Дело № 2-3025/2024

УИД: №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кужугета Р.Ш., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» о признании недействительным акта о неучетном (безучетном) потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, 

с участием представителя ответчика АО «Россети Сибирь Тываэнерго» ФИО4, действующей по доверенности, третьего лица ФИО3, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Россети Сибирь Тываэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании судебных расходов. 

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 02 минуты по адресу: 

<

адрес> составлен акт неучетного потребления электроэнергии № по факту выявления несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина-потребителя коммунальной услуги по электроснабжению. В уведомлении потребителя о дате и времени составления акта указано, что в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен акт неучетного потребления электроэнергии № в связи с обнаружением факта несанкционированного подключения фазового провода от линии ВЛ 0,4, минуя прибор учета для питания токоприемников. С указанным актом истец не согласна. Между истцом и ответчиком имеется договор технологического присоединения к электросетям. Потребитель при составлении акта не присутствовал, согласно фотографиям к акту на земле со стороны улицы лежит кабель, который расположен на улице и на соседской части земельного участка, и на стороне дома истца, с этими фотографиями истец не согласна. Предыдущий плановый осмотр электросетей проводился ДД.ММ.ГГГГ года, тогда также был составлен акт о несанкционированном подключении, с которым истец также не согласна. Два года назад на их улице меняли старые счетчики на новые, старые кабели срезали, так и оставили висеть, и кабель с соседского забора сотрудники АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в акте указали, что принадлежит истцу, хотя со стороны истца нарушений не было. 

Просит признать недействительным акт от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель ответчика АО «Россети Сибирь Тываэнерго» ФИО4, действующая по доверенности, с иском не согласилась, пояснив, что факт неучтенного потребления электрической энергии истцом на момент составления оспариваемого акта подтверждается свидетельскими показаниями, фотографиями и видеозаписью места составления акта, в связи с чем считает акт законным и обоснованным, в удовлетворении иска просила отказать. 

Третье лицо ФИО5 исковые требования ФИО2 поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что по адресу: 

<

адрес> проживает один, дом оформлен на невестку ФИО1, ежемесячно оплачивает за электроэнергию, в силу своего возраста он не мог залезть на опору и самостоятельно подключиться, при составлении акта ни он, ни истец не присутствовали, о составленном акте узнали только через месяц, кабель, которая висела на заборе, им не принадлежит, она принадлежит либо соседу, либо предназначен для уличного освещения, просил акт, составленный сотрудниками ответчика, отменить. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04 мая 2012 года N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения).

Согласно п.2 Основных положений №442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного в пункте 2 Основных положений N 442 определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в Основных положениях N 442 требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. Только при соблюдении указанных условий такие приборы признаются расчетными (пункт 137 Основных положений N 442).

В силу пункта 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Так, Основными положениями №442 предусмотрено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п.177); В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии) (п.178).

Пунктом 178 Основных положений №442 предусмотрено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, в которой имеет право принять участие потребитель энергии, равно как он вправе присутствовать и при составлении самого акта. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 является потребителем электроэнергии по лицевому счету № по адресу: 

<

адрес>., и собственником указанного жилого дома с земельным участком. 

ДД.ММ.ГГГГ в 14:02 час. по результатам проверки сотрудниками ответчика составлен акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина потребителя коммунальной услуги по электроснабжению № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту о выявлении несанкционированного подключения, по вышеуказанному адресу, сотрудниками гарантирующего поставщика было выявлено нарушение: «Несанкционированное подключение фазового провода от линии BЛ 0.4 минуя прибор учета, для питания токоприемников». 

При составлении акта потребитель ФИО2 отсутствовала. 

Согласно ответу АО «Россети Сибирь Тываэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с истицей не заключен, для проведения расчетов за потребленную электроэнергию в базе данных потребителей АО «Россети Сибирь Тываэнерго» на имя ФИО2 открыт лицевой счет №, по адресу: 

<

адрес>. Учет электроэнергии ведется по прибору учета № СЕ 308(зн:6).

Документы, подтверждающие отключение от электроснабжения жилого дома по адресу: 

<

адрес>, до составления акта о выявлении несанкционированного подключения гражданина — потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, в отношении ФИО5 не могут быть предоставлены, в связи с тем, что до составления акта, в отношении указанного гражданина, ограничение режима потребления электрической энергии не вводилось.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина - потребителя коммунальной услуги по электроснабжению был составлен в результате проведения проверки прибора учета электрической энергии. Согласно акту о выявлении несанкционированного подключения, по вышеуказанному адресу, сотрудниками гарантирующего поставщика было выявлено нарушение: «Несанкционированное подключение фазового провода от линии BЛ 0.4 минуя прибор учета, для питания токоприемников». Акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина - потребителя коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ № составлен в отсутствие потребителя. Однако потребитель не был лишен права участвовать при его составлении, его игнорирование, также все необходимые сведения несанкционированного подключения, в том числе, о способе и месте осуществления безучетного потребления, содержатся в фото, видеозаписи. 

В связи с тем, что указанный акт был составлен в отсутствие потребителя, в адрес потребителя было направлено уведомление о составлении акта.

