях ст. 290 ГПК РФ и ст. 225 ГК РФ, предусматривающих приобретение права собственности на бесхозяйные вещи, а также на нормах ст.ст. 167, 168 ГК РФ о применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Суд считает доказанным, что 

<

дата> спорное здание бывшей сельской библиотеки по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, было внесено в реестр муниципальной собственности 

<

адрес> Чувашской Республики в силу прямого указания закона- в соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1, абз. 2 п. 1 приложения N 3 которого предусмотрено, что к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе, здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5-, 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 235 с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения утверждено Положение о порядке передачи объектов социального и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность. Указанным Положением предусмотрена передача в муниципальную собственность объектов социального и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, которая должна оформляться путем принятия исполнительными органами субъектов РФ и органами местного самоуправления соответствующих решений и актов приемки-передачи указанных объектов.

Судом установлено, что Собрание депутатов Козловского района Чувашской Республики, согласовав перечень муниципального имущества Козловского района, передаваемого в порядке разграничения муниципального имущества в собственность Андреево-Базарского сельского поселения, решением от 29.09.2017 N 4/152, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", передало безвозмездно из муниципальной собственности Козловского района Чувашской Республики в муниципальную собственность Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики нежилое здание бывшей сельской библиотеки с кадастровым номером 21:12:013701:219, площадью 152,4 кв. м, расположенное по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>. Решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 

<

дата> N 61/1 указанное имущество принято в муниципальную собственность Андреево-Базарского сельского поселения. Факт передачи нежилого здания бывшей сельской библиотеки с кадастровым номером 21:12:013701:219 подтвержден соответствующим актом приема-передачи. На момент издания оспариваемых актов право собственности на спорный объект недвижимости ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений 

<

число> от 

<

дата>.

Также, суд считает установленным, что на основании названных решений N 4/152 от 

<

дата> и N 61/1 от 

<

дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 

<

дата> зарегистрировано право собственности муниципального образования Андреево-Базарское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики на нежилое здание бывшей сельской библиотеки с кадастровым номером 21:12:013701:219, площадью 152,4 кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>. Право собственности на земельный участок, площадью 475 кв.м, с кадастровым номером 21:12:013701:514, на котором расположено здание бывшей сельской библиотеки, зарегистрировано за муниципальным образованием Андреево-Базарское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики 

<

дата> в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Суд приходит к выводу, что оспариваемые решения изданы управомоченными представительными органами местного самоуправления Козловского района Чувашской Республики и Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики в соответствии со ст. 14, п.п. 18, 19 ст. 15, ст.ст. 50, 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Козловского района Чувашской Республики", утвержденного Решением Собрания депутатов Козловского района от 18.10.2013 N 2/194, содержат правовые нормы, касающиеся разграничения муниципального имущества между муниципальным районом и сельским поселением, и направленные на урегулирование отношений собственности. Вопреки доводам стороны истца, суд не находит оснований для признании данных решений недействительными, соответственно, требования ФИО1 в указанной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требование истца о признании недействительными постановления администрации Козловского района Чувашской Республики от 06.07.2010 N 502 и договора купли-продажи земельного участка, общей площадью 1757 кв.м, с кадастровым номером 21:12:013703:35, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, заключенного 

<

дата> между администрацией Козловского района Чувашской Республики и ФИО7, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2013) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В силу ст. 166 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2013) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно ст. 167 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2013) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (п. 1 ст. 166). 

Учитывая, что законодательство не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

Споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Признание торгов недействительными должно повлечь восстановление нарушенных прав лица, предъявившего иск. При этом для признания торгов недействительными по иску лица, заинтересованного в надлежащем проведении торгов, вследствие нарушения порядка их проведения суд должен оценить, насколько допущенное нарушение является существенным и могли ли нарушения, на которые ссылается заявитель, повлиять на результаты торгов.

В соответствии со ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Статьей 448 ГК РФ установлены положения об организации и порядке проведения торгов.

Во исполнение названных норм Правительством Российской Федерации издано постановление от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", которым утверждены Правила. Данные правила определяют порядок организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (ст. 449 Гражданского кодекса РФ).

Из анализа положений статей 447 - 449 ГК РФ следует, что торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, предъявление требования о признании недействительными торгов означает также предъявление требования о признании недействительной сделки, заключенной по результатам торгов.

Основанием для признания проведенных торгов недействительными является совокупность двух обстоятельств: нарушение норм закона при проведении торгов и нарушение прав и законных интересов лица, оспаривающего такую сделку.

Как следует из исследованных по делу доказательств, постановлением главы администрации Козловского района от 

<

дата> N 350 принято решение о проведении аукциона по продаже земельных участков из земель населенных пунктов в собственность, в том числе на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 21:12:013703:35, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>. Информационное сообщение о проведении аукциона опубликовано 

<

дата> в районной газете "Знамя". 

