Мотивированное 

решение

 составлено 25 октября 2023 года

УИД 66RS0043-01-2023-001837-83

Дело № 2-1877/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года город Новоуральск Свердловская область

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Шестаковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Севрюгиной М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об оспаривании решения, установлении факта работы, включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее также – ОСФР по Свердловской области) № РОКЛС/0000001861 от 24 июля 2023 года о не включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, об установлении факта работы ФИО1 в период с 5 апреля 1985 года по 30 сентября 1995 год в Совхозе «Уральский» УРСа УЭХК, возложении обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периода его работы в Совхозе «Уральский» УРСа УЭХК с 5 апреля 1985 года по 30 сентября 1995 год, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска истцом указано, что 24 июля 2023 года он был уведомлен ответчиком об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. В соответствии с полученным уведомлением истцу не был включен в стаж период работы с 5 апреля 1985 года по 30 сентября 1995 год в Совхозе «Уральский» УРСа УЭХК. В качестве оснований для решения об отказе в принятии к зачету в общий трудовой и страховой стаж периода работы с 5 апреля 1985 года по 30 сентября 1995 год в Совхозе «Уральский» УРСа УЭХК, ответчик указывает на невозможность документального подтверждения трудового стажа в связи с тем, что организация - филиал УЭХК «агрофирма «Уральская» ликвидирована и документы ТОО «Агрофирма Уральская» за период до 1995 года отсутствуют. Кроме того, ссылается на то, что в трудовой книжке истца имеется запись о работе в совхозе «Уральский» УРСа в период с 5 апреля 1985 года по 30 сентября 1995 года в должности шофера. Трудовая книжка оформлена с отступлением от установленных правил ведения и хранения трудовых книжек, в частности дата записи о приеме на работу - 5 апреля 1985 года расходится с датой приказа о приеме - 4 октября 1985 года, дата увольнения - 30 сентября 1995 года с датой приказа об увольнении - 31 июля 1995 года. В трудовой книжке при увольнении истца проставлен оттиск печати, согласно которому наименование организации указано - ТОО «Агрофирма Уральская», что не соответствует наименованию организации, принявшей истца на работу - совхоз УРСа «Уральский». Указанные неточности являются отступлением от установленных правил ведения трудовых книжек, однако, по мнению истца, это не влечет её недействительности и не опровергает факта трудовой деятельности истца в спорный период.

В ходе рассмотрения дела от истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, поступило письменное ходатайство о прекращении производства по делу и отказе от заявленных требований к ответчику в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости. Данный отказ от части требований принят судом определением от 18 октября 2023 года, производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом частичного отказа от иска, поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что в период работы истца в Совхозе «Уральский» УРСа УЭХК с 5 апреля 1985 года по 30 сентября 1995 год совместно с ним работал 

<

данные изъяты> который может подтвердить данный факт. В силу возраста истца и его коллег затруднительно обеспечение явки иных свидетелей в суд.

Представители ответчика Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил в суд письменные возражения на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца и его представителя, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовал в период возникновения спорных правоотношений), регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма установлена пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно пункту 4.1 Инструкции от 20 июня 1974 года № 162 (действовавшей в спорный период) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе награждениях и поощрениях внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (пункт 2.5). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие (пункт 2.7). Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8).

В соответствии с пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части включения периода работы в общий трудовой и страховой стаж.

По итогам рассмотрения обращения ОСФР по Свердловской области приняло решение № РОКЛС/0000001861 от 24 июля 2023 года об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в части сведений о периоде работы с 5 апреля 1985 года по 30 сентября 1995 года в Совхозе УРСа «Уральский», поскольку трудовая книжка оформлена с отступлением от установленных правил ведения и хранения трудовых книжек, документально подтвердить факт работы ФИО1 в Совхозе «Уральский» УРСа УЭХК не предоставляется возможным. Организация филиал УЭХК агрофирма «Уральская» ликвидирована и документами ТОО «Агрофирмы «Уральская» за период до 1995 года ОАО «УЭХК» не располагает, место нахождения документов неизвестно. 

Из материалов гражданского дела следует, что трудовая книжка истца содержит следующие записи о работе:

- № 13 в Совхозе УРСа «Уральский» с 5 апреля 1985 года по 30 сентября 1995 года в качестве шофера. При этом запись о работе в указанный период внесена в трудовую книжку истца на основании приказов. Запись об увольнении заверена подписью инспектора отдела кадров и печатью организации.