Объем электрической энергии по акту о выявлении несанкционированного подключения, рассчитанный в соответствии с пунктом 62 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление №) составил 

<

данные изъяты> кВт.час. на сумму 

<

данные изъяты> коп. (период с 27 июля по ДД.ММ.ГГГГ).

Ограничение режима потребления электрической энергии, АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в отношении потребителя, инициировалось, когда у потребителя сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляла 

<

данные изъяты> коп.

В связи с ненадлежащим выполнением потребителем обязательств по оплатеперед гарантирующим поставщиком, ДД.ММ.ГГГГ в адрес потребителябыло направлено уведомление о наличии задолженности в размере 

<

данные изъяты>. и необходимости ее оплаты в 20-дневный срок (подпункт «а» пункта 119Постановления №). Также, на основании акта о выявлениинесанкционированного подключения, в соответствии с пунктом 62 Постановления№, по лицевому счету в ДД.ММ.ГГГГ года было произведено доначислениеразмера платы на сумму 

<

данные изъяты> коп.

ДД.ММ.ГГГГ, от потребителя поступила оплата в сумме 

<

данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ, гражданин ФИО3, действующий на основаниипаспорта серии № №, зарегистрированный в вышеуказанном жиломпомещении и представившийся членом семьи абонента, признав наличиезадолженности перед гарантийным поставщиком, предоставил гарантийноеобязательство об оплате задолженности в сумме 

<

данные изъяты> коп, равнымидолями в течение 4-х месяцев по 

<

данные изъяты> коп., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Россети Сибирь Тываэнерго» представлены также фотографии к акту от ДД.ММ.ГГГГ и видеозапись, подтверждающие выявление факта несанкционированного подключения.

Согласно ст. 77 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо, представляющее аудио- и (или) видеозаписи на электронном или ином носителе либо ходатайствующее об их истребовании, обязано указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи.

Таким образом, аудио-и (или) видеозаписи отнесены Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации к самостоятельным средствам доказывания.

Поскольку в акте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при проверке использовалась фото, видео фиксация, а из представленной видеозаписи видно, когда, где проводилась видеосъемка, то данная видеозапись признается надлежащим доказательством. 

Кроме того в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены электромонтеры АО «Россети Сибирь Тываэнерго» Свидетель №1, Свидетель №2, принимавшие участие в проверке, составившие оспариваемый акт, которые в судебном заседании подтвердили, что действительно ими ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения по адресу: 

<

адрес>, на момент проверки никто не вышел из дома, в ходе проверки ими установлено несанкционированное подключение фазового провода от линии BЛ 0.4 минуя прибор учета, для питания токоприемников, был обнаружен провод, который они убрали и составили акт, это был уже второй случай, обнаруженный провод был под напряжением. 

Оценивая показания свидетелей, суд находит их правдивыми, не противоречащими сведениям, указанным в акте, подтверждающимися письменными доказательствами, фотографиями, видеозаписью, а потому оснований не доверять им у суда не имеется.

Истец оспаривает данный акт, указывая, что она не присутствовала при проведении проверки, как и третье лицо ФИО5 

Между тем данные доводы истца не состоятельны. 

Положениями абзаца 22 пункта 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 № 442 предусмотрено присутствие лица, осуществляющего неучтенное потребление электрической энергии, при составлении акта.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление осуществляется способом, позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления. В случае составления акта на месте выявления неучтенного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина - потребителя коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ № составлен в отсутствие потребителя. Однако потребитель не был лишен права участвовать при его составлении, его игнорирование, также все необходимые сведения несанкционированного подключения, в том числе, о способе и месте осуществления безучетного потребления, содержатся в фото, видеозаписи. В связи с тем, что указанный акт был составлен в отсутствие потребителя, в адрес потребителя было направлено уведомление о составлении акта, в связи с чем нарушений прав потребителя электроэнергии со стороны ответчика суд не усматривает. 

Кроме того, истец указывает в исковом заявлении, что с составленным актом и фотографиями к нему не согласна, так как провод не относится к их дому, он находился ближе к дому соседей, нарушений с ее стороны не было, что ДД.ММ.ГГГГ, что в первый раз в ДД.ММ.ГГГГ году. 

Оценивая представленные доказательства, суд находит, что материалами дела подтверждается факт безучетного потребления электроэнергии со стороны истца ФИО2, в том числе самим актом о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, представленными ответчиком документами, фотографиями, видеозаписью и свидетельскими показаниями. Свидетели, хоть и являются сотрудниками ответчика, перед допросом они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о чем отобрана подписка, в связи с чем оснований усомниться в их показаниях у суда не имеется. 

Довод истца о том, что акт не обоснован, составлен с нарушениями, в отсутствие потребителя электроэнергии, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, так как факт допущения истцом безучетного потребления электроэнергии подтверждается материалами дела, акт составлен уполномоченными лицами, процедура уведомления истца о составлении акта ответчиком не нарушена.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку факт безучетного потребления электрической энергии подтверждается материалами дела, принимая во внимание, что оспариваемый истцом акт соответствует Основным положениям, то суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца к ответчику о признании недействительным акта о неучетном (безучетном) потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов по оплате истцом государственной пошлины не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» о признании недействительным акта о неучетном (безучетном) потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.Ш. Кужугет