<

дата> состоялся аукцион, в котором участвовало два участника- ФИО12 и ФИО7 Последний был признан победителем торгов. 

<

дата> администрацией 

<

адрес> издано постановление N 502 "О продаже земельного участка в собственность". 

<

дата> между главой 

<

адрес>, с одной стороны, и гр. ФИО2, с другой стороны, заключен договор купли продажи (купчая) земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 21:12:013703:35, общей площадью 1757 кв.м, местоположение: Чувашская Республика, 

<

адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. Цена продаваемого с торгов земельного участка, определенная с учетом его кадастровой стоимости, составила 18633 руб. 30 коп., перечислена ФИО7 на счет Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики до подписания настоящего договора. Право собственности ФИО7 на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке 

<

дата>, выдано свидетельство о государственной регистрации права 

<

адрес>.

Относительно заявлений ответчиков о применении к возникшим спорным правоотношениям срока исковой давности, суд находит их обоснованными.

В соответствии с п. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Споры о признании публичных торгов недействительными, и сделок, заключенных на торгах, недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок, срок исковой давности для которых установлен в один год с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

По утверждениям истца ФИО1 ему стало известно о нарушении его прав 25.05.2018 в день получения выписки из ЕГРН в отношении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 21:12:013703:35. 

Доводы ФИО1 о том, что состоявшейся сделке узнал лишь в 2018 году, суд признает необоснованными, так как являются голословными, не подтвержденными соответствующими доказательствами. Суд их отвергает по вышеприведенным мотивам.

Суд считает, что с исковыми требованиями о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным ФИО1 обратился в суд 15.06.2018, то есть по истечении годичного срока исковой давности по данному требованию.

Кроме того, истец ФИО1 не представил надлежащих и бесспорных доказательств, подтверждающих, что спорные торги были проведены с нарушением установленных правил и свидетельствующих о нарушении его прав, вследствие чего, оснований для удовлетворения указанных заявленных требований не имеется

Суд, исследовав все обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов со стороны ответчиков.

В ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО7 заявлено письменное ходатайство о взыскании с ФИО1 расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 руб., в обоснование чего представлена письменная расписка от 

<

дата>.

Представленные документы позволяют считать понесенные ответчиком ФИО7 расходы относимыми к рассматриваемому делу.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ). К издержкам, связанным с рассмотрением дела, помимо прочего относятся расходы на оплату услуг представителей (абзац пятый ст. 94 названного кодекса). В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из результата рассмотрения исковых требований, принимая во внимание характер и суть спора, степень сложности дела, объем услуг представителя ответчика ФИО7, его участие в судебных заседаниях, суд признает предъявленные ко взысканию расходы на оплату услуг представителя ФИО8 обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере, то есть в сумме 5000 (пять тысяч) руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в полном объеме заявленных исковых требований к администрации Козловского района Чувашской Республики, администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, ФИО7: 

- о признании незаконными действий по признанию права муниципальной собственности на оставшуюся часть здания старой конторы и земельный участок, площадью 1757 кв.м, с кадастровым номером 21:12:013703:35, расположенные по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, и на здание бывшей сельской библиотеки, площадью 152,4 кв.м, с кадастровым номером 21:12:013701:219 и земельный участок под ним, площадью 475 кв.м, с кадастровым номером 21:12:013701:514, расположенные по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>;

- о признании недействительным решения Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 

<

дата> 

<

число>; 

- о признании недействительным решения Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 

<

дата> 

<

число>;

- о признании недействительными постановления администрации Козловского района Чувашской Республики от 

<

дата> 

<

число> и договора купли-продажи земельного участка, общей площадью 1757 кв.м, с кадастровым номером 21:12:013703:35, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, заключенного 

<

дата> между администрацией Козловского района Чувашской Республики и ФИО7; 

- о прекращении права собственности Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на здание бывшей сельской библиотеки, площадью 152,4 кв.м с кадастровым номером 21:12:013701:219 и земельный участок под ним, площадью 475 кв.м с кадастровым номером 21:12:013701:514, расположенные по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>; 

- о прекращении права собственности ФИО7 на земельный участок, общей площадью 1757 кв.м, с кадастровым номером 21:12:013703:35, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>; 

- о признании за ФИО1 права собственности на оставшуюся часть здания старой конторы и земельный участок под ним площадью 0,5 га, расположенные по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, и на здание бывшего фельдшерского пункта и библиотеки и земельного участка под ним, площадью 0,4 га, расположенные по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, с/пос. Андреево-Базарское, 

<

...>. 

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО7 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2019 года