Судом установлено и следует из материалов дела, а также пояснений истца и его представителя, что представленная ответчику трудовая книжка истца была заполнена работодателем - Совхоз «Уральский» УРСа УЭХК. Выявленные неточности в датах и оттиске печати не могут свидетельствовать об отсутствии факта работы истца в указанной организации. Кроме того, аналогичный период работы у данного работодателя принят ответчиком к зачету в отношении свидетеля, что подтверждается его показаниями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расхождение в датах приема и увольнения истца с датами в приказах, хотя и является отступлением от установленных правил ведения трудовых книжек, однако, не влечет её недействительности и не опровергает факта трудовой деятельности истца в спорный период.

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, том числе из записей в трудовой книжке истца, а также не оспаривается ответчиком, что 2 марта 1996 года Совхоз «Уральский» УЭХК реорганизован в ТОО Агрофирма «Уральская». Согласно сведениям персонифицированного учета страхователь филиал УЭХК Агрофирма «Уральская» ликвидирован с 31 января 2000 года. Место нахождения документов неизвестно. АО «УЭХК» агрофирма «Уральская» создано в качестве обособленного подразделения в составе УЭХК. АО «УЭХК» располагает архивными документами за периоды с 1995 года по 2011 годы. Документами агрофирмы «Уральская» за периоды до 1995 года не располагает.

По информации, предоставленной МУ «Городской архив» города Новоуральска в базе данных архивных учреждений данное предприятие не значится. Согласно письму УЭХК от 18 апреля 2019 года № 12-49/6519-ИС АО «УЭХК» не является правопреемником ТОО Агрофирма «Уральская».

Вместе с тем, ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки на имя истца, не является безусловным основанием для отказа в зачета соответствующего периода работы в общий и страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующих правил служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанности по приведению в соответствие с требованиями закона печати предприятия не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

В настоящее время возможность получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды, утрачена, что следует из пояснений истца и его представителя.

Вместе с тем, факт работы ФИО1 в период с 5 апреля 1985 года по 30 сентября 1995 год в Совхозе «Уральский» УРСа УЭХК, помимо объяснений истца и его представителя, записи в трудовой книжке подтвержден показаниями свидетеля, представившего также свою трудовую книжку, где отражен факт его работы в спорные периоды в одном с ФИО1 Совхозе «Уральский» УРСа УЭХК, копии трудовой книжки приобщены к материалам гражданского дела.

Так, свидетель 

<

данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что в период с 18 июля 1978 года по 30 сентября 1995 год он работал в Совхозе «Уральский» УРСа УЭХК в должности шофера, о чем у него имеются записи в трудовой книжке. Вместе с ним в указанный период, а именно, с 1985 года в Совхозе «Уральский» УРСа работал ФИО1 Графики работы у свидетеля и истца совпадали, работали на разных машинах. Свидетель также пояснил, что при назначении пенсии указанный период его работы был принят к зачету, каких-либо вопросов у Пенсионного фонда относительно указанного периода работы к нему не возникло. Если бы этот период не был зачтен, то у него не было бы основания для назначения пенсии, однако пенсия ему назначена.

Таким образом, суд находит установленным факт работы истца ФИО1 в период с 5 апреля 1985 года по 30 сентября 1995 год в Совхозе «Уральский» УРСа УЭХК.

Поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, неправильное оформление записей в трудовой книжке не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в общий трудовой и страховой стаж спорного периода работы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению, в связи с чем, решение Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № РОКЛС/0000001861 от 24 июля 2023 года о не включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы является незаконным, а спорные периоды работы истца ФИО1 с 5 апреля 1985 года по 30 сентября 1995 год в Совхозе «Уральский» УРСа УЭХК подлежат включению в общий и страховой стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об оспаривании решения, установлении факта работы, включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж удовлетворить.

Признать незаконными решение Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № РОКЛС/0000001861 от 24 июля 2023 года о не включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы.

Установить факт работы ФИО1 в период с 5 апреля 1985 года по 30 сентября 1995 год в Совхозе «Уральский» УРСа УЭХК.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды его работы в Совхозе «Уральский» УРСа УЭХК с 5 апреля 1985 года по 30 сентября 1995 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Шестакова